【正文】 林城市工作，進一步改善人民群眾的生存環(huán)境，提高人民群眾的生活質(zhì)量，使安康山水更綠、城市更美、社會更文明、人與自然更和諧，不僅是提升城市吸引力、增強城市輻射力、促進城市又好又快發(fā)展的重要途徑，也是讓廣大群眾享受到更多實惠，切實改善民生的生動體現(xiàn)。廣大人民群眾在享受三年雙創(chuàng)成果的同時，也對雙創(chuàng)工作充滿期盼、寄予厚望。同時，通過實行市縣聯(lián)動、四級聯(lián)創(chuàng)，將會全面提高城市建設和管理水平，加快城鎮(zhèn)化步伐，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。“十二五”時期是安康由突破發(fā)展向跨越發(fā)展邁進、全面建設小康社會的關鍵時期，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、跟進西部強省建設步伐的攻堅階段。③通過新一輪創(chuàng)建工作，必將使安康城市建設與管理工作邁出嶄新步伐、城市面貌煥然一新、文明素質(zhì)大幅提升，更快地向清潔優(yōu)美、舒適宜居、充滿活力的山水園林城市和生態(tài)旅游目的地邁進。①繼續(xù)保持在三年雙創(chuàng)實踐中培育形成的迎難而上、鍥而不舍、團結(jié)協(xié)作、奮勇爭先的“雙創(chuàng)精神”，發(fā)揮引領安康在突破發(fā)展道路上跨越前行的旗幟作用，使之進一步化為全市人民奮起改變落后、共建美好家園的強大精神力量。1創(chuàng)國家衛(wèi)生城市、園林城市的重要意義。（4）有三年創(chuàng)建省衛(wèi)的經(jīng)驗和基礎。（2）有廣大市民群眾的積極參與。③沖刺達標、迎接驗收階段（2014年10月2014年12月）：迎接國家住建部考核驗收。（3）國家園林城市創(chuàng)建階段（2012年1月至2014年12月）①對照標準、深化創(chuàng)建階段（2012年1月至2013年12月）：對照國家標準，對省級園林城市驗收存在的問題進行整改，找準與國家標準的差距，制定實施方案，全面實施國家園林城市創(chuàng)建工作。各縣區(qū)、高新區(qū)和各責任單位制定本縣區(qū)、本部門、單位具體工作方案，層層動員，強勢宣傳，啟動創(chuàng)建工作。（1）宣傳發(fā)動、安排部署階段（2011年6月底前）。進一步開展查漏補缺工作，提高全市整體創(chuàng)建水平，通過國家創(chuàng)衛(wèi)專家組評審和全國愛衛(wèi)會命名。迎接全國愛衛(wèi)專家暗訪和技術調(diào)研，通過國家衛(wèi)生城市技術調(diào)研。申請省愛衛(wèi)會對創(chuàng)建工作進行調(diào)研鑒定，按照提出的意見進行整改提高，積極做好向全國愛衛(wèi)辦的申報工作。按照標準，加快建設，全面整治薄弱環(huán)節(jié)，著重解決重點、難點和熱點問題，完成各項創(chuàng)衛(wèi)指標和衛(wèi)生基礎設施等重點項目建設任務。召開全市雙創(chuàng)工作動員大會進行全面部署，印發(fā)總體方案；各縣區(qū)政府和各職能部門分別制定各自創(chuàng)衛(wèi)工作規(guī)劃及年度實施計劃；組織學習《國家衛(wèi)生城市標準》和《國家衛(wèi)生城市考核鑒定和監(jiān)督管理辦法》以及相關法律、法規(guī)和規(guī)范等，開展培訓；營造輿論氛圍，廣泛動員社會單位和廣大市民積極參與，以宣傳發(fā)動、文明交通整治、社區(qū)衛(wèi)生整治為突破口，強勢啟動創(chuàng)建工作。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的工作步驟。增加公交投入，萬人擁有公共交通車輛10輛以上，公交出行率不低于15%。實施照明工程，城市道路路燈安置率98%以上、亮燈率98%以上。加快市政設施建設步伐，不斷提高城市總體功能和承載水平。重點開展?jié)h江及月河、吉河、黃洋河等河道環(huán)境治理整治，建設河道兩岸環(huán)衛(wèi)設施，加強企業(yè)污水排放管理，解決污水、垃圾直排河道問題。建成江北污水處理廠和生活垃圾處理場、醫(yī)療垃圾處置中心，啟動高新區(qū)（建民）污水處理廠建設任務，城市大氣污染指數(shù)、地表水環(huán)境任務、生活垃圾無害化處理率、污水處理率、節(jié)能減排等指標達標。（4）全面改善城市生態(tài)環(huán)境。④開展城市景觀整治。制定古樹名木管理辦法，建立古樹名木檔案，嚴禁各種破壞古樹名木的行為。重點加強香溪洞風景區(qū)、瀛湖風景區(qū)等重點區(qū)域綠化成果鞏固、苗木管護、森林管護工作，加大景區(qū)開發(fā)、建設力度，建成一批休閑旅游目的地。規(guī)劃建設一批城市文化設施，落實文化遺產(chǎn)保護措施，有效保護文物古跡及所處環(huán)境，初步形成安康城市文化特色。①保護文化遺產(chǎn)資源。制定過境鐵路安康中心城區(qū)段兩邊綠化規(guī)劃和公路主干線兩邊綠化、提升規(guī)劃和年度計劃，完成道路兩邊綠化、提升任務，打造帶狀綠色走廊。制定月河、吉河、黃洋河等河道綠化規(guī)劃和年度計劃，基本完成三河入城段綠化美化任務。繼續(xù)推進漢江綠化工程，完成中心城區(qū)周邊山體綠化、提升任務，初步建成漢江兩岸及環(huán)城景觀林帶。（2）全面實施山體、河道綠化工程。③發(fā)展苗圃產(chǎn)業(yè)，建設供苗基地。②全民參與綠化，創(chuàng)建園林單位。安康市省級、國家級園林城市有哪些主要任務？（1）全面實施園林綠化工程。①加強創(chuàng)衛(wèi)工作的資料建設。②積極開展創(chuàng)建衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鎮(zhèn)村活動。加快研究制定農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、村容村貌等標準，著重解決農(nóng)民最急需的衛(wèi)生基礎設施建設的問題。（5）實行城鄉(xiāng)聯(lián)動，提高農(nóng)村衛(wèi)生水平。④落實基層責任。③加強社會監(jiān)督。②建立長效管理機制。①堅持屬地管理。⑥保障專項資金投入，加快創(chuàng)衛(wèi)建設項目進程。④繼續(xù)加快城市綠化建設，消除裸露地面。②加快城市生活污水處理廠建設使城區(qū)生活污水處理率達到80％以上。①加快城市生活垃圾和糞便處理設施建設，進一步提高生活垃圾和糞便無害化處理率。⑤加強河道治理，保持良好的水環(huán)境。③整治道路和居民區(qū)環(huán)境，嚴格規(guī)范管理廣告設置。①集中整治城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生，徹底改變臟亂差現(xiàn)象。⑧建立群眾衛(wèi)生問題投訴平臺，暢通投訴渠道，群眾反映問題解決或答復率在90%以上，群眾對全市衛(wèi)生狀況滿意率在90%以上。⑥大力加強病媒生物防治工作，控制鼠傳疾病和蟲媒傳染病的發(fā)生。④積極開展健康教育活動，以健康的生活方式引導廣大群眾。②認真執(zhí)行《公共場所衛(wèi)生管理條例》，提高飲用水衛(wèi)生管理水平。安康市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的主要任務有哪些？（1）著重為老百姓辦實事，切實解決一批社會大衛(wèi)生的熱點、難點問題。安康新一輪雙創(chuàng)工作的創(chuàng)建范圍。安康新一輪雙創(chuàng)工作的指導思想。安康市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、園林城市總體目標。做好新一輪創(chuàng)建工作我們將堅持和發(fā)揚迎難而上、鍥而不舍、團結(jié)協(xié)作、奮勇爭先的“雙創(chuàng)精神”，超前謀劃、精心組織、強勢推動、務求實效。四是必須創(chuàng)出特色、出奇制勝。二是對市民的文明素質(zhì)提出了更高要求。第一篇：安康市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市安康市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、園林城市宣傳提綱（一）雙創(chuàng)知識什么是新一輪雙創(chuàng)？按照市委、市政府總體部署，在省級衛(wèi)生城市正式授牌命名之后，緊接著啟動創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和省級、國家級園林城市工作(即新一輪雙創(chuàng))。安康新一輪雙創(chuàng)工作與前幾年雙創(chuàng)工作有何不同？一是對以市場、停車場、環(huán)衛(wèi)設施為主的城市基礎設施，尤其是垃圾處理、污水處理設施等方面提出了更高要求。三是對現(xiàn)代城市的管理體制和管理水平提出了更高要求。我省目前正在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的有7個市，有的已創(chuàng)建多年，而我們今年才開始創(chuàng)建，在這種形式下要如期實現(xiàn)創(chuàng)建目標就必須創(chuàng)出特色、出奇制勝。堅持輿論先行、大力營造濃厚的創(chuàng)建氛圍；堅持加大投入，不斷完善城市服務功能；堅持教育與整治同步，進一步提升市民整體素質(zhì)，保持良好的市容環(huán)境秩序；堅持嚴格的督促檢查和獎懲機制，形成創(chuàng)建合力，增強創(chuàng)建效果。通過創(chuàng)建，到2014年把安康中心城市創(chuàng)建成為國家衛(wèi)生城市和國家園林城市，實現(xiàn)城市整潔優(yōu)美、社會文明進步、人民健康幸福，廣大人民群眾真正在創(chuàng)建中得到實惠，幸福指數(shù)得到提升，山水園林、生態(tài)宜居、文明和諧的現(xiàn)代化城市格局基本形成。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“四個翻番”、“六個躍升”的發(fā)展目標，發(fā)揚迎難而上、鍥而不舍、團結(jié)協(xié)作、奮勇爭先的“創(chuàng)衛(wèi)”精神，按照依法創(chuàng)建、科學創(chuàng)建、為民創(chuàng)建的總體要求，重點實施十大城市基礎設施建設工程和十六項專項整治行動，建立健全城市長效管理機制，城鄉(xiāng)聯(lián)動，市縣區(qū)聯(lián)創(chuàng)，全民參與，爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市和省級、國家園林城市，以雙創(chuàng)工作為抓手推動安康經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。安康中心城區(qū)38平方公里（建成區(qū)）及漢濱區(qū)周邊恒口、五里、大同、建民、關廟、張灘、縣河、吉河、瀛湖、流水、江北、老城、新城等13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和安康高新區(qū)托管的21個村；各縣同步創(chuàng)建省級、國家衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生集鎮(zhèn)、園林縣城、園林集鎮(zhèn)。①認真貫徹執(zhí)行國家有關食品安全法律、法規(guī)，消除食品安全隱患。③加快各類市場建設，徹底解決非法占道經(jīng)營問題。⑤認真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》，加強疾病預防控制和計劃免疫工作。⑦認真貫徹《中共中央國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》，健全職工醫(yī)療保險、居民醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，鞏固和衛(wèi)生公共衛(wèi)生服務體系，社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)健全，公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務到位，公共衛(wèi)生均等化目標基本實現(xiàn)，反映居民健康的主要指標達標。（2）搞好城市衛(wèi)生綜合治理，不斷提高整體衛(wèi)生水平。②堅決拆除違章建筑，加快老舊平房拆遷力度。④加強建筑工地管理，落實文明施工制度。（3）加強城市基礎設施建設，完善各項公共衛(wèi)生設施。使生活垃圾及糞便無害化處理率均達到80％以上。③加快公廁建設，完善環(huán)衛(wèi)設施設備。⑤加大對污染源的治理力度，全面實現(xiàn)節(jié)能減排目標。（4）落實城市管理職能，強化日常衛(wèi)生管理。各縣區(qū)政府要對轄區(qū)內(nèi)的創(chuàng)衛(wèi)工作負總責，黨政主要領導要親自抓，分管領導要具體抓在抓好創(chuàng)衛(wèi)各項硬件設施建設的同時，要建立健全衛(wèi)生管理組織和各項制度，理順各部門、各單位的工作職責，明確任務，落實責任，規(guī)范管理，加大力度，加強檢查，做好工作，確保各項指標全面達標。各縣區(qū)政府要充分發(fā)揮雙創(chuàng)組織領導的作用，制定詳細創(chuàng)建計劃，分解任務，組織發(fā)動方方面面的力量一項一項地抓好落實，健全組織，落實責任，常抓不懈，建立城市管理長效機制。建立有效的監(jiān)督機制。積極開展單位內(nèi)部衛(wèi)生達標和創(chuàng)建市容環(huán)境衛(wèi)生先進街、衛(wèi)生社區(qū)活動，為深入開展創(chuàng)衛(wèi)活動創(chuàng)造有利條件。①形成城鄉(xiāng)聯(lián)動的創(chuàng)衛(wèi)格局。使廣大農(nóng)民群眾親身感受到創(chuàng)衛(wèi)的成果和實惠。（6）完善創(chuàng)衛(wèi)相關資料，提高基礎工作水平。②高水平地制作創(chuàng)衛(wèi)申報材料。①擴大綠地面積，增加綠化總量。全市園林單位、小區(qū)、社區(qū)分別達到60%以上，義務植樹成活率應達到90%以上。大力發(fā)展城郊苗圃和綠化基地建設，提高綠化苗木自給率。①推進漢江綠化，美化周邊山體。②開展河道綠化，美化周邊水體。③開展道路綠化，形成綠色走廊。（3）加強城市景觀保護和管理。充分挖掘安康本地文化遺產(chǎn)資源，重點抓好文廟、真洞觀等維修工程建設，新建博物館、圖書館。②加強景區(qū)綠化管護。③保護城市古樹名木。做好古樹名木復壯、病蟲害防治，提高管理水平。繼續(xù)加大市容市貌整治力度，落實門前四包責任制，加強戶外廣告、店容店面、招牌路牌、公交停車設施管理。①加強環(huán)境污染治理。②加強河道環(huán)境整治。（5）加強市政設施建設。加強道路建設，人均擁有道路面積13平方米以上。提高城市供水能力，用水普及率90%以上，水質(zhì)綜合合格率100%。加強環(huán)衛(wèi)設施建設，萬人擁有公廁4座以上，道路機掃率20%以上。（1）動員部署階段（2011年6月底以前）。（2）達標建設階段（2011年7月至2012年12月）。（3）申報評審階段（2013年1月至2013年3月）。（4）暗訪和技術調(diào)研階段（2013年4月至2013年12月）。（5）鞏固和專家評審階段（2014年1月2014年12月）。創(chuàng)建園林城市的工作步驟。制定方案，召開動員大會，落實任務，簽訂目標責任書。（2）省級園林城市創(chuàng)建階段（2011年7月至2011年12月）：對照省級標準開展創(chuàng)建工作，提出創(chuàng)建申報，通過省住建廳技術評估和驗收。②自查整改、申報初評階段（2014年1月2014年9月）：對照標準進行自查整改，準備申報材料，提請省住建廳組織專家初審，向國家住建部報送初審意見。安康新一輪雙創(chuàng)的有利條件有哪些？（1）有市委、市政府的堅強領導。（3）有一支團結(jié)協(xié)作、不畏艱難的雙創(chuàng)工作隊伍。（5）有一套嚴格的督查、考核辦法。（1）開展創(chuàng)國衛(wèi)園林城市工作，是鞏固擴大雙創(chuàng)成果的現(xiàn)實需要。②啟動創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和省級、國家園林城市工作，不僅會鞏固擴大創(chuàng)建成果、保持創(chuàng)建工作的連續(xù)性，而且使創(chuàng)建工作內(nèi)容更豐富、工作要求更高、創(chuàng)建效果也會更加明顯。（2）開展創(chuàng)國衛(wèi)園林城市工作，是“十二五”發(fā)展的必然要求。開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和省級、國家級園林城市工作，將進一步加快城市建設管理步伐，完善城市功能，提升城市品位，推進城市現(xiàn)代化進程。（3）開展創(chuàng)國衛(wèi)園林城市工作，是廣大人民群眾的迫切愿望。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人民群眾對城市環(huán)境、生態(tài)質(zhì)量、服務水平、文明風氣等方面要求越來越高。（二）創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市基本知識創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的指導思想是什么？以科學發(fā)展觀為指導，按照站在新起點、再創(chuàng)新優(yōu)勢、實現(xiàn)新跨越的總要求，本著貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，堅持更高標準，追求更高水平，加快城市基礎設施建設，完善公共衛(wèi)生體系，建立長效管理機制，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的衛(wèi)生問題，提高城市衛(wèi)生整體質(zhì)量和人民群眾的健康水平，增強城市綜合競爭力，推動安康經(jīng)濟社會跨越發(fā)展，加快生態(tài)、富裕、文明、和諧新安康建設步伐。到2011年底，全市實現(xiàn)省級衛(wèi)生縣城全覆蓋，2014年中心城區(qū)通過國家衛(wèi)生城市驗收命名，建成3至4個國家衛(wèi)生縣城。安康中心城區(qū)38平方公里建成區(qū)及漢濱區(qū)周邊恒口、五里、大同、建民、關