【正文】 校外活動內(nèi)容，培養(yǎng)他們的創(chuàng)新精神和實踐能力， 安慶市教育局決定 在安慶第十中學(xué)校園內(nèi)規(guī)劃 建設(shè) 安慶市青少年學(xué)生校外活動中心，由安慶十中代建。 安慶市現(xiàn)有中小學(xué)生 ，其中本級三區(qū)在校 學(xué)生達(dá) 14萬人。 2021 年１月２１日，中共中央辦公廳、國務(wù)院 辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人校外活動場所建設(shè)和管理工作的意見》。但未成年人校外活動場所無論是在數(shù)量、布局上，還是在管理、服務(wù)上，都不能適應(yīng)形勢發(fā)展和未成年人健康成長的需要。目前，全國有青少年宮、少年宮、兒童活動中心、科技館等校外活動場所 5400多個，“十五”期間利用彩票公益金建設(shè)的青少年校外活動中心 1700 多個，初步形成了覆蓋全國大中城市及部分縣區(qū)的校外活動場所網(wǎng)絡(luò)。 本可研報告的研究范圍如下：項目建設(shè)背景和建設(shè)的必要性分析；建設(shè)場址和建設(shè)條件分析；建設(shè)規(guī)模和建設(shè)方案論證；環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水措施研究；組織機(jī)構(gòu)與項目管理；招標(biāo)方式；投資估算和資金籌措方案；項目社會評價 ；可行性研究結(jié)論與建議。學(xué)校擁有 40 個正規(guī)教室、供學(xué)生住宿用的兩幢公寓、兩間高規(guī)格的共有 132 臺計算機(jī)供教學(xué)用的微機(jī)室、藏書近 6 萬冊的圖書館，還有各學(xué)科實驗室、實驗準(zhǔn)備室、 實驗器材室、生物標(biāo)本陳列室、語音室、科技制作室、科技活動室、美術(shù)室、音樂室、課件制作室、多媒體教室以及其他相應(yīng)的教育教學(xué)用房；學(xué)校擁有市內(nèi)中學(xué)唯一的 標(biāo)準(zhǔn) 400 米跑道的田徑運(yùn)動場，三個高質(zhì)量的籃球場，獨自使用的變壓器及配電房；學(xué)校擁有供教學(xué)用的遠(yuǎn)程教學(xué)衛(wèi)星接收天線， 10 兆的光纖網(wǎng)絡(luò)線路，建有與市教育局直接相通的自己的網(wǎng)站，建有師生食堂，安裝有 7部 IC電話，有方便教職工上下班的校用交通班車。高中教師達(dá)標(biāo)率為 100％，初中教師達(dá)標(biāo)率為％，完全符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。 今天的安慶十中，是一所直屬于市教育局的市級重點中學(xué)。由“安徽省安慶農(nóng)懇學(xué)校” 到“安慶市東方 安慶市青少年校外活動中心建設(shè) 項目 可研報告 2 紅中學(xué)”，是辦學(xué)性質(zhì)的轉(zhuǎn)變，即由中等專業(yè)學(xué)校轉(zhuǎn)變?yōu)槿罩莆迥曛破胀ㄖ袑W(xué)。原名為“安徽省安慶農(nóng)懇學(xué)校”，是一所隸屬于安徽省安慶市農(nóng)林水利局的中等專業(yè)學(xué)校。項目總資金 970萬元。 項目總用地面積為 1800平方米。 安慶市青少年校外活動中心建設(shè) 項目 可研報告 1 第一章 概述 安慶市 青少年校外活動 中心 建設(shè)項目 本項目位于安慶市人民政府批準(zhǔn)的《安慶市中心區(qū)北片控制性詳細(xì)規(guī)劃》中 城區(qū)皖江大道旁編號 B28 處地塊 ， 連通 206 國道、華中東路，鄰 近獨秀大道和長江大橋 。 交通便捷，地理位置優(yōu)越。規(guī)劃建設(shè) 科教藝術(shù)活動館建筑面積為 5775平方米，以及 公用室外工程 。 單位名稱： 安慶市 教育局 法定代 表人： 項目代建單位名稱： 安慶市第十中學(xué) 項目代建 單位地址： 安慶市迎江區(qū)皖江大道中段南邊 項目代建單位概況： 安慶十中創(chuàng)建與 1964年 8月。“文革”期間，學(xué)校管理權(quán)下放到所在地的“東方紅公社”，學(xué)校也隨之更名為“安慶市東方紅中學(xué)”。 1971年 12月，當(dāng)時的安慶市革命委員會下文，將學(xué)校歸于市教育局直屬學(xué)校，定名為“安慶市第 十中學(xué)”?，F(xiàn)有 39個教學(xué)班， 2500多名在校學(xué)生， 145名教職工， 20名高級教師，36 名一級教師。在教學(xué)設(shè)施上，學(xué)校占地面積為，生均達(dá) ，建筑面積為 方米，生均占有 平方米。 （ 1） 《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建 設(shè)的若干意見》（中發(fā)［2021］８號）； （ 2） 中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā) 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人校外活動場所建設(shè)和管理工作的意見》 ； 安慶市青少年校外活動中心建設(shè) 項目 可研報告 3 （ 3） 安徽省青少年校外教育工作聯(lián)席會議辦公室《關(guān)于安慶市等22個校外活動中心項目建設(shè)方案的批復(fù)》 （校外聯(lián)辦函 [2021]2號）； （ 4） 安慶市人民政府宜政秘［ 2021］ 84號 《 關(guān)于申報安慶市青少年學(xué)生校外活動場所建設(shè)項目的函 》 ； （ 5） 安慶市發(fā)展和改革委員會文件發(fā)改許可［ 2021］ 1號《關(guān)于安慶市青少年校外活動中心項目建議的批復(fù)》； （ 6） 《安慶市城市總體規(guī)劃局 部調(diào)整》（ 2021～ 2020年）； （ 7） 中華人民共和國建設(shè)用地規(guī)劃許可證編號 ； （ 8）國家發(fā)改委關(guān)于建設(shè)項目可行性研究報告編制內(nèi)容和深度的有關(guān)規(guī)定； （ 9） 安慶市 十中 委托安慶市工程咨詢院編制工程項目 可研報告 的協(xié)議； （ 10）項目建設(shè)單位提供的有關(guān)資料。 安慶市青少年校外活動中心建設(shè) 項目 可研報告 4 第二章 項目背景及建設(shè)的必要性 新中國成立以來特別是改革開放以來，黨和政府高度重視未成年人校外活動場所建設(shè)和管理工作，在各地各有關(guān)部門的積極努力下，未成年人校外活動場所建設(shè)取得了長足發(fā)展。各類未成年人校外活動場所積極拓展教育內(nèi)容，創(chuàng)新活動載體，改進(jìn)服務(wù)方 式，廣泛開展思想道德建設(shè)、科學(xué)技術(shù)普及、文藝體育培訓(xùn)、勞動技能鍛煉等教育實踐活動，在教育引導(dǎo)未成年人樹立理想信念、錘煉道德品質(zhì)、養(yǎng)成行為習(xí)慣、提高科學(xué)素質(zhì)、發(fā)展興趣愛好、增強(qiáng)創(chuàng)新精神和實踐能力等方面發(fā)揮了重要作用。中央領(lǐng)導(dǎo)同志對進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人校外活動場所建設(shè)和管理工作非常重視，多次作出重要批示，要求中央文明辦協(xié)調(diào)有關(guān)部門深入調(diào)查研究，提出對策意見。這個《意見》是中央文明辦、教育部、財政部、國家稅務(wù)總局、團(tuán)中央、全國婦聯(lián)、中國科協(xié)等部門在多個部門密切合作，深 安慶市青少年校外活動中心建設(shè) 項目 可研報告 5 入調(diào)研，反復(fù)征求意見的基礎(chǔ)上起草的，對于進(jìn)一步提高校外活動場所建設(shè)和管理水平、更好地服務(wù)廣大未成年人具有重要意義。到目前為止，市本級城區(qū)還沒有青少年學(xué)生校外活動基地。 引導(dǎo)青少年健康成長、全面推進(jìn)素質(zhì)教育的需要 青少年是國家的未來和希望，當(dāng)?shù)慕逃结樖前褟V大青少年培養(yǎng)成為德智體全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。這是因為： ① 我國 青少年學(xué)生的課余時間由于雙休日工時制的實行而達(dá)到 160 多天，加之近兩年來許多中小學(xué)實行“減負(fù)”教育，家庭作業(yè)減少，使中小學(xué)生的課余時間大幅度增加，如何利用課余時間，使青少年學(xué)生的校外活動豐富、有益、多彩，成為廣大青少年普遍關(guān)心和社會各界普遍關(guān)注的問題。我國青少年學(xué)生現(xiàn)大多為家庭獨生子女，由于社會各種因素的干擾，不少家庭對子女在不同程度上存在著“溺愛型”、“高壓型”、“放縱型”教育，一些青少年普遍存在獨立生活能力不強(qiáng)，明辨是非能力軟弱的現(xiàn)象，難以抵制某些文藝影視作品中渲染言情、武打、暴力、色情、享樂主義、拜金主義思想的侵襲，少數(shù)青少年甚至走上犯罪道路。因此，安慶市決定建設(shè)校外活動中心，為青少年學(xué)生提供良好的校外活動環(huán)境，使他們可以學(xué)到課堂上學(xué)不到的知識和技能，引導(dǎo)青少年健康成長是十分必要的。其中中等職業(yè)學(xué)校 45所，在校學(xué)生 63587人，普通中學(xué) 430所，在校學(xué)生 453968人，小學(xué) 2248所，在校學(xué)生 529596人。安慶市教育局緊緊圍 繞全面提高教育質(zhì)量和教學(xué)效益的主題，認(rèn)真貫徹全國和全省基礎(chǔ)教育工作會議精神，推動了全市“兩基”和各項教育工作全面發(fā)展。 安慶市青少年校外活動中心建設(shè) 項目 可研報告 7 安慶市“東向發(fā)展”戰(zhàn)略的需要 2021年 7月，安慶市委召開工作會議，貫徹安徽省委、省政府關(guān)于沿江部分城市加快發(fā)展座談 會精神，其重要內(nèi)容是將安慶與馬（鞍山）蕪（湖）銅（陵）列為第一方陣，要在全省東向發(fā)展和奮力崛起中發(fā)揮排頭兵作用，成為安徽崛起的先鋒。隨后，市發(fā)改委為切實貫徹實施“東向發(fā)展”戰(zhàn)策決策，精心編制 “十一五”規(guī)劃，著重突出四個方面：一是把打造皖鄂贛三省毗鄰處區(qū)域性中心城市作為發(fā)展定位，實施中心城市帶動戰(zhàn)略，以“雙百城市”為目標(biāo)，加快東進(jìn)北擴(kuò)步伐；二是把加速工業(yè)化進(jìn)程作為主攻方向，實施大項目、大企業(yè)帶動戰(zhàn)略，支持骨干企業(yè)做大做強(qiáng)；三是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局，依托市區(qū)、滬蓉高速、沿 江為點軸形成 H型產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶；四是加快沿江岸線資源和港口開發(fā)力度。會議強(qiáng)調(diào)，堅持東向發(fā)展，實現(xiàn)宜城率先崛起，必須在戰(zhàn)略上準(zhǔn)確定位，奮力打造現(xiàn)代化宜城，最 緊迫的任務(wù)是堅持“強(qiáng)力抓工業(yè)，關(guān)鍵抓投入，突出抓招商，根本抓改革。大會強(qiáng)調(diào)宜城崛起的標(biāo)志：一是經(jīng)濟(jì)總量躍上新臺階，確?！耙顺前鍓K”以年 20%左右的速度增長，力爭從現(xiàn)在起到 2021年，再造“兩個宜城”的經(jīng)濟(jì)總量，使生產(chǎn)總值達(dá)到 400億元；二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展提到新水平，在石油化工、輕工紡織、機(jī)械制造及汽車零部 件、農(nóng)副產(chǎn)品加工、文化旅游等重要產(chǎn)業(yè)上具有明顯的比較優(yōu)勢；三是城市建設(shè)展現(xiàn)新形象，力爭到2021年基本建成“雙百”城市框架，再用 5到 10年時間，基本建成綜合競爭力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)開放度高、集聚輻射面廣的區(qū)域性中心城市；四是對外開放度明顯提高，在交通設(shè)施、市場體系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面對接“長三角”，利用“兩個市場”、“兩種資源”的能力明顯增強(qiáng)。 市教育局為配合政府的“東向發(fā)展”的戰(zhàn)略計劃 ，決定將安慶市青少年活動中心建設(shè)在安慶十中校園內(nèi)，并將安慶市第十中學(xué)打造成省示范名牌學(xué)校，成為新城區(qū)亮點學(xué)校。 進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，安慶市國民經(jīng)濟(jì)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。為全面建設(shè)小康社會，安慶市委、市政府提出了追趕式前進(jìn)、跨越式發(fā)展戰(zhàn) 略，要把安慶建設(shè)成為“雙百”規(guī)模的現(xiàn)代大城市，使安慶成為區(qū)域性交通樞紐中心和物流商貿(mào)中心，成為制造業(yè)加工基地和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。省政府關(guān)于加快沿江城市開發(fā)發(fā)展的戰(zhàn)略部署使安慶加快了融入長三角經(jīng)濟(jì)圈的步伐，明確了堅持以東向發(fā)展為主的戰(zhàn)略方向，通過與長三角地區(qū)的觀念、技術(shù)、信息、資金等方面的對接，安慶市工業(yè)化 、城市化進(jìn)程必然加快，工業(yè)化進(jìn)程加快將進(jìn)一步加強(qiáng)市域經(jīng)濟(jì)實力和居民收入的提高，城市化加快將帶來農(nóng)民從農(nóng)村向城市集聚，農(nóng)村富余勞動力向工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展將進(jìn)一步吸引許多投資者來安慶投資發(fā)展，安慶市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力正逐步轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。目前全市沒有一個稍具規(guī)模和多功能的青少年校外活動場所，與安慶市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們對文化生活的要求極不相稱 ，因此，建設(shè)安慶市青少年校外活動中心是適應(yīng)安慶市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民文化生活提高的需要。 （ 2） 環(huán)境適宜，有利于 青少年校外活動 ； （ 3） 市政及其他公共服務(wù)設(shè)施基本配套， 場址周圍交通便利，場 地面積不宜過小，以免影響今后的發(fā)展。交通便捷，地理位置優(yōu)越。 地勢比較 平坦 ，地面高程在 11米左右。 （ 1）氣候特征 安慶地處北亞熱帶南緣，屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，氣候溫和，季風(fēng)明顯，雨量充沛，無霜期長。年平均氣溫為 ℃，年平均降雨量 1363mm，全年平均降雪 天數(shù) 天，全年平均降雨天數(shù) 天（ 4~7 月占60%），日照百分率 46%。 根據(jù) 十中提供的場地的工程勘察報告， 場地地層層序如下： 第（ 1）層：雜填土（ Q4ml），層厚 ～ ，層底標(biāo)高 ～ 。 第（ 2）層：淤泥質(zhì)粘土（ Q4al+pl），層厚 ～ ，層頂埋深 ～，層底標(biāo)高 ～ 。 第（ 3）層：粘土（ Q4al+pl），層厚 ～ ，層頂埋深 ～ ，層底標(biāo)高 ～ 。 第（ 4）層：粘土（ Q3al+pl），僅見 ZK ZK2 孔，層厚 ～ ，層頂埋深 ～ ，層底標(biāo)高 ～ 。 第（ 5）層：粉質(zhì)粘土夾細(xì)砂（ Q3al+pl），層厚 ～ ，層頂埋深～ ，層底標(biāo)高 ～ 。 第（ 6）層：圓礫粘土（ Q2al+pl），本層未揭穿，最大揭露厚度 ，層頂埋深 ～ ，層頂標(biāo)高 ～ 。 場地內(nèi)地下水屬潛水型地下水，勘察期間實測靜止水位埋深約為 左右，根據(jù)《巖土工程勘察規(guī)范》及周邊地區(qū)經(jīng)驗，場地地下水對混凝土結(jié)構(gòu)無腐蝕性。 1971年 ~1984年本市周圍地區(qū)發(fā)生 Ms≥ 級地震共 24次，最大震級為 。安慶自古就是溝通南北，貫穿東西的交通要道和商埠要津。同時，安慶