【正文】 出發(fā)點，結合本科室業(yè)務，積極制定社區(qū)工作方案，指導社區(qū)開展服務工作。按照轉變政府職能的要求，改善公共服務方式，同時支持各類民間組織發(fā)展，讓它們積極參與到社區(qū)服務中來，防止政府在社區(qū)建設中大包大攬。針對社區(qū)就業(yè)、文化、教育、體育、安全等涉及群眾切身利益的服務制定具體實施辦法，并注意處理好以下幾個關系。推進社區(qū)信息化，獲取社情基礎數(shù)據(jù)，實施人口、公共事件的動態(tài)管理。針對社區(qū)服務的需求，落實社區(qū)服務所需場地。社區(qū)服務涉及千家萬戶，是社區(qū)建設的根本出發(fā)點和歸宿，但目前服務設施有限，成為制約市區(qū)社區(qū)服務能力提高的“瓶頸”，要下大力打破這個“瓶頸”，改進社區(qū)的管理與服務，寓管理于服務之中，增強社區(qū)的凝聚力。同時，社區(qū)要增強主體意識，加強宣傳，主動開展服務，提高居民的認知度，增強社區(qū)居民的參與意識。三是加強對社區(qū)建設的相關政策的學習和宣傳，讓各級部門、廣大居民充分認識和理解社區(qū)建設的重大意義，明確自己承擔的責任和義務，從而形成社區(qū)建設的合力。二是社區(qū)按照《中華人民共和國城市居民委員會組織法》規(guī)定，加強社區(qū)各類組織建設，社區(qū)居委會應完善民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，推行社區(qū)民情懇談會、民事協(xié)調(diào)會、民意聽證會和民主評議會“四會”制度，引導居民參與社區(qū)公益事業(yè)、實事項目和公共事務決策，逐步實現(xiàn)社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督。應發(fā)揮政府的主導和指導作用，形成政府、市場、社區(qū)組織之間的良性互動和合作關系，形成共同改善社區(qū)經(jīng)濟、社會及文化狀況的局面。社區(qū)建設的主旨是發(fā)揮居民自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的能力，使居民獲得的認同感、歸屬感、安全感和親情感，增強居民的凝聚力和建設社區(qū)的積極性，從而使社區(qū)成為社會的“減震器”。針對社區(qū)建設中的問題，提出如下建議：（一）發(fā)揮社區(qū)居委會自治作用。三、對社區(qū)建設的建議社區(qū)作為城市的基層細胞，建設得好不好，直接關系到一座城市的文明和穩(wěn)定發(fā)展，對促進城市管理，提高群眾生活質(zhì)量，建設和諧社會也有著重要意義。政府和社區(qū)包攬了許多應由市場提供的服務項目，新型社區(qū)服務業(yè)還沒有形成規(guī)模，在引導非營利性組織、社會團體、協(xié)會等各類民間組織發(fā)揮作用方面有待加強，社區(qū)服務的內(nèi)容有待豐富，質(zhì)量有待提高。除了有廣場、會所的社區(qū)能開展較多活動，人氣較旺外，其他社區(qū)要么活動場地小，要么沒有活動場地，難以開展活動。各社區(qū)主要依托于政府職能部門如勞動社會保障、計劃生育、社會治安等開展工作，服務內(nèi)容以政府部門安排的工作內(nèi)容為主；另外，受場地、資金等因素的制約，在居民大量需要的養(yǎng)老、托幼、保健、娛樂、家政、保潔、綠化等方面的服務還很欠缺，社區(qū)文化建設、青少年教育等服務還沒有深入開展，社區(qū)活動的形式和內(nèi)容缺乏吸引力，還不能滿足居民需要。社區(qū)服務是加強社區(qū)建設的重點之一，是凝聚社區(qū)力量，提高居民生活質(zhì)量，促進和諧社會建設的重要手段和方式，但社區(qū)服務還存在著以下問題，制約了社區(qū)服務的開展。有的單位的居住小區(qū)自成體系，社區(qū)資源對非本單位業(yè)主開放程度不高，對社區(qū)工作不關心、不支持；居民有事仍然習慣找單位，對社區(qū)活動缺乏了解，積極性、主動性不夠。此外，社區(qū)還要應對名目繁多的檢查、評比、考核、統(tǒng)計、會議等。另一方面，社區(qū)服務站無辦公經(jīng)費，配備人員較少，政府為居民提供的服務中心下移還要依靠社區(qū)居委會來協(xié)助完成，不能很好體現(xiàn)出社區(qū)自治。而當前社區(qū)行政化現(xiàn)象普遍。第一，對社區(qū)建設的主體認識模糊。二、存在的問題雖然各級黨委、政府高度重視社區(qū)建設工作，使此項工作取得了明顯成效，但是，隨著社區(qū)建設的深入推進，凸現(xiàn)出一些困難、矛盾和問題。為了滿足社區(qū)居民的最低生活保障，各社區(qū)配備勞動社會保障協(xié)管員*人，負責開展社區(qū)就業(yè)工作，提供政策咨詢、就業(yè)培訓和職業(yè)指導、職業(yè)介紹、再就業(yè)援助、社會保障等服務。隨著社區(qū)在城市發(fā)展中作用的顯現(xiàn)，各部門對社區(qū)工作逐漸重視，法律、警務、城管、消防、民政、衛(wèi)生、計生、勞動保障、文體科教等部門逐漸將工作重心下移，各社區(qū)相繼成立了社區(qū)服務站，民政局配備了部分硬件設施，街道購置了辦公設施，基本滿足了社區(qū)服務辦公需求。目前正與社工委溝通關于社區(qū)辦公場所和活動配套場地建設。街道管轄社區(qū)建設比較早，社區(qū)辦公用房面積小，不能滿足辦公的需要。以上措施，有效促進了社區(qū)人員政治思想素質(zhì)、業(yè)務工作水平的提高。同時，街道加強對社區(qū)工作人員的培訓，先后對***名社區(qū)工作者進行了業(yè)務知識培訓。在第*屆居委會換屆選舉時有*個社區(qū)共**名人員參加了社區(qū)居委會選舉，他們中大專以上文化程度的有**人，占100%；40歲以下的有**人，占92%。一、基本情況(一)社區(qū)隊伍建設。第一篇：關于加強社區(qū)基層組織建設的調(diào)研報告關于社區(qū)基層建設調(diào)研報告隨著城市化的推進，大量“單位人”轉為“社會人”，社區(qū)在城市建設和管理中的地位和作用越來越突出；加強社區(qū)基層建設，對于提高城市管理水平，提高居民生活質(zhì)量，建設社會主義和諧社會有著重要意義。為切實做好“三民”工作，深入了解我市社區(qū)建設現(xiàn)狀，探索加強社區(qū)建設、完善社區(qū)服務功能的路子，特對羊毛湖社區(qū)的組織建設情況進行了調(diào)研。**年社區(qū)居委會選舉前，一批文化程度高、年齡小、素質(zhì)高、辦事熱心的人員進入社區(qū)充實到居委會，使社區(qū)工作者的年齡結構、文化素質(zhì)得到優(yōu)化和提升，形成了一支社區(qū)專職工作隊伍。并先后從大學畢業(yè)生中招考**名素質(zhì)較高的人才充實到社區(qū)工作。為加強對社區(qū)工作的領導，街道黨工委在各社區(qū)相繼組建了社區(qū)支部。（二）社區(qū)工作條件。通過與開發(fā)單位協(xié)調(diào)，“租賃”解決了部分社區(qū)用房問題。（三）社區(qū)服務逐步開展。結合“平安社區(qū)”創(chuàng)建工程，在各社區(qū)建立了警務室，實現(xiàn)了“一區(qū)一警”，社區(qū)治安防范工作得到加強。社區(qū)志愿者、義工隊伍建設有了較大進展，按照區(qū)義工聯(lián)和會設置的“五大行動”標準，通過社區(qū)工作者深入發(fā)動、引導使社區(qū)志愿者、義工隊伍已發(fā)展到***余人，社區(qū)志愿服務工作進一步得到增強。（一）對社區(qū)的認識有待深化。社區(qū)是城市的基本組成單位，是群眾性自治組織，其健康發(fā)展有賴于充分發(fā)揮居民自治的效力。一方面，社區(qū)居委會與社區(qū)服務站并存職責不明確，工作方式仍然以行政手段為主導，社區(qū)居委會對引導社區(qū)居民增強自我管理、自我服務、自我教育的認識不夠，簡單地把社區(qū)工作等同于完成部門交辦的任務，從而形成對政府的依賴性。政府部門往往把社區(qū)居委會當成“下屬”，直接向社區(qū)安排行政工作，“什么事都要居委會參與，什么人都可以指揮居委會”，社區(qū)居委會忙于應付，難以開展自己的工作。第二，社區(qū)居民對社區(qū)工作的認識模糊，還限于社區(qū)就是辦辦證明、管管衛(wèi)生、開展娛樂活動的層次，對社區(qū)居委會與社區(qū)服務站了解不夠、對社區(qū)工作的參與意識不夠。（二）社區(qū)服務有待深入。一是社區(qū)服務內(nèi)容單一。二是服務設施缺乏，很多院落、樓棟沒有活動場地，不能滿足居民就近、多形式活動的需要。三是社區(qū)服務主體單一。由于社區(qū)服務不到位、不主動，轄區(qū)居民對社區(qū)的認同感不強，參與社區(qū)建設的意識薄弱，甚至大多數(shù)居民不知道自己生活在哪個社區(qū)。沒有社區(qū)的發(fā)展與進步，城市的整體管理和發(fā)展水平就難以提高?！翘岣邔ι鐓^(qū)居委會法律地位的認識，避免居委會變相成為政府的下屬機構。因此，在社區(qū)建設中，不應將社區(qū)視為政府機構，單純地將政府工作職能直接轉嫁給社區(qū)，把社區(qū)建設變?yōu)樾姓w制的向下延伸。社區(qū)居委會與社區(qū)服務站各負其責，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，加強協(xié)作配合。健全社區(qū)黨組織、社區(qū)居民代表大會、社區(qū)居委會等組織體系，制定社區(qū)居民公約，明確社區(qū)居委會選免權、社區(qū)事務決策權、社區(qū)財務自主權、對政府部門的評議監(jiān)督權和不合理攤派的拒絕權等自治權，在社區(qū)建設中在城市規(guī)劃、建設等涉及居民切身利益的工作中，有關部門應通過社區(qū)征求居民意見，保障社區(qū)的知情權和參與權，幫助社區(qū)開展好工作。使社區(qū)內(nèi)的居民都參與到社區(qū)建設中來，提建議、出點子，監(jiān)督評議社區(qū)居委會的工作。（二）增強社區(qū)服務站的服務能力。一是加強基礎設施建設。在城市規(guī)劃建設、房地產(chǎn)開發(fā)中應考慮到社區(qū)服務的需要，將社區(qū)服務設施建設納入公共設施配套建設規(guī)劃中，落實所需的用地、配套設施和活動用房。二是加快發(fā)展社區(qū)服務。政府與民間組織的關系。部門指導與社區(qū)推動的關系。既要防止撒手不管、一推了之；又要防止相互爭利、引發(fā)矛盾。就目前的狀況和條件而言，醫(yī)療衛(wèi)生、文體娛樂、下崗人員再就業(yè)、低保工作等系列問題都是群眾關心的生活熱點和難點，在有關部門的指導、協(xié)調(diào)下，由社區(qū)進行統(tǒng)籌管理比較現(xiàn)實，而且情況也更為清楚，反應更為直接，解決起來更方便。（三）加強社區(qū)居委會隊伍建設。二是通過多種渠道提高社區(qū)居委會成員及社區(qū)服務站人員的待遇，把社區(qū)工作人員的社會保障問題列入議事日程，解決他們的后顧之憂。四是加強社區(qū)黨組織的建設，發(fā)揮黨員在社區(qū)建設中的先鋒模范作用。（四）加強引導社區(qū)組織參與建設。不同的參與內(nèi)容，社區(qū)組織參與的主體也不同。三要通曉社區(qū)組織參與的特點。四要明確誰來組織實施引導。根據(jù)社區(qū)建設組織體系構成，組織實施引導的任務應該屬于社區(qū)居委會和社區(qū)服務站。找準定位積極引導社區(qū)各類組織。第二篇：基層組織建設調(diào)研報告基層組織建設調(diào)研報告基層組織建設調(diào)研報告20070208 08:04:04某某鎮(zhèn)基層組織建設調(diào)查報告二00x年三月某某鎮(zhèn)基層組織建設調(diào)查報告二00x年年初，某某鎮(zhèn)七個行政村進行了兩委班子換屆選舉工作，選出了一批具有一定的理論素養(yǎng)、政策水平和較強群眾觀念及工作能力的村組干部，配備了具有一定帶動能力和凝聚能力的兩委班子。為了切實加強農(nóng)村基層組織建設，充分發(fā)揮兩委班子的凝聚和帶動力，我們進行了一次農(nóng)村基層組織建設調(diào)查，并就目前農(nóng)村的實際情況提出了一些解決的辦法，不妥之處，請上級領導指正。（橫溝村兩委班子是最年輕的領導集體，書記31歲，主任27歲）。村委會班子共46人，從性別看，男41名，占%，女5名，占%；從年齡看，村委會班子平均年齡歲，較上屆降低3 歲，其中40歲以上的22人，占%，35歲的13人，占%，34歲以下的11人，占%；從文化程度看，中專1人，占%，高中5名，占 %；初中36名，占%，小學4名，占% ；村委會班子中，任村委會主任10年以上的4人，任村委會主任69年的6人，任村委會副主任69年的1人。但是，仍然存在部分黨員缺乏帶領群眾共同致富的奉獻精神，不能很好地發(fā)揮先鋒模范作用。還有個別黨員的生活水平不如一般群眾，先鋒模范作用無從談起。二、稅費改革后，村組干部報酬現(xiàn)狀及基層組織建設中存在的問題2002年，我市按照中央、省委的統(tǒng)一部署，全面推行農(nóng)村稅費改革。但稅費改革后，農(nóng)村基層組織建設工作中，出現(xiàn)了一些新的問題，亟需重視和解決。改革后，農(nóng)民負擔明顯減輕，減負率在30%左右，但與此相伴的是鎮(zhèn)村兩級財力大幅度減少。（二）、隊伍難穩(wěn)定。改革后，為了彌補收入上的減少，各鎮(zhèn)相繼采取精簡干部的辦法以減少支出，使得基層組織人少事多的矛盾更加突出。按照嘉郊辦字（2002）45號文件精神，村干部正職每月400元，副職每月350元，隊長每月120元。但是某某鎮(zhèn)目前有84眼機井，每名組長平均管理兩眼機井，到農(nóng)忙澆井水時組長需要全天候的管理，不可能真正精簡掉，從而造成實際在職的組干部多于編制規(guī)定的組干部人數(shù)。面對當前繁重的農(nóng)村工作，村組干部都快成了脫產(chǎn)干部，很難顧及自已家里的事，干得再好，一年也就是三四千元，等于或少于種一畝地洋蔥的收入。村干部在村任職，最多干到村支書，既不能進事業(yè)單位，又不能進入公務員序列，青春都奉獻了