【正文】 制種、曹老集蔬菜、吳小街花卉苗木等基地建設。新建養(yǎng)殖小區(qū)8個，加快動物防疫體系建設。加快調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展，新增省級龍頭企業(yè)1家，市級龍頭企業(yè)3家。加強環(huán)境保護，嚴禁高污染企業(yè)進入園區(qū)。牢固樹立集約、節(jié)約用地意識，著力提高園區(qū)土地的投資強度和利用效率。增強科技創(chuàng)新和技術改造財政扶持力度。加大規(guī)模以上企業(yè)的扶持。抓住沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)外移和我市工業(yè)退市進園的機遇，圍繞機械制造、汽車配件、紡織、生物等產(chǎn)業(yè)，著力引進一批投資規(guī)模大、科技含量高的項目，盡快形成支柱主導產(chǎn)業(yè)。抓好全民創(chuàng)業(yè)園、再就業(yè)園和昊方產(chǎn)業(yè)園建設。為完成上述目標任務，應著力做好以下工作：（一）加強工業(yè)園區(qū)建設，促進工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展進一步加強工業(yè)園區(qū)建設。農(nóng)民人均純收入3500元。固定資產(chǎn)投資10億元。財政總收入12500萬元。今年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預期目標為：地區(qū)生產(chǎn)總值15億元。加強環(huán)境保護和污染治理，深入推進社會治安綜合治理和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，提高防范和處置自然災害、公共衛(wèi)生、社會安全等突發(fā)事件的能力和水平，社會日益和諧。大力發(fā)展文化體育事業(yè)，建立健全預防控制體系、醫(yī)療救治體系和衛(wèi)生監(jiān)管體系，健全社會保障和救助體系，人民群眾生活和健康得到基本保障。全面發(fā)展社會事業(yè)，努力構(gòu)建和諧淮上。穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，力爭完成200萬平方米商業(yè)、住宅開發(fā)和60萬平方米農(nóng)民新村建設，城市規(guī)劃區(qū)居民基本集中安置。加強道路建設，形成解放北路、朝陽北路、大慶北路和濱河路、淮上大道、雙墩路、龍華路、蚌埠市北環(huán)線等“三縱五橫”的路網(wǎng)框架。推進農(nóng)村綜合改革，建立農(nóng)村工作新機制，引領農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的能力有較大增強。加強村鎮(zhèn)整治，農(nóng)村面貌有較大改變。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，積極運作現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和生態(tài)養(yǎng)殖園，用現(xiàn)代經(jīng)營形式發(fā)展農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進新農(nóng)村建設。加強商貿(mào)物流園區(qū)建設，重點培育專業(yè)批發(fā)市場，積極運作安徽聯(lián)合商品交易所項目，加快蔬菜批發(fā)市場、通成國貿(mào)、路橋市場、農(nóng)機大市場的建設，努力把商貿(mào)園區(qū)建設成為輻射皖北的區(qū)域性市場群。加大規(guī)模以上企業(yè)的扶持力度，力爭年營業(yè)收入超億元的工業(yè)企業(yè)達到15家以上，超10億元工業(yè)企業(yè)1家。加速發(fā)展工業(yè)，打造工業(yè)強區(qū)。積極探索，力爭融資規(guī)模有較大突破。今后五年的主要工作任務是：實施項目帶動戰(zhàn)略，千方百計擴大投資。在這里需要說明的是，這次主要經(jīng)濟指標安排遠遠高于“十一五”規(guī)劃提出的目標，主要原因一是政府自我加壓，二是去年實際經(jīng)濟指標大大超過原來的計劃。社會事業(yè)長足發(fā)展，人民群眾生活有較大改善。主要預期目標是:，年均增長20以上；營業(yè)收入超億元的企業(yè)20家，規(guī)模以上企業(yè)80家。只要全區(qū)上下凝心聚力，扎實苦干，就一定能戰(zhàn)勝前進中的任何困難，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展。隨著“兩橋”收費問題的即將解決，我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢以及土地、勞動力等資源優(yōu)勢將迅速轉(zhuǎn)化為發(fā)展的優(yōu)勢。國家實施促進中部地區(qū)崛起、推進社會主義新農(nóng)村建設，省委省政府實施促進“兩淮一蚌”沿淮城市群加快發(fā)展等一系列戰(zhàn)略決策，市委市政府實施“東進、西聯(lián)、南拓、北跨、中優(yōu)”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)加速向中部地區(qū)轉(zhuǎn)移，我區(qū)被列為全市新農(nóng)村建設示范區(qū)，工業(yè)園區(qū)被確定為省級中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。我區(qū)的發(fā)展任重而道遠！二、奮力崛起，全面推進跨越式發(fā)展的今后五年今后五年，是全面實施“十一五”規(guī)劃的重要時期，是我區(qū)實現(xiàn)“奮力崛起，創(chuàng)造輝煌”的關鍵階段。城鄉(xiāng)居民收入增長不快，社會保障體系不健全，失地農(nóng)民的就業(yè)、安置工作壓力持續(xù)增大?；A設施薄弱。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向人大代表和政協(xié)委員以及在淮上投資的建設者，向所有關心和支持淮上建設發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!在肯定成績的同時，更應該保持清醒頭腦，更應該看到新區(qū)建設才剛剛起步，存在的問題還很多。淮上新區(qū)成立三年來的發(fā)展速度和未來的發(fā)展?jié)摿?，已?jīng)在全區(qū)乃至全市上下形成共識，已成為投資的熱土。過去的三年，是全區(qū)人民不畏艱難、開拓進取的三年，是居弱圖強、奮力崛起的三年。公共采購、政府投資公開招標、經(jīng)營性土地使用權公開掛牌出讓等制度嚴格實施，黨風廉政建設進一步加強。行政機構(gòu)、事業(yè)單位聘用制、教育管理體制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制等項改革穩(wěn)步實施，區(qū)機關服務中心、西苑賓館等5個事業(yè)、企業(yè)單位改制順利完成。深入開展先進性教育活動和機關效能建設，工作作風明顯轉(zhuǎn)變，行政效能有較大提高。環(huán)保、審計、統(tǒng)計、民兵預備役、殘聯(lián)、民族、宗教等各項工作也都取得了較好成績。信訪穩(wěn)定工作逐步加強，山香、金山湖等群體性事件得到依法妥善處置?！八奈濉逼辗樌瓿桑婪ㄖ螀^(qū)工作有序推進。依法管理和利益導向等機制初步建立，基礎工作和規(guī)范化管理得到加強，、。高度重視計劃生育工作。推薦就業(yè)力度逐步加大。救災救助工作得到加強。實現(xiàn)了應保盡保。最低生活保障工作全面推進。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造逐步推進，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點正式確定，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件持續(xù)改善。雙墩遺址被確定為新石器時期遺址，雙墩漢墓挖掘已啟動。民辦教育和職業(yè)技能教育發(fā)展較快，美佛兒國際學校開工建設，建立市二十四中等4個職業(yè)技能培訓基地。投資1972萬元，新建教學樓12棟，改造危房20329平方米，13740平方米D類危房全部消除。堅持在抓好經(jīng)濟發(fā)展的同時，統(tǒng)籌社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，讓人民群眾切實享受發(fā)展成果。全區(qū)共組織實施一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)、基礎設施和各項社會事業(yè)項目180個，竣工項目91個，在建項目8個。項目工作有力推進。搭建了蚌埠市河北發(fā)展有限公司、淮融公司、淮上創(chuàng)業(yè)公司等3個融資平臺，同徽商銀行、交通銀行等金融部門的合作得到加強，通過市場化運作采用BT、BOT等方式，投入開發(fā)建設。招商引資引進項目80個，協(xié)議引資30億元，實際到位資金14億元?！顿Y規(guī)模迅速擴大，發(fā)展后勁明顯增強。規(guī)劃農(nóng)民新村6處66萬平方米，桂花園農(nóng)民新村一期工程竣工并交付使用，460戶拆遷居民入住。征地拆遷安置工作依法有序推進。35千伏變電站和10千伏雙回路動力線工程正在建設。供水管道鋪設13000米。城區(qū)基礎設施建設不斷加強，完成投資6312萬元。區(qū)行政辦公中心建設以及區(qū)疾控中心、計生指導站等六家單位辦公樓建設全面竣工，區(qū)政府、人武部、法院、檢察院等機關順利搬遷。——開發(fā)建設穩(wěn)步實施，城區(qū)面貌明顯變化。在建項目2個。％，％?！藤Q(mào)物流園區(qū)建設全面啟動，第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。安瑞科、經(jīng)緯輪輞鋼、意義環(huán)保、液力機械等企業(yè)銷售收入增長在60％以上。制定并落實扶持企業(yè)上臺階政策，投入扶持資金1702萬元。去年初通過國家審查，省政府批準升格為省級開發(fā)區(qū)，更名為安徽蚌埠工業(yè)園。新區(qū)成立后，搶抓機遇，迅速解決工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、土地報批、基礎設施建設等問題，使工業(yè)園區(qū)迅速成為產(chǎn)業(yè)聚集的重要載體。堅持把發(fā)展加工制造業(yè)、建筑安裝業(yè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導方向，著力實施工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略。梅橋、曹老集開通公交，極大方便了農(nóng)村居民的出行。朱海、張陳、東趙等14條油（水泥）路竣工，夏蚌、金山湖等3條道路在建。鄉(xiāng)村道路交通狀況有了較大改善。投資3000多萬元，完成土石方200多萬方，實施了小蚌埠新排澇站建設及穿淮河北大堤自排涵閘樞紐工程、北淝河小蚌埠防洪堤加固及七號引排涵閘拆除重建等治淮應急工程，完成吳小街新河溝、梅橋新三號溝等大中骨干溝渠清淤疏浚，新建八大集等泵站2座，維修改造湖灘、曹老集等泵站14座。養(yǎng)殖業(yè)有了突破性進展，建成養(yǎng)殖小區(qū)8個，新增家禽養(yǎng)殖能力200萬只。蔬菜、養(yǎng)殖、良種繁育、花卉苗木等四大主導產(chǎn)業(yè)特色更加突出，七大基地面積已覆蓋全區(qū)一半耕地。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平穩(wěn)步提高。農(nóng)民人均純收入由2493元增加到3240元，％，％。認真貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針政策，堅持多予、少取、放活，全面取消農(nóng)業(yè)稅及其附加，及時足額發(fā)放涉農(nóng)補貼，堅決查處亂收費、亂攤派，不斷加大對農(nóng)村基礎設施和農(nóng)村社會事業(yè)的投入，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展?；A設施、社會事業(yè)發(fā)展等生產(chǎn)建設性支出逐步加大，累計支出4018萬元。納稅超100萬元的企業(yè)由6家增加到14家，新增8家；納稅超500萬元的企業(yè)從無到有發(fā)展到4家。營業(yè)收入超億元的企業(yè)由2家增加到10家，新增8家。（由區(qū)劃時到2006年，下同），％，％?！?jīng)濟總量迅速擴大，綜合實力明顯提升。工作中，始終堅持規(guī)劃先行，先后編制了“!功能分區(qū)”規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)物流園區(qū)等專項規(guī)劃，基本完成了“一主兩翼”、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村中心村建設規(guī)劃的編制工作。——明確發(fā)展思路，科學制定規(guī)劃。第一篇：2007年區(qū)政府工作報告文章標題：2007年區(qū)政府工作報告各位代表：現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。一、穩(wěn)健起步，實現(xiàn)快速發(fā)展的過去三年我區(qū)成立三年來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的關心支持下，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，團結(jié)帶領全區(qū)廣大干部群眾，艱苦創(chuàng)業(yè)，開拓進取，淮上新區(qū)開局良好，起步穩(wěn)健，并實現(xiàn)了快速發(fā)展。新區(qū)成立后，圍繞我區(qū)發(fā)展什么、怎么發(fā)展等事關我區(qū)發(fā)展全局的問題，組織開展了區(qū)情、區(qū)貌大調(diào)研，不斷深入推進“新任務、新觀念、新機制”大討論，根據(jù)我區(qū)區(qū)位特點，確立了“蚌埠市城市副中心”的發(fā)展定位，明確了“建設工業(yè)強區(qū)、商貿(mào)大區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)生態(tài)和諧的新型城區(qū)”的奮斗目標，形成了“以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持以城市建設為主線，以加大投入為重點，以招商引資和項目工作為抓手，以園區(qū)為載體，以增加群眾收入為核心，加速推進城市化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、經(jīng)濟和社會事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”的發(fā)展思路。同時還制定了工業(yè)、商業(yè)、農(nóng)業(yè)以及道路交通、農(nóng)田水利、教育、衛(wèi)生等25個經(jīng)濟、社會事業(yè)發(fā)展和基礎設施建設規(guī)劃，把全區(qū)各項建設納入有序發(fā)展的軌道。牢牢把握發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務，始終堅持以經(jīng)濟建設為中心不動搖，居弱圖強，奮力拼搏，經(jīng)濟快速發(fā)展，財政實力迅速增強。規(guī)模以上企業(yè)由18家增加到40家，新增22家。財政收入由4500萬元增加到10431萬元，增加5931萬元，％；年均增加1977萬元，％。財政“保運轉(zhuǎn)”“保工資”的目標圓滿實現(xiàn)?！叭r(nóng)”工作扎實開展，農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)增長。,％。糧食產(chǎn)量連創(chuàng)歷史新高，2005年、。“龍頭”企業(yè)發(fā)展到28家，其中省級1家、市級4家。引導組建產(chǎn)業(yè)協(xié)會12個。農(nóng)田水利基本建設得到切實加強。完成了王小溝、大崗等2個節(jié)水灌溉示范工程和八大集農(nóng)村安全飲水工程。曹梅路建成通車，全區(qū)環(huán)線貫通。完成投資1492萬元，46個行政村實現(xiàn)通油（水泥）路。——工業(yè)園區(qū)建設快速推進，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐明顯加快。％，％。到2006年底，工業(yè)園區(qū)累計協(xié)議引進資金25億多元，；引進項目67個，竣工投產(chǎn)項目30個，在建項目23個；安加生物、創(chuàng)業(yè)紡織、瑞泰汽配、星源環(huán)保等企業(yè)具備超億元的生產(chǎn)能力，初步形成了機械制造、汽車配件、紡織、生物等六大產(chǎn)業(yè)。骨干企業(yè)保持旺盛增長勢頭。％。五建公司晉升為國家一級建筑企業(yè)，年營業(yè)收入突破4億元，稅收突破1000萬元。堅持以市場為龍頭，發(fā)展大商貿(mào)，建設大市場，全區(qū)商貿(mào)流通業(yè)活力和潛力日益顯現(xiàn)。商貿(mào)物流園區(qū)引進項目4個，協(xié)議引進資金10億元。全國著名家居企業(yè)紅星美凱龍簽約加盟。堅持不斷加強基礎設施配套，穩(wěn)步推進新型城區(qū)建設。五建淮上投資發(fā)展大廈暨金地苑商住小區(qū)以及區(qū)地稅分局辦公大樓、路德賓館相繼開工建設。長征北路、大慶北路、雙墩路（工業(yè)園區(qū)段、商貿(mào)園區(qū)段）等11條道路竣工，豐安路、雙墩路中段等4條道路在建，連接我區(qū)與老城區(qū)的1011125等3條城市公交線路開通，市客運北站建成即將投入使用。污水處理廠已開工建設，預計今年6月竣工。工業(yè)園區(qū)基本實現(xiàn)“三通一平”，水、電、路等基礎設施已進入商貿(mào)物流園區(qū)和行政辦公區(qū)。完成土地征用5364畝，拆遷安置居民920戶，發(fā)放土地征用拆遷補償金14638萬元。山香、桃花園、槐花園等3個農(nóng)民新村一期工程已開工建設。堅持把項目、招商、投入作為經(jīng)濟工作的切入點，緊緊扭住不放。融資工作成效明顯。世界銀行、日元貸款已獲批準。編制項目240個，爭取國家水利、農(nóng)業(yè)開發(fā)、交通、教育危房改造、城市基礎設施建設等方面的投資項目108個?！鐣聵I(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，和諧淮上建設邁出堅實步伐。加大教育危房改造和布局調(diào)整投入力度，辦學條件明顯改善。中小學由63所合并為42所。不斷發(fā)展文體事業(yè)。切實加強衛(wèi)生工作。高度重視被征地農(nóng)民安置、就業(yè)和社會保障工作。％％。其中，失地農(nóng)民1533戶2141人享受最低生活保障。27470戶次63182人次得到救助。新增就業(yè)4692人，其中失地農(nóng)民1741人。計劃生育工作水平逐年提高。扎實推進“平安淮上”創(chuàng)建工作。專項整治有效開展，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境明顯改善。社會治安綜合治理、矛盾調(diào)處和安全生產(chǎn)工作深入推進，無重大安全事故發(fā)生，社會保持穩(wěn)定，人民群眾安全感普遍增強。——自身建設不斷加強，發(fā)展保障更加有力。政府工作議事規(guī)則、重大事項集體決策等制度先后制定并得到有效堅持。主動接受人大、政協(xié)監(jiān)督，認真辦理人大議案和政協(xié)提案?；仡櫲隁v程，我們倍感艱辛與自豪。在短短三年內(nèi)，我們的經(jīng)濟總量和財政收入均實現(xiàn)翻一番，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、城市基礎設施投入、教育布局調(diào)整、危房改造、農(nóng)田水利基本建設、鄉(xiāng)村道路建設、最低生活保障、計劃生育等工作都以前所未有的速度推進。這些成績的取得，是在市委市政府和區(qū)委的正確領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的關心支持，經(jīng)過全區(qū)干部群眾艱苦奮斗、“正列舉”企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者和在淮上投資創(chuàng)業(yè)者的辛勤努力取得的。經(jīng)濟總量還不大，工業(yè)的主導產(chǎn)業(yè)還未形成，牽動性大的投資項目還不多，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高。財政實力還不夠強。抓項目投資和招商引資的辦法和努力、抓工作落實的力度還不到位等等。我們面臨著難得的發(fā)展機遇。這些都為我區(qū)加快發(fā)展提供了難得的機遇。經(jīng)過三年來的艱苦努力，我區(qū)的發(fā)展思路已經(jīng)明確，加速發(fā)展的條件已經(jīng)基本具備。今后五年政府工作的總體要求是：堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，圍繞建設蚌埠城市副中心和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，繼續(xù)加大招商引資力度，加強項目謀劃和擴大投資，加速推進工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，全面推進工業(yè)強區(qū)、商貿(mào)大區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)生態(tài)和諧的新型城區(qū)建設，力爭提前實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃提出的奮斗目標，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展。建成區(qū)10平方公里，城區(qū)人口10萬人。‰以內(nèi)。因此，對今后五年的計劃進行了調(diào)