【正文】 全面推進“三山兩河兩城兩園”旅游景點建設(shè)，打造紅水河庫區(qū)風(fēng)光和巖溶、湖泊探險旅游，全力培育以土司文化、自然生態(tài)、神秘探險為核心競爭力的旅游產(chǎn)業(yè)，打造極具地方民族風(fēng)情的旅游精品線路，帶動商貿(mào)、物流、房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。，增強旅游產(chǎn)業(yè)競爭力。加快城鎮(zhèn)道路、供電、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善綠化、環(huán)衛(wèi)、停車場等公用設(shè)施。深入推進城建大攻堅，重點推進新區(qū)開發(fā)、舊城民族化改造。二是完善城鎮(zhèn)體系建設(shè)。改建二級公路195公里，改建三級公路102公里，新、改建通村四級公路240公里。一是堅持交通優(yōu)先發(fā)展。抓住國家促進廣西經(jīng)濟發(fā)展的扶持政策以及實施新一輪西部大開發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加大招商引資工作力度，推動工業(yè)化提速發(fā)展。加大園區(qū)土地儲備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善標準廠房配套設(shè)施建設(shè)，引企入駐標準廠房，提高工業(yè)用地使用效率。完成石材資源地質(zhì)資料的普查，完善石材資源招商引資、礦山資源管理等系列配套政策，加快推進思練—大塘石材產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，努力打造廣西乃至西南地區(qū)重要的石材加工、貿(mào)易、展示、物流基地。加快發(fā)展石材、制糖、礦冶和電力四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展制藥、制絲、農(nóng)產(chǎn)品加工等潛力產(chǎn)業(yè)。一是抓好產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整。加快推進新農(nóng)村巷道硬化、風(fēng)貌改造、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等，促進農(nóng)村面貌大改善。三是加強應(yīng)急預(yù)案建設(shè)，不斷提高防災(zāi)、抗災(zāi)、避災(zāi)能力。推進人畜飲水安全工程、農(nóng)村危房改造、鄉(xiāng)村公路、農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。二是加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是立足大石山區(qū)生態(tài)優(yōu)勢，以構(gòu)建石山貧困地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地為目標，進一步調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，鞏固“122”工程主導(dǎo)地位；進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，積極探索山地經(jīng)濟新模式，走畜、禽、果、藥、林相結(jié)合發(fā)展路子，經(jīng)濟作物占種植業(yè)比重提高到20%以上，主要農(nóng)產(chǎn)品良種覆蓋率達到95%以上。為順利實現(xiàn)今后五年的奮斗目標，下一步，我們將重點抓好以下工作：（一）以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面推動縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展。一個優(yōu)化，即：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，至2015年，::，工業(yè)主導(dǎo)地位顯著增強，第三產(chǎn)業(yè)得到長足發(fā)展；兩個控制，即：人口自然增長率控制在8‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；三個突破，即：；；旅游總收入突破 5億元；四個翻番，即：地區(qū)生產(chǎn)總值翻一番，達66億元；財政收入翻一番，達7億元；社會消費品零售總額翻一番，；全社會固定資產(chǎn)投資翻一番，；五個提高，即：%；城鎮(zhèn)污水集中處理率提高到75%；生活垃圾無害化處理率提高到 100%；森林覆蓋率提高到58%以上；糧食總產(chǎn)量提高到11萬噸以上。今后五年的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，抓住國家實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略、國務(wù)院出臺《關(guān)于進一步促進廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》等重要機遇，緊緊圍繞“兩基地一城一縣”的發(fā)展目標，深入推進“環(huán)境立縣、工業(yè)富縣、城建旺縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、旅游活縣”五大發(fā)展戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護，不斷深化改革開放，著力保障和改善民生，努力創(chuàng)建大石山區(qū)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展示范縣，為加快推進“富民強縣”新跨越而努力奮斗。二、今后五年的指導(dǎo)思想和奮斗目標“十二五”時期，是我縣實施“兩基地一城一縣”發(fā)展目標，加快推進“富民強縣”新跨越的關(guān)鍵五年。三是堅持項目帶動戰(zhàn)略，突出投資對經(jīng)濟增長的拉動作用，是后發(fā)展欠發(fā)達大石山區(qū)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要途徑。在此，我代表縣第十二屆委員會，向所有關(guān)心、支持忻城各項事業(yè)建設(shè)的同志們、朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意！回顧過去五年的發(fā)展歷程，有許多值得認真總結(jié)和借鑒的基本經(jīng)驗：一是充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅持黨的群眾路線，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，是黨領(lǐng)導(dǎo)廣大干部群眾戰(zhàn)勝一切困難和挑戰(zhàn)的重要法寶，是實現(xiàn)和諧發(fā)展的重要保證。這充分說明，我們所確定的發(fā)展目標是符合實際的，所確立的工作思路是正確可行的，所采取的辦法措施是切實有效的。2006年以來，連續(xù)五年被評為自治區(qū)平安縣；分別三次獲得全區(qū)縣域經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展進步獎；獲得自治區(qū)雙擁工作先進縣、自治區(qū)民族工作先進集體、自治區(qū)“兩基”攻堅先進縣、自治區(qū)奧運期間維穩(wěn)安保工作集體二等功、自治區(qū)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣等榮譽稱號；分別榮獲全國科普示范縣、全國第五次民族團結(jié)進步工作先進集體等榮譽稱號，通過國家科技進步縣及全國白內(nèi)障無障礙縣考核驗收。此外，“十一五”以來，我縣機要、保密、黨史、科協(xié)、檔案、文聯(lián)、工商聯(lián)、老干部、編制、民族、移民、縣志、統(tǒng)計、物價、通訊等各項事業(yè)也取得了顯著的成績。通過拓寬民主渠道，規(guī)范民主形式，進一步增強了干部工作的透明度和公信度，初步形成了“組織定規(guī)則、群眾當(dāng)裁判、賽場選賢才”的選人用人新機制。全面貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，積極推進干部人事制度改革，積極探索選人用人新模式。深入拓展關(guān)愛黨員活動，建立完善“黨內(nèi)互助金”募捐長效機制以及“關(guān)愛黨員—愛心傳遞”活動機制。切實抓好陣地建設(shè)，村級組織活動設(shè)施不斷完善，辦公條件不斷改善。以“三個三”、“三個五”爭創(chuàng)活動為重點，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。——以改革創(chuàng)新為手段，實現(xiàn)了黨建工程的全面提升。過去的五年，我們狠抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，開展了一系列卓有成效的工作。完成南華一、二糖廠技改擴建項目，日榨原料蔗能力從3000噸提高到7500噸，具備年處理原料蔗100萬噸的能力。工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，西江黃金水道大理石加工產(chǎn)業(yè)帶逐步形成，“點石成金”戰(zhàn)略異軍突起，初步形成了“一區(qū)一帶八大產(chǎn)業(yè)”的工業(yè)新格局。過去的五年，我們堅持以改革開放為抓手，狠抓經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，全縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。土司花園、裕達芝州明珠等房地產(chǎn)開發(fā)項目步伐加快。建成廉租住房564套，城鎮(zhèn)家庭困難人口住房得到有效保障?？h城總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃基本完成。過去的五年，我們緊緊抓住國家擴內(nèi)需、保增長的良好契機，不斷加大爭資金跑項目力度，狠抓城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。先后實施“三求”惠農(nóng)工程、城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造、農(nóng)村危房改造等為民辦實事工程，為民辦實事資金投入累計達5億多元。教育惠民、醫(yī)療惠民效果顯著，教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計完成投資7800萬元，累計發(fā)放“兩免一補”資金8490萬元；衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計完成投資4300萬元，%%。累計發(fā)放種糧、累計投入扶貧開發(fā)資金5872萬元，全縣78個貧困村農(nóng)民人均純收入由1334元增加到2735元；?！笆晃濉逼陂g，全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長17%，；%。——以改善民生為先導(dǎo)，實現(xiàn)了群眾生活的普遍改善。過去的五年，我們以經(jīng)濟建設(shè)為中心，強力助推縣域經(jīng)濟發(fā)展。五年來，面對國際金融危機的巨大沖擊，在國內(nèi)外經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變的大背景下，在遭受歷史罕見的冰凍災(zāi)害、百年不遇的洪澇災(zāi)害、多年不遇 的嚴重干旱等多重自然災(zāi)害影響下，我們團結(jié)和帶領(lǐng)全縣各族人民以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實上級黨委、政府一系列方針政策，緊緊圍繞“環(huán)境立縣、工業(yè)富縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、城建旺縣、旅游活縣”五大發(fā)展戰(zhàn)略，重點實施“五大核心任務(wù)”和“十增工程”，創(chuàng)新“10+2”、“1+3”、“1+4”及差別考核等目標管理新機制，克難攻堅，開拓奮進，全縣經(jīng)濟社會始終保持平穩(wěn)健康發(fā)展，“十一五”規(guī)劃確定的目標任務(wù)圓滿完成，社會和諧穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，為實現(xiàn)“富民強縣”新跨越奠定了堅實的基礎(chǔ)?，F(xiàn)在，我代表中共忻城縣第十二屆委員會向大會作報告，請予審議。第一篇：2011年黨代會黨委工作報告中共忻城縣第十三屆代表大會 第一次會議材料之二十七新起點 新征程 新目標 新突破為加快推進富民強縣新跨越而努力奮斗——在中國共產(chǎn)黨忻城縣第十三屆代表大會第一次會議上的報告（2011年7月7日）各位代表，同志們：中國共產(chǎn)黨忻城縣第十三屆代表大會第一次會議，是在 “十二五”發(fā)展規(guī)劃新的起點上召開的一次十分重要的大會。大會的主要任務(wù)是：總結(jié)過去，謀劃未來，選舉產(chǎn)生新一屆縣委領(lǐng)導(dǎo)班子和縣紀委領(lǐng)導(dǎo)班子，選舉出席來賓市第三屆黨代會代表，動員和帶領(lǐng)全縣廣大黨員和各族人民，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步解放思想，搶抓機遇，科學(xué)謀劃，務(wù)實創(chuàng)新，乘勢而上，為全面開啟“十二五”科學(xué)發(fā)展新征程、加快推進“富民強縣”新跨越而努力奮斗。一、五年來工作回顧過去的五年，是忻城縣經(jīng)濟社會發(fā)展最為艱難的五年，也是忻城縣實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的輝煌五年?！越?jīng)濟建設(shè)為中心，實現(xiàn)了縣域經(jīng)濟的跨越發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，%，；%，；%，；%，突破21億元；%，；%，；： ：： ：。過去的五年，我們始終把改善民生作為黨的建設(shè)的核心工程來抓。貸款余額翻1番。城鄉(xiāng)最低生活保障水平逐年遞增，%以內(nèi)。人口自然增長率始終控制在6‰以內(nèi)?！曰A(chǔ)建設(shè)為支撐，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)面貌的深層改變。“十一五”期間。新增二級公路55公里、三級公路56公里、 公里。城鎮(zhèn)化建設(shè)亮點突出，縣城民族化改造、生態(tài)廣場、土司風(fēng)情水街等項目全速推進，舊城改造效果明顯、新區(qū)開發(fā)深入推進，污水處理廠、垃圾衛(wèi)生填埋場投入運行，人居環(huán)境不斷優(yōu)化。——以改革開放為抓手，實現(xiàn)了發(fā)展格局的優(yōu)化升級。特色農(nóng)業(yè)“122”工程不斷鞏固，山地經(jīng)濟初具雛形。承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力不斷增強，成功引進了金銀花深加工、制藥、蠶絲加工等特色工業(yè)企業(yè)；引進投資規(guī)模5000萬元以上的大理石加工企業(yè)10家。——以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)為目標，實現(xiàn)了社會事業(yè)的全面發(fā)展。教育“兩基”通過國家級評估驗收；文化事業(yè)繁榮發(fā)展，公共服務(wù)體系初步建立；壯鄉(xiāng)土司文化旅游品牌逐步打響；城鄉(xiāng)居民社會保障體系不斷完善，人力資源及社會保障事業(yè)成績喜人；黨管武裝和“雙擁”共建工作得到加強，軍政軍民關(guān)系更加密切；堅持人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固和發(fā)展，工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體在管理國家和社會事務(wù)中的民主參與作用日益增強；依法行政、司法公正逐步加強；法制宣傳不斷深入，各項監(jiān)督制度逐步完善；社會治安綜合治理顯著增強，“平安忻城”創(chuàng)建活動穩(wěn)步推進，人民群眾安全感普遍增強。過去的五年，我們以改革創(chuàng)新為手段，全面加強和改進新形勢下黨的建設(shè)，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的組織保障。深入推進村級規(guī)范化管理，健全和完善激勵保障機制，村干部工資待遇大幅度提高。創(chuàng)造性地實施了基層黨建與人民調(diào)解聯(lián)動的“網(wǎng)底工程”和“農(nóng)村黨員致富帶富創(chuàng)業(yè)工程”。深化“新農(nóng)村建設(shè)人才升級”活動，認真開展農(nóng)村黨員大培訓(xùn)，農(nóng)村黨員致富帶富能力顯著增強。率先實行實名制初始提名辦法，率先推出“N－8—5—3—１”選人用人創(chuàng)新機制，率先公推直選2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，率先“五推薦五差額”選拔3名正科級領(lǐng)導(dǎo)，率先陽光選拔100名科級后備干部，率先在全市開展公開推薦選拔9名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記及11名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長候任人選。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，從源頭上預(yù)防腐敗，糾風(fēng)工作進一步加強。同志們，過去的五年，我們在基礎(chǔ)差、困難多、條件艱苦、任務(wù)艱巨、形勢復(fù)雜的情況下，取得了經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定、民族團結(jié)、社會進步、人民安居樂業(yè)的顯著成績。2010年，我縣的抗洪搶險工作得到了自治區(qū)黨委郭聲琨書記的肯定性批示，黨建“創(chuàng)先爭優(yōu)”工作得到了自治區(qū)黨委常委、組織部周新建部長的肯定和好評。這是在上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級黨組織和廣大干部群眾精誠團結(jié)的結(jié)果，是全縣各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體以及各界人士積極參與、大力支持的結(jié)果，是各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志關(guān)心指導(dǎo)的結(jié)果。二是堅持一切從實際出發(fā)，不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以石材資源為龍頭，以特色產(chǎn)業(yè)為支撐，堅持不懈地走特色工業(yè)發(fā)展道路是我縣實現(xiàn)跨越發(fā)展的強大動力。在肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗的同時，必須清醒地看到，我們的工作中還存在著諸多的不足和差距，面臨著許多亟待解決的困難和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量仍然偏小，發(fā)展后勁不足；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化水平不夠高；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)有待進一步加強；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗風(fēng)險能力較差，農(nóng)民持續(xù)增收難度較大；全縣貧困人口總量多，比例大，扶貧開發(fā)任務(wù)依然艱巨；社會不穩(wěn)定因素依然存在。因此，我們要進一步增強發(fā)展的緊迫感和使命感，在搶抓機遇中發(fā)揮優(yōu)勢，在揚長避短中謀求突破，通過團結(jié)實干，開拓創(chuàng)新，把潛力變成實力，把優(yōu)勢變成動力，全面開啟我縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的新征程。今后五年的奮斗目標是：經(jīng)過五年的努力，力爭至“十二五”期末，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)“一個優(yōu)化、兩個控制、三個突破、四個翻番、五個提高”目標。三、今后五年的主要工作措施“十二五”時期，是加快推進“富民強縣”新跨越的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的攻堅時期?！叭r(nóng)”工作，促進農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。建立一批農(nóng)業(yè)示范基地，培育一批農(nóng)村專業(yè)合作組織，發(fā)展一批農(nóng)業(yè)科技示范戶，培訓(xùn)一批農(nóng)村新型實用技術(shù)人員。以桂中治旱工程和桂中農(nóng)村土地整治等項目深入推進為契機，加快水利及其配套設(shè)施建設(shè)，打造廣西農(nóng)田水利建設(shè)示范基地。全面落實農(nóng)業(yè)補貼、農(nóng)機補貼等各項國家強農(nóng)惠農(nóng)政策。四是深入推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。，全力推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。重點發(fā)展“一區(qū)一帶八大產(chǎn)業(yè)”。二是做好“點石成金”文章。三是加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。四是加大招商引資工作力度。，推進特色城鎮(zhèn)化進程。以賀州至巴馬高速公路建設(shè)通過忻城為契機，不斷改善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級公路、村村通瀝青（水泥）路目標；完成紅渡北巷作業(yè)區(qū)項目建設(shè)。重點培育和發(fā)展一個中心城鎮(zhèn)城關(guān)鎮(zhèn)和兩個副中心城鎮(zhèn)紅渡鎮(zhèn)、思練鎮(zhèn)，加快推進大塘鎮(zhèn)、古蓬鎮(zhèn)兩個重點鎮(zhèn)建設(shè)。三是完善市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是完善城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理，建立完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、勞動就業(yè)和社會保障“六位一體”新機制，逐步形成比較完善的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。一是堅持“特色立城”理念，突出做好“綠”、“山”、“水”、“洞”四篇文章，打造“花園式特色山莊，土司文化旅游城”。以土司文化為核心，挖掘土司文化旅游資源，進一步修復(fù)和完善莫土司衙署的基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)莫土司衙署從國家3A級提升為4A級景區(qū)。，加快脫貧致富步伐。二是繼續(xù)采取扶貧開發(fā)大會戰(zhàn)的方式，集中人力、物力、財力，全面實施交通、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力解決貧困村群眾飲水難、行路難問題。抓好扶貧貼息貸款及貧困村勞動