【正文】 建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度，培強壯大一批像國電懷安熱電、雙環(huán)化肥、聯(lián)合石化、忠利源、長城乳業(yè)、宏都食品、柴溝堡熏肉等有活力和競爭力的骨干企業(yè)。從我縣的實際看，完善社會主義市場經(jīng)濟體制，關(guān)鍵是增強市場主體的活力、加快政府職能的轉(zhuǎn)變。改革開放以來，確立建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟體制，是解放思想的一個重要成果。引導(dǎo)廣大黨員干部顧大局，識大體，不計個人是非得失，甘于奉獻，推進發(fā)展。要教育廣大黨員干部在思想上形成全縣是一個有機的整體，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個部門和企事業(yè)單位都是其中重要的組成部分。五是破除作風(fēng)飄浮觀念，樹立“事業(yè)為重、同頻共振”的大局意識。眼下，我們的一些黨員干部知識結(jié)構(gòu)不合理，缺乏貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀必備的現(xiàn)代經(jīng)濟、科技、社會管理和法律等方面的新知識；一些領(lǐng)導(dǎo)干部，缺乏戰(zhàn)略思維、辯證思維、系統(tǒng)思維和創(chuàng)新思維的能力，謀劃發(fā)展視野不寬、思路不清，決策隨意性較大，不善于在總攬全局中突出重點、在統(tǒng)籌兼顧中協(xié)調(diào)推進、在深刻分析中抓住要害；還有一些領(lǐng)導(dǎo)干部工作經(jīng)驗不足，不善于總結(jié)基層群眾的生動實踐，陷入老辦法不管用、新辦法用不好的窘境。因此，必須牢固樹立先人一著，快人一步的趕超新觀念，以超常的思維、超常的速度、超常的舉措趕超先進發(fā)達地區(qū)，以思想的大解放促進縣域經(jīng)濟社會的大發(fā)展。目前，我們有相當一部分領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中存在畏難情緒。因此，必須牢固樹立時不我待的憂患意識，加快發(fā)展步伐，爭取在全市爭先晉位。面對走在我們前邊的發(fā)達地區(qū)，如果我們有絲毫一點懈怠，絲毫一點差錯，就和人家拉開了距離，被人家摔在后面。二是破除小進即滿觀念，樹立“前有標兵、后有追兵”的憂患意識。在發(fā)展舉措上，強化項目建設(shè)這一主要抓手，重點培育能夠優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高發(fā)展質(zhì)量、備足發(fā)展后勁的國電懷安熱電、盛華集團等大項目，增強經(jīng)濟發(fā)展活力。省委云川書記在張家口調(diào)研時曾強調(diào)要將張家口是“經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)”的觀念轉(zhuǎn)變?yōu)椤翱焖侔l(fā)展地區(qū)”，這是觀念上的一個很大的突破，因而，我們在工作中，要把思想封閉，觀念保守的自閉心態(tài)擯棄掉，圍繞加快發(fā)展、富民強縣這一目標，分析國內(nèi)外發(fā)展競爭的新形勢，查找與發(fā)展市場經(jīng)濟不相適應(yīng)的問題，突出抓好工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展。第一，要圍繞“五破五立”，解決好黨員干部的思想認識問題。二、切實通過開展解放思想大討論活動解決存在的問題解放思想不能空泛地議論，不能停在口頭上，必須體現(xiàn)在解決影響發(fā)展的實際問題上。實踐證明，解放思想是促進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的強大動力。近年來，我縣每一1次解放思想，都對全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展帶來重大影響，使廣大干部群眾的思想觀念發(fā)生深刻變化。市委宋太平書記多次強調(diào)，影響張家口發(fā)展的關(guān)鍵問題是對外開放度低的問題，這是重點要解決的問題。省委書記張云川同志在全省解放思想大討論會議上強調(diào)：“解放思想是推動一切工作的?總閥門?，?總閥門?打不開，討論問題就會就事論事；思想上搞通了，其他問題才能迎刃而解。同時，解放思想也不可能一蹴而就，必須伴隨實踐的發(fā)展而發(fā)展的。這一點對于開放度低、發(fā)展還相對較慢的懷安而言顯得尤為突出。解放思想，是一個永恒主題，客觀事物不斷變化，我們的思想、認識也必須隨之發(fā)展變化。這比前幾輪思想解放領(lǐng)域更寬，任務(wù)更重，要求更高。如果我們思想落后于形勢，經(jīng)濟和社會發(fā)展也必然滯后，搶抓機遇、加快發(fā)展就將成為一句空話。開展解放思想大討論，有利于拋棄經(jīng)驗主義，沖破一切阻礙科學(xué)發(fā)展的思想體制束縛；有利于把全社會的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；有利于增強黨員干部的發(fā)展理念和戰(zhàn)略思維，在更高層次上推進改革開放。開展解放思想大討論是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。黨的十七大高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認真總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行改革開放的偉大成就和寶貴經(jīng)驗，科學(xué)分析了當前面臨的新形勢，深刻闡述了關(guān)系黨和國家長遠發(fā)展的一系列重大問題，對社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)和黨的建設(shè)做出了全面部署。這次縣委安排3個月的時間，集中開展解放思想大討論，廣大黨員干部必須準確把握解放思想大討論活動的指導(dǎo)思想、基本原則、目標要求、主要任務(wù)、方法步驟和組織領(lǐng)導(dǎo)，充分認識開展解放思想大討論活動對于進一步深化改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的重要意義。下面，我就這次解放思想大討論活動講三點意見：一、充分認識開展解放思想大討論活動的緊迫性和重要意義解放思想，是黨的思想路線的本質(zhì)要求，是我們應(yīng)對前進道路上各種新情況新問題、不斷開創(chuàng)事業(yè)新局面的一大法寶。剛才，景成部長對解放思想大討論活動進行了詳細的安排部署。第一篇：在全縣解放思想大討論活動動員會上的講話在全縣解放思想大討論活動動員會上的講話為深入貫徹落實黨的十七大和省委七屆三次全會精神，根據(jù)省市統(tǒng)一安排部署，縣委決定在全縣廣大干部群眾中進一步深入開展以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為主題的解放思想大討論活動。旨在著力解決影響和制約我縣改革發(fā)展的思想觀念、發(fā)展思路、方法措施、體制機制和工作作風(fēng)等方面的問題，推動全縣經(jīng)濟社會又好又快跨越式發(fā)展。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要抓好貫徹落實。懷安近年來取得的成績和進步，得益于思想的不斷解放；完成新階段的各項目標任務(wù)，更需要在解放思想上有新的舉措和新的境界。開展解放思想大討論是貫徹落實十七大精神的重大舉措。貫徹落實十七大精神，必須繼續(xù)解放思想，用十七大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，切實把思想統(tǒng)一到中央的大政方針上來，創(chuàng)造性地貫徹中央精神，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，必須全面把握其科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，著力轉(zhuǎn)變不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念，著力解決不符合科學(xué)發(fā)展的突出問題。先進地區(qū)加快發(fā)展，后進地區(qū)快步趕超，我們面臨的發(fā)展壓力越來越大,解放思想顯得更加緊迫。如果說過去我們抓思想解放主要是解決適應(yīng)經(jīng)濟全球化和入世后的新形勢，構(gòu)筑開放型經(jīng)濟體系問題的話，那么新一輪思想解放就是要全面落實科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，激活市場主體，注重資源節(jié)約和環(huán)境保護，大力發(fā)展特色經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟。展解放思想大討論是一個的永恒主題。相對于實踐發(fā)展，我們的思想觀念往往具有相對穩(wěn)定性，總是表現(xiàn)為一定的思維定勢。這就要求我們必須與時俱進，不斷適應(yīng)實踐的發(fā)展變化，及時轉(zhuǎn)變和更新觀念，否則，曾經(jīng)正確的思想、方法也會變成僵化的東西，造成主觀認識與客觀實際相脫節(jié)。站在新的歷史起點上，完成新階段的各項目標任務(wù)，更需要進一步解放思想?！边@就賦予了解放思想新的內(nèi)涵。我們懷安在50多年的發(fā)展歷史上,先后經(jīng)歷了計劃經(jīng)濟、改革開放和市場經(jīng)濟階段，干部群眾的思想從自我封閉的內(nèi)陸心態(tài)到視野的逐步開闊，從小進即滿的自足心態(tài)到敢試敢闖、敢干大事業(yè)，每一次經(jīng)濟發(fā)展的大跨越，無不以思想解放為先導(dǎo)。可以說，我縣業(yè)已確立的農(nóng)業(yè)發(fā)展蔬菜、馬鈴薯、畜牧、林果四個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；工業(yè)發(fā)展能源轉(zhuǎn)化、化工、建材、礦產(chǎn)、食品加工五大產(chǎn)業(yè)體系，三產(chǎn)發(fā)展以煤炭轉(zhuǎn)運、戰(zhàn)略石油儲備、餐飲服務(wù)和小型專業(yè)市場為主的發(fā)展思路，也是思想解放的生動體現(xiàn)。當前，我們已經(jīng)進入加快發(fā)展的關(guān)鍵階段，必須通過解放思想，不斷研究新問題，總結(jié)新經(jīng)驗，探索新路子，特別是做好明年及今后一個時期的工作，實現(xiàn)縣委提出的奮斗目標，顯得更為迫切和必要。按照省委、市委的要求，結(jié)合我縣實際，解放思想重點要解決以下五個方面的問題。一是破除封閉保守觀念，樹立“能快則快、又好又快”的發(fā)展意識。在發(fā)展重點上，注重培育能源、煤化工、新型材料、農(nóng)產(chǎn)品加工、現(xiàn)代物流等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮優(yōu)勢，挖掘潛力，在培強培大上下功夫。在發(fā)展協(xié)調(diào)性上，堅持以人為本，統(tǒng)籌資源、生態(tài)、環(huán)境各方面要素，推進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，真正使我們懷安成為“快速發(fā)展的地區(qū)”。要破除黨員干部中存在的安于現(xiàn)狀，“比上不足、比下有余”的自滿觀念，樹立“前有標兵，后有追兵”的憂患意識。即使比我們發(fā)展慢的地區(qū)，人家也在揚長避短，奮力追趕，給我們造成了很大的競爭壓力。三是破除消極畏難觀念，樹立“爭先晉強、領(lǐng)先一步”的趕超意識。對于適合本地發(fā)展的路子總是猶豫不決，怕出錯，怕麻煩，怕議論，怕冒尖，怕得罪人，怕?lián)?zé)任，結(jié)果貽誤了發(fā)展良機，對各項事業(yè)造成不應(yīng)有的損失。四是破除不敢突破觀念，樹立“敏銳把握、乘勢而上”的機遇意識。為此，我們必須重新審視形勢，把握機遇，樹立乘勢而上、敢打必勝的信心和決心，做到“只為成功找辦法，不為落后找理由”。在發(fā)展競爭日益激烈的今天，我們再也不能打官腔、比官威，貪圖享受，只對小團體負責(zé)，不對大局負責(zé)，只為了部門小利，不顧全局發(fā)展，這樣會貽誤我們事業(yè)的發(fā)展。沒有每個單元的發(fā)展就沒有全縣的發(fā)展，沒有每個單位的進步就沒有全縣進步的思想。第二，要選準突破口，解決好影響發(fā)展的機制體制問題。構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，是解放思想的必然要求。市場主體活力不足，創(chuàng)造財富的潛能就難以充分發(fā)揮；政府職能轉(zhuǎn)變不到位，有限的市場資源就不能實現(xiàn)優(yōu)化配置。要制定激勵政策，鼓勵和引導(dǎo)干部職工帶頭創(chuàng)業(yè)，激活市場主體。第三，要抓住關(guān)鍵，解決好對外開放水平不高的問題。各級、各部門必須切實強化在開放中求生存、在合作中求發(fā)展的思想，堅定不移地推進對外開放向全方位、寬領(lǐng)域、縱深化方向發(fā)展。要準確把握溝通晉蒙、融入京津這一經(jīng)濟一體化發(fā)展的大勢，以開放的胸懷和姿態(tài)謀劃發(fā)展、推進發(fā)展。要大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、牢固樹立環(huán)境就是生產(chǎn)力、就是競爭力的觀念，努力創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，盡力改善對外開放的人文環(huán)境和生活環(huán)境。第四、要抓住重點，解決好民營經(jīng)濟發(fā)展滯后的問題。但是必須充分認識到，我們與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比，無論是民營經(jīng)濟發(fā)展的數(shù)量質(zhì)量、還是規(guī)模，都有很大的差距，且有仍在拉大的趨勢。要堅決落實國家、省、市和縣出臺的促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，切實按照內(nèi)外一視同仁的原則加強引導(dǎo)、改善服務(wù)，努力為民營經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。要加大扶優(yōu)扶強的力度，推動民營企業(yè)上臺階、上水平。第五，要尊重人才，解決好發(fā)展中的人才制約問題。人才不足，是多年來影響和困擾我縣發(fā)展的一個突出問題。對各類高素質(zhì)人才，要多關(guān)心、多尊重、多愛護，鼓勵其大膽工作，為他們營造寬松的工作和生活環(huán)境。要變“管”人才為服務(wù)人才，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，完善服務(wù)手段，熱情周到地做好經(jīng)常性服務(wù)工作，不能求才渴、待才冷。要進一步建立健全以業(yè)績和能力為重點的人才評價機制、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選拔使用機制、鼓勵人才大膽創(chuàng)造的激勵保障機制，保證以人興業(yè)，以才興縣。一是要分層落實責(zé)任。各級各部門要迅速啟動，有效運轉(zhuǎn)，落實責(zé)任，切實擔(dān)負起大討論活動的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促責(zé)任，同時做好與上級活動辦公室的溝通和信息反饋工作。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要強化第一責(zé)任人的責(zé)任意識，抓好本單位、本部門的大討論活動，把活動中的每項任務(wù)、每個環(huán)節(jié)抓緊抓好。新聞宣傳部門要切實組織好宣傳工作，采取多種方式，及時、準確地宣傳大討論活動的開展情況，注重典型的選樹和推廣，在全縣上下營造出解放思想大討論活動的濃厚氛圍?？h解放思想大討論活動辦公室要對大討論活動開展情況進行全方位督查，及時掌握和通報活動開展情況，搞好指導(dǎo)，要充分發(fā)揮媒體監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用，確保大討論在解放思想、推動工作中取得實效。要正確處理大討論活動與本職工作的關(guān)系，把開展好大討論活動與學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和省委七屆三次全會精神結(jié)合起來，與推進當前工作、確保全年目標任務(wù)完成結(jié)合起來，與謀劃明年工作結(jié)合起來，真正使解放思想的過程成為統(tǒng)一思想的過程、成為凝聚力量的過程、成為破解難題的過程、成為加快發(fā)展的過程。讓我們以嶄新的精神狀態(tài)、昂揚向上的豪情斗志，不斷