【正文】 轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，為土地適度規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造了現(xiàn)實條件，我們要堅持，要創(chuàng)新。我們要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)?；?jīng)營，因勢利導(dǎo)。農(nóng)民工資性收入這幾年發(fā)生變化，在收入增長結(jié)構(gòu)中是最快的。從全省看大都市二元結(jié)構(gòu)最弱，偏遠(yuǎn)農(nóng)村的二元結(jié)構(gòu)最強(qiáng)。現(xiàn)在農(nóng)民的收入從總體上看，這幾年增長很快。城鄉(xiāng)一體化，農(nóng)民要越做越少。推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化是歷史性機(jī)遇，這是大好事。我省大概900萬個農(nóng)戶，其中每一戶平均有一個人出去打工，這個變化很大。改革開放以來，大批農(nóng)民工北上南下，特別是到京津地區(qū)，到東北、到廣東、東南沿海打工，到其他地方的也不少，這是影響農(nóng)村的巨大變化。核心是穩(wěn)定和完善農(nóng)業(yè)基本經(jīng)營制度。30年前，改革開放之初，農(nóng)村改革邁出“偉大的第一步”，應(yīng)該說我們的改革開放，就改革來看先從農(nóng)村開始。要借南水北調(diào)工程之機(jī)，加快漢江流域綜合開發(fā)，推進(jìn)特色優(yōu)質(zhì)板塊基地建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，將漢江中下游建設(shè)成為國家重要的糧食戰(zhàn)略安全基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶。“十二五”期間，要推進(jìn)1000萬畝低丘崗地和低產(chǎn)林改造，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、土地利用率，增加土地后備資源儲備，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營，發(fā)揮農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢，發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。重點(diǎn)是羅書記明確交辦的任務(wù)，我們要落實。大力發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品板塊基地，加快糧食、水產(chǎn)、蔬菜等板塊建設(shè)，落實“菜籃子”工程，保障農(nóng)產(chǎn)品市場有效供給。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須摒棄傳統(tǒng)的狹隘農(nóng)業(yè)觀念，樹立新的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展觀。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。不加快老區(qū)發(fā)展，無以告慰烈士英靈，無顏面對老區(qū)人民。大別山革命老區(qū)為中國革命作出了特殊的貢獻(xiàn)，幫助老區(qū)更好更快發(fā)展，是我們義不容辭的責(zé)任。認(rèn)真抓好區(qū)域示范?？傮w上我們目前主要不是再提新口號，再出新思路，而是把這些重大部署扎扎實實地做下去、做出成效。二、“三農(nóng)”工作更需要做實，要扎扎實實把省委省政府已經(jīng)部署的工作做好近年來，特別是省九次黨代會、九屆二次全會以來，省委、省政府立足省情、農(nóng)情，創(chuàng)造性貫徹中央方針政策，對“三農(nóng)”工作作出了一系列重大部署。大家要對四個“重”進(jìn)一步加深理解，真正成為“三農(nóng)”工作的重中之重。把“三化同步”、“兩增同步”作為我省“三農(nóng)”工作的指導(dǎo)方針，是與全國全省關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求，與實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長、勞動效率提高和國民收入增長一致的。相對于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平比較滯后。根據(jù)我們省的情況，在“三化同步”的基礎(chǔ)上，省委常委在討論的時提出，我省還要加上“兩增同步”，就是要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增量、農(nóng)民增收，這是湖北“三農(nóng)”工作的一個指導(dǎo)方針，是省委、省政府的重要決策，各地和相關(guān)部門務(wù)必要按照“三化同步”、“兩增同步”來抓落實。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化不發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就缺乏動力；反過來，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化若跟不上工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐就會導(dǎo)致工業(yè)化、城鎮(zhèn)化陷入停滯，造成“三化”都難以為繼。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)化代“三化”相互影響、相輔相成。推動“三化同步”是我們黨統(tǒng)攬全局、著眼長遠(yuǎn)、與時俱進(jìn)而作出的重大決策，是對新形勢下工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系的深刻認(rèn)識，體現(xiàn)了我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新的最新成果，對推動“三農(nóng)”科學(xué)發(fā)展具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義。把握“三化同步”、“兩增同步”的新要求，增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的責(zé)任感、緊迫感。農(nóng)業(yè)興則天下興，農(nóng)業(yè)富則天下富，農(nóng)村穩(wěn)則天下穩(wěn)。在物價上漲因素中，涉及到農(nóng)副產(chǎn)品，“價格籃子”，特別是涉及到人民生活消費(fèi)、體現(xiàn)恩格爾系數(shù)范疇的占到76%。農(nóng)業(yè)為人的生存和就業(yè)提供保障，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場穩(wěn)定、社會穩(wěn)定提供支撐，這是關(guān)鍵的關(guān)鍵。無論以什么形式出現(xiàn)，只要地里有糧、有菜、有油，一切問題都好辦，大局就可穩(wěn)定。民以食為天，天最大。胡錦濤總書記多次指出，農(nóng)業(yè)是安天下的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，是我們義不容辭的重大政治責(zé)任。如果我們農(nóng)業(yè)出問題，不但是省內(nèi)的問題，還會拖全國的后腿，影響全國的大局。我們省的香菇在香港市場上占有主體地位，小龍蝦出口在全國屬第一位。像淡水產(chǎn)品、雙低油菜產(chǎn)量連續(xù)多年位居全國第一，水稻、棉花和蔬菜產(chǎn)量居全國第5位，油料、茶葉居全國第3位，豬肉居全國第6位，柑桔、中藥材、食用菌、小龍蝦等特色農(nóng)產(chǎn)品在全國甚至國際上都有重要地位。要站在全國的大視野看湖北農(nóng)業(yè)的重要地位。對于湖北這樣一個農(nóng)業(yè)大省來說，既是重大機(jī)遇，又是重大責(zé)任。下面，我先講幾點(diǎn)意見，供同志們在工作中參考。一是農(nóng)業(yè)效益與農(nóng)民收入同步增長。下面，我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，講四個方面的問題。第一篇：同志在全縣農(nóng)村工作會議上的講話同 志在全縣農(nóng)村工作會議上的講話(2008年2月 日)同志們：這次全縣農(nóng)村工作會議，主要是傳達(dá)貫徹中央和省市農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)全縣“三農(nóng)”工作情況，分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢，安排部署今年工作任務(wù)。剛才，同志傳達(dá)了全市農(nóng)村工作會議精神，縣農(nóng)業(yè)局、水利局、臨沭鎮(zhèn)、青云鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)同志分別作了表態(tài)發(fā)言，提出了各自的工作目標(biāo)和思路措施，講得都非常好。一、正確分析形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的責(zé)任感和緊迫感去年以來，全縣各級各有關(guān)部門堅持以中央、省、市農(nóng)村工作會議精神為指針，按照年初確定的工作目標(biāo)和思路，緊緊抓住全縣新農(nóng)村建設(shè)大會召開的有利契機(jī)，以“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收”為目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)為著力點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)良好局面。克服嚴(yán)重自然災(zāi)害第二篇：李鴻忠同志在全省農(nóng)村工作會議上的講話李鴻忠同志在全省農(nóng)村工作會議上的講話（根據(jù)錄音整理 2010年12月31日）同志們：剛才，國生同志已經(jīng)就這次全省農(nóng)村工作會議的內(nèi)容、任務(wù)講得非常明確。一、要在全省工作中真正體現(xiàn)“三農(nóng)”重中之重的地位 中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)，解決“三農(nóng)”問題是全黨工作的重中之重，為此實施了一系列強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)政策。我們必須與黨中央保持高度一致，真正把“三農(nóng)”工作重中之重的地位落到實處。我省是農(nóng)業(yè)大省，主要農(nóng)產(chǎn)品在全國有影響、有地位，是國家重要的商品糧生產(chǎn)基地和淡水產(chǎn)品生產(chǎn)基地。如：食用菌中的香菇，據(jù)我了解，廣東人、香港人喜歡吃，日本人也喜歡吃。湖北素有“魚米之鄉(xiāng)”的美稱，過去講“湖廣熟、天下足”，無論是“米袋子、菜籃子”，還是全國的“菜園子”，我們都承擔(dān)著維護(hù)國家糧食安全和蔬菜供給的重大政治任務(wù)。這不僅是農(nóng)村農(nóng)業(yè)自身的問題，而且是保穩(wěn)定、保大局，是全國的大局。要深刻認(rèn)識到，農(nóng)業(yè)是“第一民生”。這一論斷，充分揭示了農(nóng)業(yè)在全局中的戰(zhàn)略地位。吃是人的第一生存需要，是剛性需要，無糧則亂。救濟(jì)時送鈔票是不行的，最終要有物資，這是最根本的。今年以來，管理通漲預(yù)期的任務(wù)比較繁重，湖北和全國一樣，CPI創(chuàng)下歷史新紀(jì)錄。農(nóng)產(chǎn)品價格牽一發(fā)而動全身，影響民生和民心。雖然我省農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了巨大成就，但農(nóng)業(yè)落后的狀況還沒有根本改變；雖然農(nóng)業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)份額不斷下降，但農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位永遠(yuǎn)不會改變；雖然調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是個“常態(tài)”，但農(nóng)業(yè)作為“朝陽產(chǎn)業(yè)”、“母親產(chǎn)業(yè)”的格局永遠(yuǎn)不會改變。黨的十七屆五中全會、最近中央召開的農(nóng)村工作會議特別提出，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，即“三化同步”。國際經(jīng)驗表明，能否實現(xiàn)“三化同步”，關(guān)系到現(xiàn)代化建設(shè)的成敗。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化可以帶動和裝備農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化則為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供支撐和保障。黨中央提出“三化同步”，符合我們省作為農(nóng)業(yè)大省的實際。當(dāng)前，我省已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化中期加速發(fā)展階段，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到46%。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式在我省仍然占據(jù)主導(dǎo)地位，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率還不高，產(chǎn)品競爭力還不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)巨大潛力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有充分挖掘出來。全省各級黨委、政府對“三農(nóng)”工作要真正從思想上“重”起來，真正要擺在重中之重的地位；要從組織領(lǐng)導(dǎo)上“重”起來，組織領(lǐng)導(dǎo)要體現(xiàn)出來；要從投入上“重”起來；要從工作措施上“重”起來。思想、組織、投入、工作措施都要“重”起來，真正體現(xiàn)重中之重。已經(jīng)分析透了、也講透了，有關(guān)工作措施、策略、計劃、模式都已經(jīng)作了統(tǒng)籌安排。比如有以下幾點(diǎn)，我們要扎實做好。要進(jìn)一步推進(jìn)仙洪試驗區(qū)、城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)、山區(qū)縣市脫貧奔小康試點(diǎn)、88個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)、竹房城鎮(zhèn)帶城鄉(xiāng)一體化試驗區(qū)建設(shè)，大力推動大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)。前不久，我與昌爾、春明同志到大悟、紅安等大別山革命老區(qū)看望老區(qū)的群眾，就推動啟動大別山革命老區(qū)的建設(shè)問題作了調(diào)研，我們確確實實感到有一種強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感。要按照“紅色大別山、綠色大別山、發(fā)展大別山、富裕大別山”的總體目標(biāo)，抓好規(guī)劃編制，項目的策劃，盡快啟動。農(nóng)業(yè)是受自然經(jīng)濟(jì)、計劃經(jīng)濟(jì)思想影響比較深的領(lǐng)域。要突出“糧食安全”這個大局，圍繞新增100億斤糧食生產(chǎn)能力這個目標(biāo)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)大縣建設(shè)，抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，抓好低產(chǎn)田改造，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險能力、市場競爭能力。切實抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)工程。要在“十二五”期間、五年再搞1000萬畝“雙低”改造和漢江流域綜合治理。實施漢江流域綜合開發(fā)，是“兩圈一帶”戰(zhàn)略的重要組成部分，既是落實國家新增千億斤糧食發(fā)展規(guī)劃的要求，也是全省新增糧食百億斤目標(biāo)的重大舉措。深化農(nóng)村改革。新的歷史時期，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村跨越式發(fā)展，最根本的動力還是改革。現(xiàn)在農(nóng)村發(fā)生了巨大的變化，一個是農(nóng)村面貌，一個是農(nóng)民收入，一個是農(nóng)業(yè)的科技應(yīng)用、產(chǎn)量等等，還有一個巨大變化，就是大力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化?，F(xiàn)在我們到農(nóng)村去調(diào)研，村子里中堅力量都出去，兩頭在留守，主要是小孩、老人，青壯勞力出去打工的很多。前兩天，我們在開農(nóng)村工作座談會的時候，金水同志提出一個非常重要的問題，其實呼之欲出，也大家都要思考的一個問題，就是誰來種地？既然青壯勞動力都出去打工了，農(nóng)村只剩下兩頭，婦女、兒童和老人，農(nóng)村種地怎么辦？現(xiàn)在看，這是新的生產(chǎn)關(guān)系催生新的生產(chǎn)力的一個重大歷史性機(jī)遇，特別對我們國家人多地少，人均耕地很少，又是一家一戶的，怎么樣搞大農(nóng)業(yè)，國際上的路子很明顯，就是適當(dāng)集中耕種，集約化經(jīng)營。大量勞動力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)要把農(nóng)副產(chǎn)品做多、做優(yōu)，農(nóng)村要注重生態(tài)保護(hù)和村莊整潔，搞得漂亮，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)民生產(chǎn)生活的家園。越加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，農(nóng)民就會越來越少，這是我們的目標(biāo)。楊松同志跟我講，武漢市農(nóng)民收入增長很快，但是武漢也有一個二元結(jié)構(gòu)問題。光靠農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品增收還是緩慢的、有限的，最重要的是要調(diào)整收入結(jié)構(gòu)。如果還是傳統(tǒng)的辦法，不把農(nóng)民越搞越少，農(nóng)民收入這一塊難有大的作為；現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，特別是大規(guī)模耕種和集約經(jīng)營也難有大的作為。農(nóng)村土地承包經(jīng)營是適合中國國情的農(nóng)村基本經(jīng)營制度，這一條絕對不能動搖。要堅持農(nóng)村基本的土地制度，將來農(nóng)民無論怎么變，有聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、責(zé)任田的收益，再加上國家大力推動新農(nóng)保全覆蓋，這兩筆收入保證了農(nóng)民有一個穩(wěn)定的收入來源。在這個前提下，我們要創(chuàng)新土地經(jīng)營機(jī)制，讓土地要素化、資本化，實現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)資料與工商資本、金融資本對接。政府的投入是一塊，要加大投入，同時土地經(jīng)營承包權(quán)，流轉(zhuǎn)土地適度經(jīng)營，集中經(jīng)營，這方面要大做文章。要培育千千萬萬像侯安杰這樣的農(nóng)民企業(yè)家、紅色農(nóng)場主，讓能人大戶來種田、讓企業(yè)來種田，這是農(nóng)業(yè)的出路。要深化城鄉(xiāng)綜合配套改革，完善“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制；創(chuàng)新科技支農(nóng)體制機(jī)制，搞好科技服務(wù)“三農(nóng)”工作。要創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展新機(jī)制，通過林權(quán)制度改革，實現(xiàn)“三得”的目標(biāo)，就是“國家得綠、林農(nóng)得利、林區(qū)得發(fā)展”的多贏目標(biāo)。落實惠農(nóng)政策，事關(guān)黨和政府的形象，事關(guān)農(nóng)民的切身利益，事關(guān)黨群干群關(guān)系。有的是違反政策的問題，有的是截留政策的問題，有的是折扣政策的問題，有的是扭曲政策的問題，有的是敷衍政策的問題。像大冶侯安杰反映的土地平整項目問題，就是有些同志好心沒把好事辦好，農(nóng)民兄弟有意見。省監(jiān)察廳也采取了一些明查暗訪的方法，查出了一些問題，也起了一些作用，要進(jìn)一步加大工作力度。我們每次上網(wǎng)，同網(wǎng)友對話的時候都提出這個問題，有的農(nóng)民問，中央惠農(nóng)的糧食補(bǔ)貼、種子補(bǔ)貼，村了里截留了，這樣對不對？問題存在，而且比較嚴(yán)重，這是基本常識性問題，一碼規(guī)一碼，即使是農(nóng)民在有些方面欠了村子里的錢，也不能夠克扣農(nóng)民的這筆錢，一定要先百分之百地把這筆錢送到農(nóng)民手中，其它的另議，那是另外一些事。誰如果動了，就是太歲頭上動土，絕對不能不處理，決不能輕饒，一定要在第一時間把惠農(nóng)政策送到千家萬戶，一分不少地把實惠交給農(nóng)民，讓黨的陽光照在每個農(nóng)民心上、灑在希望的田野上，最大限度調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。大力實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“四個一批”工程。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，能為工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)創(chuàng)造有利條件，能為農(nóng)村富余勞動力充分就業(yè)拓展廣闊空間，能為農(nóng)民增收開辟穩(wěn)定渠道。我省商品糧外銷70%是原糧。湖北有特色的農(nóng)產(chǎn)品很多，但真正叫得響、有競爭力的產(chǎn)品不多。我省有很多好的東西，小龍蝦產(chǎn)量大、有名氣，江蘇的畜產(chǎn)品打出的品牌在電