【正文】 級黨組織開展為民服務全程代理活動，幫助農民辦理建房、生育、醫(yī)療救助等審批手續(xù)。在機關和窗口單位，有條件的單位要建立服務大廳，為群眾—6— 提供集中服務；對于受人數(shù)和條件限制，不能建立服務大廳，需要一個部門多個科室相互配合或反復幾次才能辦結的事項，應安排專門的領辦員，給予全程服務，充分利用電話、短信等現(xiàn)代通訊手段，為群眾提供高效快捷服務；對群眾因特殊原因無法在工作日辦理的服務事項，在非工作日內提供職責范圍內的預約服務，對業(yè)務審批中一些需要現(xiàn)場勘查，或因特殊原因無法前來辦理手續(xù)的事項，為其提供上門服務，適應群眾正常、合理的服務需求。在農村，結合“三問三解助農增收”活動，繼續(xù)落實領導聯(lián)點與部門包村制度，實行一村一策指導、一戶一法扶持，千方百計增加農民收入，繼續(xù)推行“四議兩公開”工作法，不斷深化“21141”樹狀管理模式和“群眾說事制”，將黨務村務公開、聯(lián)系服務群眾和公共事務辦理等有機結合，努力提高村級事務決策和管理的科學化、民主化、制度化水平。組織黨員走出機關、走出單位，到最基層、第一線去，到群眾中去，到問題多、矛盾大的地方去，幫群眾排解難題。根據(jù)基層黨組織帶頭人隊伍特點，以縣鄉(xiāng)黨校為依托，每年有計劃地舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記培訓班，對他們進行理想信念教育、宗旨教育、作風教育和科學發(fā)展觀、正確政績觀等方面的教育，強化任職培訓，以進一步增強基層黨組織帶頭人的群眾觀念、政策觀念、法制觀念和履職的責任感。選優(yōu)配強基層黨組織班子，強化基層黨組織書記教育培訓，提高黨組織書記開展社會工作、黨務工作、經濟工作的能力。推行區(qū)域化黨建，可以由街道、社區(qū)黨組織與轄區(qū)內單位黨組織共同組建區(qū)域性黨組織，也可以依托居民區(qū)、商務區(qū)等組建區(qū)域性黨組織，合理劃分服務網格，組建網格服務團隊，做到有群眾的地方就有黨組織提供服務。非公有制企業(yè)和社會組織等領域，采取單獨組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等方式建立黨組織，加快推進黨的組織和工作覆蓋。社區(qū)在黨員相對集中的住宅區(qū)、工業(yè)園區(qū)等特殊區(qū)域上，加快黨支部或黨小組組建力度，擴大黨的組織覆蓋面。四、主要任務健全服務體系。建設基層服務型黨組織，要達到“六有目標”：一是有堅強有力的領導班子，建設服務意識強、服務作風好、服務水平高的黨組織領導班子；二是有本領過硬的骨干隊伍，培養(yǎng)帶頭服務、帶領服務、帶動服務的黨員干部隊伍；三是有功能實用的服務場所，建設便捷服務、便利活動、便于議事的綜合陣地；四是有形式多樣的服務載體，創(chuàng)新貼近基層、貼近實際、貼近群眾的工作抓手；五是有健全完善的制度機制，形成規(guī)范化、常態(tài)化、長效化的工作制度；六是有群眾滿意的服務業(yè)績，取得群眾歡迎、群—4— 眾受益、群眾認可的實際成效。四是協(xié)調能力強。三是推動發(fā)展強。二是引領作用強?！?—（三）非公有制經濟和社會組織基層服務型黨組織標準：一是服務隊伍強。六是運行機制強。五是廉潔自律強。四是服務功能強。三是工作效能強。二是學習能力強。領導班子堅強有力，結構合理，核心作用明顯?，F(xiàn)代農業(yè)建設取得明顯成效，農村經濟持續(xù)發(fā)展，農民年人均純收入穩(wěn)步增長，農村社會事業(yè)全面發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定。鎮(zhèn)推廣“文建明工作法”，村實行“四議兩公開”流程化管理，全面落實黨務、政務、村務公開等制度。黨員群眾服務中心，能夠提供黨員教育管理和民生事務代辦等綜合性服務。黨員隊伍具有較強的帶頭致富能力，能夠自覺聯(lián)系服務村民，先鋒模范作用明顯。領導班子堅強有力，結構合理，服務意識強，核心作用明顯。引導黨員干部在工作中大力發(fā)揚披荊斬棘、晝夜兼程的作風，發(fā)揚奮勇爭先、敢為善成的作風，發(fā)揚求真務實、埋頭苦干的作風，發(fā)揚聯(lián)系群眾、親民為民的作風，充分展示為民務實清廉的形象，以優(yōu)良的黨風政風帶動民風，樹立良好的黨員形象，工作實績社會公認、群眾滿意。黨員干部宗旨意識、群眾觀念顯著增強，問政于民、問需于民、問計于民，引導群眾正確認識各種社會思潮，明辨大是大非，弘揚新風正氣；聯(lián)系服務群眾機制健全、渠道暢通，服務群眾水平明顯提升。黨員干部思想素質和業(yè)務水平顯著提升，樹立人人都要為發(fā)展作貢獻的意識，主動融入發(fā)展大局，立足本職、愛崗敬業(yè)、勤奮工作；更新發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展方式，服務科學發(fā)展的能力顯著提升；服務科學發(fā)展制度機制健全，影響科學發(fā)展的突出問題有效解決。一、指導思想以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，以全心全意為人民服務為宗旨，以保持黨的先進性、純潔性和鞏固黨的執(zhí)政根基為目標，以提升群眾滿意度為任務，以“四通過、四推動”為載體，緊緊圍繞當前重點工作，加快推進基層服務型黨組織建設，通過服務型黨組織創(chuàng)建工作的扎實開展，切實促進全縣農民增收，提高企業(yè)、專業(yè)合作社收益，進一步提升黨在人民群眾心目中的良好形象，創(chuàng)建一個和諧、美麗的幸福富縣。第一篇：富縣建立服務型基層黨組織實施方案關于加強基層服務型黨組織建設的實施意見各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委，縣直機關工委，非公黨工委：長期以來，黨的基層組織在推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧方面發(fā)揮了重要作用。為深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，進一步發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，創(chuàng)新基層黨建工作，加強基層服務型黨組織建設，跟據(jù)中共中央辦公廳印發(fā)《關于加強基層服務型黨組織建設的意見》的通知，結合我縣實際，特制定如下實施意見。二、總體目標—1— 。三、分領域確定服務型黨組織標準（一）村黨支部基層服務型黨組織標準:一是班子建設好。二是服務隊伍好。三是服務能力好?！?— 四是服務機制好。五是服務業(yè)績好。（二）機關事業(yè)單位基層服務型黨組織標準：一是班子隊伍強。領導班子成員黨性觀念強、業(yè)務政策熟，帶頭開展服務承諾和聯(lián)系服務群眾工作。堅持學習制度，開展職業(yè)道德教育、政策法規(guī)培訓、業(yè)務技能培訓等工作，黨員干部服務意識、服務理念、服務能力不斷提升。堅持開展“治庸治懶、提能增效、狠抓落實”為主要內容的機關作風和效能建設，黨員干部作風明顯改進，服務效能明顯提高。堅持領導干部直接聯(lián)系群眾制度，積極為基層群眾辦實事、做好事。認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制，黨員干部能夠自覺踐行社會主義核心價值觀，自覺加強黨性修養(yǎng)，遵守廉潔從政各項規(guī)定。黨組織工作制度健全，“三會一課”、星級管理、發(fā)展黨員、領導點評、群眾評議、效能建設等制度得到落實。黨組織領導班子服務意識強，配有專職黨務工作者，能夠充分發(fā)揮作用，組織開展黨建工作。黨組織積極參與企業(yè)經營管理活動，與經營管理者經常性溝通，在引領政治方向、引領企業(yè)文化建設、引領思想政治工作、引領企業(yè)履行社會責任等方面發(fā)揮有效作用。全面開展爭創(chuàng)“雙強六好”（雙強：發(fā)展強、黨建強；六好：生產經營好、企業(yè)文化好、勞動關系好、黨組織班子好、黨員隊伍好、社會反映好）黨組織活動，制度健全，活動方式靈活多樣。與業(yè)主保持有效溝通，積極搭建業(yè)主與職工交流渠道，自覺維護職工合法權益，疏導員工情緒，凝聚企業(yè)共識。經過3—5年努力，使基層黨組織服務意識明顯增強、服務功能明顯提高、服務成效明顯提升，各領域涌現(xiàn)出一大批符合“六有”目標的基層服務型黨組織。農村在推行“黨組織+合作社”模式上，發(fā)揮合作社黨組織和黨員帶領群眾共同致富增收的作用。進一步整合服務資源，完善服務功能，改進服務方式，提高服務水平。探索建立網絡黨組織，通過、微信等開展黨的活動，拓寬黨建網絡陣地。強化服務主體。按照配強班子治“軟”、維護穩(wěn)定治“亂”、發(fā)展經濟治“窮”、完善制度治“散”的工作思路，通過縣級領導—5— 包抓、后備干部駐村、集中開展整頓、嚴格督導驗收等辦法，解決黨組織存在的突出問題，使基層組織建設整體水平顯著提高。增強黨員服務意識，綜合運用學習、討論，參觀、考察，評議、考核等多種手段，提高黨員服務群眾的堅定性、自覺性、積極性。（領導班子建設、帶頭人隊伍建設和黨員隊伍建設方面的內容）創(chuàng)新服務方式。在社區(qū)全面學習推廣百步亭工作法，推行網格化管理和組團式服務。抓好服務載體。在社區(qū)，深化“文明社區(qū)、和諧家園”創(chuàng)建活動，做好“評星定級、晉位提檔”工作，鞏固擴大“三有一化”建設成果，整合社區(qū)資源，推行“四委兩長”工作法，積極開展組團式服務，努力構建區(qū)域化黨建工作新格局。深化窗口單位和服務行業(yè)“三亮三比三評”活動，公開服務項目、服務流程和收費標準，進一步推行限時辦結制、責任追究制、群眾評議制，強化作風建設，解決庸、懶、散問題；在醫(yī)院開展“提升服務質量，提升醫(yī)療水平，提升社會滿意度”、“送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)”活動，滿足群眾就醫(yī)需求。同時結合群眾路線活動中形成的好機制，在基層全面開展公開承諾、領導點評、評選表彰活動。自上而下成立組織機構，開展調查研究，制定工作方案，明確服務責任，召開動員會安排部署服務工作。基層黨（工）委組織黨員干部深入所屬每一個黨支部，主要了解班子是否具有較強服務意識，黨員能否帶頭服務，能否發(fā)揮活動場所在服務中的作用，服務保障是否到位，是否有合適的服務載體和有效的服務平臺，服務機制是否健