【正文】 200多萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)辦普利橋罐頭廠，吸納就業(yè)50多人。針對(duì)農(nóng)民工的“農(nóng)民”本性，圍繞農(nóng)村做文章，通過(guò)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、超級(jí)稻、西瓜、反季蔬菜、瘦肉型豬、特色養(yǎng)殖和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行業(yè)3500多人。永州市九疑朝陽(yáng)水泥股份有限公司從去年底到現(xiàn)在，已在全區(qū)招聘員工216人，其中返鄉(xiāng)農(nóng)民工190人。加大招商引資力度，著力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)；加大投資力度，著力抓好以中心城市建設(shè)為重點(diǎn)的項(xiàng)目建設(shè)。通過(guò)永州市勞務(wù)派遣有限公司、紅海人力派遣公司等三家勞務(wù)輸出企業(yè)，為全區(qū)輸出農(nóng)民工到外省、外縣市就業(yè)2230人。3月7日區(qū)委、區(qū)政府在區(qū)行政中心廣場(chǎng)組織舉辦了返鄉(xiāng)農(nóng)民工大型專場(chǎng)招聘會(huì)，邀請(qǐng)區(qū)內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目共32家用人單位參加，提供就業(yè)崗位1100多個(gè)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、辦事處主任帶隊(duì)，組織近5000人參加應(yīng)聘。二是搞好職業(yè)中介服務(wù)，幫助盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。同時(shí)，區(qū)農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局在實(shí)施“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程”和返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)、扶貧培訓(xùn)中，去年下半年以來(lái)已培訓(xùn)1100多人，計(jì)劃在今年第二季度培訓(xùn)農(nóng)民工900人。一是認(rèn)真組織培訓(xùn)，提升農(nóng)民工技能水平和就業(yè)能力。多形式、多手段、多辦法引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)。春節(jié)后，在市勞動(dòng)保障局的組織下，我區(qū)在新火車站、汽車北站等地開(kāi)展了外出務(wù)工人員宣傳咨詢活動(dòng)，發(fā)放各種宣傳資料25000余份，使廣大農(nóng)民工了解國(guó)家、省、市對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工有關(guān)政策。確定了珊瑚鄉(xiāng)、上嶺橋鎮(zhèn)等6個(gè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和東零橋村、馬路街村等6個(gè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)村。四是建立工作臺(tái)帳。三是落實(shí)工作責(zé)任。區(qū)委、區(qū)政府組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人召開(kāi)了返鄉(xiāng)農(nóng)民工工作專題會(huì)，結(jié)合各自實(shí)際，研究具體辦法和措施，決定對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)和就業(yè)給予以下優(yōu)惠政策：（1）區(qū)工商、地稅部門對(duì)創(chuàng)辦企業(yè)和從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工落實(shí)稅費(fèi)減免政策；（2）銀信機(jī)構(gòu)對(duì)符合國(guó)家政策規(guī)定、有利于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的項(xiàng)目，加強(qiáng)信貸服務(wù)；（3）區(qū)勞動(dòng)保障局在就業(yè)信息、社保補(bǔ)貼、小額貸款、社保關(guān)系轉(zhuǎn)移、勞動(dòng)維權(quán)和基層平臺(tái)建設(shè)等方面為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)；（4）區(qū)財(cái)政部門在資金安排方面采取傾斜措施，積極支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。春節(jié)假日剛結(jié)束，區(qū)委、區(qū)政府就分別召開(kāi)了區(qū)委常委會(huì)和區(qū)政府常務(wù)會(huì)，專題研究返鄉(xiāng)農(nóng)民工工作問(wèn)題，成立了由區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)秦功智任組長(zhǎng)，3名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，20多個(gè)區(qū)直機(jī)關(guān)部門參與組成的專門工作班子，并以區(qū)政府名義出臺(tái)了《關(guān)于認(rèn)真做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工工作的通知》。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，從組織上引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)。面對(duì)這一情況，冷水灘區(qū)委、區(qū)政府切實(shí)按照國(guó)家、省、市相關(guān)文件精神，立足民生，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究，精心組織，扎實(shí)有效做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工工作。從該鎮(zhèn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)前就業(yè)地來(lái)看，長(zhǎng)江三角地區(qū)及其它的有923人，%；珠三角地區(qū)有762人，%；省內(nèi)的只有433人，%。從地域情況來(lái)看，主要集中在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)。在該鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工中，文化水平在高中以下的1862人，%；大專以上的256人，%。事實(shí)上，在外出務(wù)工農(nóng)民工人群中，35歲以上的農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題就已經(jīng)比較突出了。在該鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工中，30歲以下的為858人，%；31歲到45歲之間的為763人，%；46歲以上的為497人，%。普利橋鎮(zhèn)是我區(qū)第一人口大鎮(zhèn)，去年下半年以來(lái)，該鎮(zhèn)累計(jì)返鄉(xiāng)人數(shù)達(dá)5863人，期內(nèi)為2118人，占外出農(nóng)民工總數(shù)的17％。自去年6月份以來(lái)，現(xiàn)仍滯留在家8200余人，%。根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀及特點(diǎn) 冷水灘區(qū)總?cè)丝?1萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口29萬(wàn)。第一篇：返鄉(xiāng)農(nóng)民工工作情況匯報(bào)近年來(lái)，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，冷水灘區(qū)委、區(qū)政府致力勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，扎實(shí)做好農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，引導(dǎo)、扶持、幫助大量農(nóng)民工外出轉(zhuǎn)移就業(yè)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。但是，在去年全球金融危機(jī)大背景下，我區(qū)外出農(nóng)民工紛紛失業(yè)返鄉(xiāng)，對(duì)此，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，想方設(shè)法，多籌并舉，努力幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，取得了顯著成績(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，%。為進(jìn)一步了解返鄉(xiāng)農(nóng)民工的構(gòu)成和現(xiàn)狀，我們又組成調(diào)查組，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組，以普利橋鎮(zhèn)為典型，集中進(jìn)行了一次全面細(xì)致的調(diào)查。具體分析該鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工情況，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：從年齡構(gòu)成來(lái)看，呈現(xiàn)出倒“金字塔”結(jié)構(gòu)。之所以出現(xiàn)年齡越大，返鄉(xiāng)人數(shù)反而越少的情況，是因?yàn)楝F(xiàn)代的生產(chǎn)程序天然傾向要年輕力壯、精力旺盛的年輕人，因而年齡偏大的農(nóng)民本身外出務(wù)工的人數(shù)就少。從文化程度來(lái)看，以低學(xué)歷、低技術(shù)居多。其中，1706人原在建筑、加工制造和服務(wù)業(yè)等從事簡(jiǎn)單勞動(dòng)（即所謂的“普工”），占總數(shù)的80%以上。由于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)外向度較高，因此受金融危機(jī)的沖擊也較大，同時(shí)，這些地區(qū)本身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也正在調(diào)整，因而許多工廠大量裁員，導(dǎo)致大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)。二、促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的主要措施及成效返鄉(xiāng)農(nóng)民工問(wèn)題，不但為區(qū)域經(jīng)濟(jì)如何持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了新的課題，也為地方黨委、政府如何執(zhí)政為民帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。截止目前，已有5970人實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。二是出臺(tái)優(yōu)惠政策。目前，已為56名返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)放小額貸款120萬(wàn)元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直單位向區(qū)政府遞交了《2010年就業(yè)和社會(huì)保障目標(biāo)管理責(zé)任狀》，將返鄉(xiāng)農(nóng)民工工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道目標(biāo)管理責(zé)任狀考核的重要內(nèi)容。就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道抽調(diào)專人深入村（組）、社區(qū)，通過(guò)上門走訪、召開(kāi)能人座談會(huì)等形式，了解返鄉(xiāng)農(nóng)民工意愿和要求，建立了返鄉(xiāng)農(nóng)民工信息臺(tái)帳。五是做好宣傳工作。落實(shí)措施，從實(shí)際上幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)。全區(qū)計(jì)劃今年開(kāi)展創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)XX人以上，扶持創(chuàng)業(yè)500人以上，培育創(chuàng)業(yè)帶頭人100人以上，帶動(dòng)5000人以上實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。去年6月以來(lái)，就業(yè)服務(wù)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已經(jīng)舉辦農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)520人，今年二季度計(jì)劃培訓(xùn)農(nóng)民工1500人。上嶺橋鎮(zhèn)馬路街村王萬(wàn)純?nèi)ツ陱膹V東打工回家，經(jīng)培訓(xùn)后投入80萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)辦“萬(wàn)純”養(yǎng)殖中心，年出欄生豬1500頭，年產(chǎn)值150萬(wàn)元，目前存欄870頭。一方面，幫助區(qū)內(nèi)就業(yè)。另一方面，聯(lián)系區(qū)外就業(yè)。三是整合城市資源，吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。到目前為止，以城市經(jīng)濟(jì)為載體，共開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位1700多個(gè)，其中解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)1300多人。四是結(jié)合自身實(shí)際，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，加快新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)，