【正文】 就是競爭力，就是發(fā)展后勁?，F在有個別干部不但自己不做工作，反而對別人的工作評頭論足、指手劃腳，影響實干者的積極性，我們要堅決制止這種影響發(fā)展的歪風邪氣，大力營造以實為先、以干為貴、少說多做的良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍，讓評頭論足、只說不干的人沒有市場、沒有立足之地。實干是要大膽地試、大膽地闖，有點失誤是在所難免的，我們一定要多點包容，多點善意的鼓勵?？h委用人的一貫態(tài)度是，堅持以實績論英雄，按貢獻排座次，重用那些堅持真抓實干、敢于攻堅克難、善于化解矛盾糾紛、工作成效顯著的領導班子和黨員干部。當前，樅陽的改革發(fā)展站上了一個新的起點，我們必須切實擔負起發(fā)展使命，敢闖敢試，真抓實干，努力把宏偉藍圖變成美好現實。要認真實施好民生工程，不斷改善民生，切實維護好社會和諧穩(wěn)定。今年是實施“十一五”規(guī)劃的決戰(zhàn)之年，更是樅陽加快發(fā)展、奮力崛起的關鍵之年，不論宏觀環(huán)境怎樣復雜多變，不論前進中遇到多少艱難險阻，我們都要堅持以良好的精神狀態(tài)真抓實干。我們一定要圍繞中心、服務大局，把開展主題教育的成效體現到優(yōu)化政治生態(tài)、促進科學發(fā)展的舉措上，真正做到活動開展與當前工作“兩不誤、兩促進”。領導干部上廉政黨課，既能使干部受教育，同樣能教育授課者，能達到事半功倍的效果，這要作為一條制度長期堅持下去。這里，我還要強調，按照主題教育的總體安排，各地各單位黨委（黨組）主要負責同志要圍繞“學習《廉政準則》、規(guī)范從政行為、促進科學發(fā)展”這一主題，緊密聯(lián)系本地區(qū)本單位反腐倡廉建設實際，尤其是黨員領導干部的思想和工作實際，給黨員領導干部講一堂專題黨課，這一任務要認真完成。希望這些活動長期堅持下去，常辦常新，通過活動開展，不斷提高廣大黨干部廉潔從政意識，推動《廉政準則》的深入貫徹落實。要不斷創(chuàng)新手段和載體，通過開展形式多樣、生動活潑、內容豐富的系列活動，增強主題教育的感染力和震撼力。第三，豐富載體，創(chuàng)新手段，增強吸引力?！读蕜t》的頒布實施，正是對群眾關切的直接回應。黨員領導干部不廉不潔，牽涉民生民利，影響公平正義，嚴重損害黨的形象，動搖黨的執(zhí)政根基。因此，要把面向科級以下黨員干部開展主題教育作為提高整個黨員干部隊伍素質的重要舉措，與切實加強干部作風和機關效能建設活動緊密結合起來，努力樹立樅陽的良好形象。二要抓“拓展”。這次主題教育的重點對象是鄉(xiāng)科級以上黨員領導干部，尤其是重點部門、關鍵崗位的領導干部。這次主題教育，要在牢牢抓住鄉(xiāng)科級以上黨員領導干部這個重點教育對象的基礎上，著力拓展教育領域，突出教育對象的針對性。《廉政準則》的適用對象是縣處級以上黨員領導干部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位的黨員領導干部和基層站所的黨員負責人也要參照執(zhí)行。積極收集各地各單位開展主題教育的好做法，認真總結、提練和推廣好經驗，彰顯樅陽特色。宣傳部門要組織全縣新聞媒體，廣泛宣傳報道主題教育，大力宣揚開展主題教育和嚴守《廉政準則》方面的先進典型事跡，努力營造濃厚氛圍，推動主題教育深入開展。紀檢監(jiān)察機關作為主題教育的牽頭單位，要充分發(fā)揮組織協(xié)調作用，主動與組織、宣傳等部門緊密協(xié)作，形成合力，協(xié)助黨委（黨組）抓好主題教育。各地各單位主要負責同志要負總責、親自抓，紀委書記、紀檢組長具體抓，其他成員要按職責分工抓好分管部門行業(yè)的主題教育。開展這次主題教育是經縣委研究同意的，縣里成立了活動領導小組，由縣委常委、紀委書記方世江同志任組長，縣紀委、縣委組織部、縣委宣傳部的分管負責同志任副組長。三、切實加強組織領導，確保主題教育扎實有效開展這次主題教育是在各項工作十分繁忙的情況下開展的，時間緊、任務重，各級各部門必須正確處理好開展主題教育與其他工作的關系，統(tǒng)籌兼顧、精心組織、認真實施，切實做到相互促進、互為檢驗、相得益彰。因此，在貫徹實施《廉政準則》、深入推進反腐倡廉建設的過程中，既要治標，更要治本；既要嚴厲懲治腐敗行為，更要從體制機制制度上完善治本之策，努力解決影響黨員領導干部廉潔從政的深層次矛盾和問題。貫徹《廉政準則》，必須要正確處理治標與治本的關系。戴上“緊箍咒”就是要規(guī)范領導干部的從政行為，布下“安全網”就是要最大程度地減少違法違紀現象。堅決懲治腐敗是我們黨執(zhí)政能力的重要體現，有效預防腐敗更是我們黨執(zhí)政能力的重要標志?！读蕜t》在總則中強調，促進領導干部廉潔從政，必須堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，按照建立健全懲治和預防腐敗體系的要求，加強教育，健全制度，強化監(jiān)督，深化改革，嚴肅紀律。要加大查辦案件力度，強化制度的剛性約束力，堅持紀律和法律面前人人平等，對違反《廉政準則》的典型案件，要依照有關規(guī)定，嚴肅查辦。要拓寬監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮人大、政協(xié)、群眾和輿論監(jiān)督的作用，形成監(jiān)督合力。要把貫徹執(zhí)行《廉政準則》的情況，納入黨風廉政建設責任制考核的內容，與實行述職述廉、群眾評議、組織考核、誡勉談話等制度結合起來，及時發(fā)現和解決領導干部廉潔從政方面存在的突出問題。第三，貫徹《廉政準則》，必須切實加強監(jiān)督檢查。要做樂于他律的表率，不僅要有自律的意識，還要有接受他律的自覺，主動把自己置于準則的約束之下，永葆共產黨人清正廉潔、公道正派的良好品行。各級領導干部要當勤于學習的表率，把《廉政準則》當做為官、為人的“金科玉律”，牢記紀律要求，真正把準則內化為意識，升華為信條，筑牢拒腐防變的思想防線。各級領導機關和領導干部既是社會各界關注的對象和監(jiān)督的重點，同時也是反腐倡廉建設的領導者、組織者和推動者。各地各部門的黨政一把手要切實承擔第一責任人的責任，對執(zhí)行《廉政準則》作出部署，過問貫徹過程，協(xié)調解決問題，并及時向縣委、縣紀委報告執(zhí)行情況；領導班子及其他成員要按照分工，認真抓好分管范圍內的貫徹實施工作；各級紀檢監(jiān)察機關要充分履行職責，加強組織協(xié)調，積極協(xié)助黨委、政府抓好《廉政準則》的貫徹實施工作。因此，在貫徹《廉政準則》的過程中，必須堅持按規(guī)矩辦事，努力克服學習和執(zhí)行脫節(jié)的現象，強化落實措施，切實提高執(zhí)行力，真正使《廉政準則》的各項要求和規(guī)定落到實處，并轉化為加強反腐倡廉制度建設的實際成效。第一，貫徹《廉政準則》，必須著力提高制度的執(zhí)行力。二、把握關鍵環(huán)節(jié)，著力規(guī)范領導干部從政行為 《廉政準則》是規(guī)范黨員領導干部從政行為的基礎性法規(guī)，是防止權力運行失控的重要制度保證。但我們也要清醒地看到，當前我縣黨風廉政建設面臨的形勢依然嚴峻，任務仍然艱巨，如：黨員干部違法違紀案件仍然存在；損害群眾利益的問題仍然突出；一些黨員干部身上不同程度地存在著以權謀私、奢侈浪費、作風漂浮、效率低下等不良風氣；經濟發(fā)展環(huán)境還不優(yōu)等等。近年來，縣委、縣政府從改革發(fā)展穩(wěn)定的全局出發(fā)，切實加強反腐倡廉宣傳教育工作，認真查辦違紀違法案件，著力糾正損害群眾利益不正之風。干部隊伍的形象和作風影響著黨的形象，影響著黨群、干群關系。第三，開展主題教育，是進一步優(yōu)化政治生態(tài)，推進樅陽科學發(fā)展、加速崛起的現實需要。應當看到，近年來，我縣先后制定實施了《中共樅陽縣委關于貫徹落實中央〈建立健全懲治和預防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃〉、省委〈實施辦法〉和市委〈工作方案〉的實施方案》、《關于進一步完善干部監(jiān)督工作聯(lián)系會議的意見》等一系列規(guī)章制度，對于促進全縣黨員領導干部廉潔從政發(fā)揮了重要作用。從根本上說，促進黨員領導干部廉潔從政，就是要形成“用制度管權、按制度辦事、靠制度管人”的有效機制，真正從源頭上防治腐敗。黨的十六大以來，中央在推進反腐倡廉建設中始終強調，要在嚴厲懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設。第二，開展主題教育，是促進黨員領導干部廉潔從政，進一步加強反腐倡廉制度建設、完善懲治和預防腐敗體系的重要途徑。《廉政準則》正式頒布實施，充分體現了中央加強反腐倡廉法規(guī)制度建設、深入推進反腐倡廉工作的堅強態(tài)度和堅定決心，也反映了中央對各級黨員領導干部的關心和愛護。我們黨歷來高度重視黨員干部的廉潔自律，特別是近年來，中央每年都對黨員領導干部廉潔從政問題提出要求，并狠抓檢查落實。第一，開展主題教育，是落實中央推進反腐倡廉建設新要求，進一步增強“從嚴治黨、從嚴治政”信心和決心的重大舉措。4月30日，市紀委、市委組織部、市委宣傳部專門下發(fā)《通知》，就全市學習宣傳貫徹《廉政準則》作出專題部署，并決定在全市黨員領導干部中集中開展一次“學習《廉政準則》、規(guī)范從政行為、促進科學發(fā)展”主題教育。一、高度凝聚共識，切實增強黨員領導干部廉潔從政的責任感和緊迫感今年1月18日，中央正式頒布實施了《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，這是中央出臺的關于反腐倡廉建設的一項重要基礎性黨內法規(guī)。剛才，縣委常委、紀委書記方世江同志帶領大家學習了《廉政準則》，希望大家認真領會，切實把《廉政準則》各項規(guī)定落到實處。第一篇：領導廉政黨課講稿在“學習《廉政準則》、規(guī)范從政行為、促進科學 發(fā)展”主題教育動員大會上的講話暨黨課報告汪恕東（2010年5月21日）同志們：根據市委的統(tǒng)一要求，今天，我們召開“學習《廉政準則》、規(guī)范從政行為、促進科學發(fā)展”主題教育動員大會。會議主要任務是，認真學習貫徹《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，部署開展主題教育，深入推進反腐倡廉各項工作，促進黨員領導干部廉潔從政，進一步優(yōu)化政治生態(tài)，為推進科學發(fā)展、加速樅陽崛起提供堅強有力的政治保證。下面，我就開展主題教育，貫徹執(zhí)行《廉政準則》，講四點意見。2月23日，中央召開了全國貫徹實施《廉政準則》電視電話會議，賀國強同志發(fā)表了重要講話，對貫徹實施《廉政準則》提出了明確要求。全縣各級黨組織，特別是黨員領導干部，必須從政治和全局的高度，充分認識貫徹落實《廉政準則》的重大意義，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央要求和縣委部署上來，切實增強責任感和緊迫感，扎實開展好主題教育，不斷開創(chuàng)全縣反腐倡廉工作的新局面。黨員領導干部廉潔從政，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、全面貫徹黨的路線方針政策的重要保障，是新時期從嚴治黨、加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的重要內容，是正確行使權力、履行職責的重要基礎。今年頒布的《廉政準則》，是中央適應新形勢新任務新要求，對1997年3月頒布的《廉政準則（試行）》的進一步修訂和完善，吸收借鑒了實踐中的好經驗好做法，是規(guī)范黨員領導干部從政行為的一部基礎性黨內法規(guī)，對黨員領導干部提出了更高的標準和更嚴的要求。學習貫徹《廉政準則》，是落實中央決策部署的必然要求，有利于教育和引導全縣廣大黨員領導干部樹立正確理想信念，自覺踐行根本宗旨；有利于解決黨員領導干部黨風黨紀方面存在的突出問題，促進黨員領導干部保持清正廉潔，更好地為黨和人民執(zhí)好政、掌好權；有利于增強人民群眾對我們黨從嚴治黨治政的信心，以黨風廉政建設和反腐敗工作新成效取信于民。在懲治和預防腐敗體系各項要素中，制度更具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。胡錦濤總書記在中紀委第五次全會上深刻闡述了加強反腐倡廉制度建設的重要性、緊迫性，對加強反腐倡廉制度建設提出了明確要求。《廉政準則》作為規(guī)范黨員領導干部從政行為的基礎性法規(guī)，既是反腐倡廉教育、監(jiān)督、預防、懲治等方面成果的集中體現，也是建立健全教育、監(jiān)督、預防、懲治等方面制度的重要基礎，在促進黨員領導干部廉潔從政制度體系建設中處于核心地位，它的頒布實施，對反腐倡廉制度建設將具有里程碑式的重要意義。隨著《廉政準則》的頒布實施，我們在進一步創(chuàng)新完善反腐倡廉制度體系建設方面，將獲得更為豐富的理論支持和更加重要的法規(guī)依據，對提高我縣反腐倡廉建設科學化、規(guī)范化水平，必將產生積極的指導和促進作用。黨的事業(yè)的成敗關鍵在干部，特別是領導干部?！读蕜t》對黨員領導干部的行為進行了明確規(guī)定，讓許多“灰色地帶”、“擦邊球”無處容身，對于從源頭上治理腐敗、優(yōu)化政治生態(tài)具有巨大的制度力量。特別是，我們結合實際扎實推進干部作風和機關效能建設，嚴格落實“三項要求”，深入開展縣直機關效能建設評議活動，較好地解決了干部作風和機關效能建設方面存在的一些突出問題，形成了風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。對此，我們必須保持清醒的頭腦，深刻認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長期性、復雜性和艱巨性，通過主題教育的開展，更加自覺地學習貫徹《廉政準則》，真正做到以準則為行動指南，以準則為從政規(guī)范，進一步營造風清氣正的政治生態(tài)，為樅陽科學發(fā)展、加速崛起提供政治保證。在主題教育中，必須突出貫徹《廉政準則》、促進廉潔從政這個重點，抓住黨員領導干部這個關鍵，明確活動要求，強化教育措施，狠抓制度落實。胡錦濤總書記在今年中央紀委五次全會上強調，切實抓好反腐倡廉制度建設，必須不斷提高制度執(zhí)行力。《廉政準則》的貫徹執(zhí)行是一個系統(tǒng)工程，各級黨組織要高度重視，在出臺重要政策措施時同時體現《廉政準則》的要求，在檢查和考核工作時一并檢查廉潔從政情況。第二，貫徹《廉政準則》，必須充分發(fā)揮領導機關和領導干部的表率作用。貫徹《廉政準則》，領導機關和領導干部要認真履行好雙重職責：一方面要管好自己、當好表率；另一方面要抓好班子、帶好隊伍。要做善于踐行的表率，牢固樹立“制度面前沒有特權、準則約束沒有例外”的意識，帶頭遵守準則，帶頭嚴于律己。在這次主題教育中，領導機關和領導干部要敢于承諾：從我做起，向我看齊！各部門向領導機關看齊，各級干部向領導干部看齊，班子成員向黨政主要負責人看齊，一級抓一級，一級帶一級，形成自覺遵守和維護《廉政準則》的良好風氣。貫徹《廉政準則》，要做到內外結合，既要充分發(fā)揮領導干部自我約束的主觀能動性，也要切實加強外部監(jiān)督制約。這里，我特別強調，要開好貫徹執(zhí)行《廉政準則》專題民主生活會，圍繞“學習《廉政準則》、規(guī)范從政行為、促進科學發(fā)展”這一主題，對照《廉政準則》八個方面52條行為規(guī)范的要求，深入查找存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，認真開展批評和自我批評，并針對存在的問題和不足，制定整改措施，切實加以糾正。要嚴格執(zhí)行“德才兼?zhèn)?、以德為先”的選人用人標準，把貫徹《廉政準則》情況作為干部考核的重要內容，作為干部選拔任用和獎懲的重要依據。第四，貫徹《廉政準則》，必須始終堅持標本兼治。貫徹《廉政準則》，必須正確處理懲治和預防的關系?！读蕜t》既是對從政行為的切實規(guī)范，也是對黨員干部的有效保護；既是中央給黨員干部戴上的“緊箍咒”，也是中央為黨員干部布下的“安全網”。我們開展這次主題教育，目的是通過學習貫徹《廉政準則》，對領導干部打招呼、早提醒，盡可能使領導干部不犯錯誤或少犯錯誤。應該看到，體制機制制度的缺失是腐敗現象易發(fā)多發(fā)的深層次原因，如果不從根本上堵塞腐敗現象滋生的漏洞，腐