【正文】 監(jiān)督的重大舉措。這些條例是否讓你覺得傻傻分不清？事實上，全面從嚴治黨的號角早已吹響，不論你是不是黨員，這些規(guī)定，其實離你不遠?？梢哉f，問責條例的審議通過不僅讓共產黨員頭上多了個“緊箍咒”，還標志著全面從嚴治黨又邁出了堅實一步。三項法規(guī)傻傻分不清？七一前夕，中央再出重拳。當然除了這五種情形，條例也規(guī)定了可以對其他違紀違法行為進行問責，那就需要具體問題具體分析了。抱著得過且過的心態(tài)反腐，不僅反不了真正的“腐”，自己也逃不過組織的問責。該案例中，城建置業(yè)紀委的干部們不僅沒有及時發(fā)現問題，對于巡視組發(fā)現的問題也不積極的調查，認真核實，導致腐敗行為得不到及時遏制。2015年12月，因落實主體責任和監(jiān)督責任不力，上海城建集團原黨委書記、董事長張焰被誡勉談話，城建集團紀委書記朱晨紅受到黨內警告處分；城建置業(yè)董事長裴建群受到撤銷黨內職務處分，并被免去董事長職務；城建置業(yè)總經理袁繼康也被免去總經理職務；城建置業(yè)紀委書記張連凱受到黨內嚴重警告處分。城建置業(yè)紀委僅憑相關人員的說辭及編造的材料作出反映不實的調查結論，城建集團黨委、紀委未嚴格審核就將該結論報告市委巡視組。五、反腐不給力的干部，要問責！《中國共產黨問責條例》第六條第五款：推進黨風廉政建設和反腐敗工作不堅決、不扎實，管轄范圍內腐敗蔓延勢頭沒有得到有效遏制，損害群眾利益的不正之風和腐敗問題突出的，應當予以問責。在他們眼里黨紀黨規(guī)，甚至是國法都無足輕重，以為拉上個小“山頭”，自己就是“山大王”，“一朝權在手，天下任我走”。點評：像趙少麟這樣的人，作為黨員干部，卻并沒能堅守共產主義信仰。最終趙少麟嚴重違反黨的政治紀律、政治規(guī)矩和組織紀律被開除黨籍。同時，趙少麟的兒子趙晉搞起了房地產，一度成為當地的“最牛開發(fā)商”。四、拉幫結派的干部，要問責！《中國共產黨問責條例》第六條第四款：維護黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律不力，導致違規(guī)違紀行為多發(fā)，特別是維護政治紀律和政治規(guī)矩失職，管轄范圍內有令不行、有禁不止，團團伙伙、拉幫結派問題嚴重，造成惡劣影響的，應當予以問責。奉行“好人主義”，以為你好我好大家好。2016年2月，因落實主體責任不力，費長輝也受到了黨內警告處分。直到上饒市委向費長輝征求意見，準備選拔宮海出任萬年縣委常委時，他依然為宮海打掩護。案例：宮海曾經是江西省上饒市婺源縣的副縣長，他在任時有人多次反應其生活作風有問題，與他人長期保持不正當男女關系。按照新出的問責條例，這樣的黨組織應該被問責。點評：該案例中，由于該黨組織對黨員的管理失之于寬，遇到重大問題決策、重大項目投資決策、大額資金使用等本應必須經集體討論作出決定的情況時，竟然視紀律與制度為無物，公然違反“三重一大”制度，不向組織請示報告就擅自作出決定。公司財務部經理鄭國靜向商業(yè)銀行經辦人員提供虛假驗證信息，將大橋實業(yè)公司公款300萬元轉賬到西昌“山水間客?！敝x某個人賬戶。二、紀律渙散的干部，要問責！《中國共產黨問責條例》第六條第二款：黨的建設缺失，黨內政治生活不正常，組織生活不健全，黨組織軟弱渙散，黨性教育特別是理想信念宗旨教育薄弱，中央八項規(guī)定精神不落實，作風建設流于形式，干部選拔任用工作中問題突出，黨內和群眾反映強烈，損害黨的形象，削弱黨執(zhí)政的政治基礎的，應當予以問責。青島這位書記，也許認為只要自己不違紀就可以了，獨善其身看似沒有問題，可作為一把手，正是黨組織中“關鍵少數中的少數”，這樣的人一旦奉行“獨善其身”，對單位的違紀行為不加管束，不嚴查深究，整個單位風氣自然會越來越壞，日積月累，等到大問題出現，就已經不可挽回了。2015年11月，因落實主體責任和監(jiān)督責任不力，蔡曉濱受到黨內嚴重警告處分。原來，在他任職期間，單位內部出現請客送禮、公款宴請，收受賄賂、瞞報收入甚至與他人發(fā)生不正當兩性關系等問題，而這位黨委書記卻睜一只眼閉一只眼，以致不正之風蔓延。過節(jié)的時候，下屬給他送了購物卡，可是他堅定的拒絕了。一、只能獨善其身的干部，要問責！《中國共產黨問責條例》第六條第一款：黨的領導弱化，黨的理論和路線方針政策、黨中央的決策部署沒有得到有效貫徹落實，在推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設中，或者在處置本地區(qū)本部門本單位發(fā)生的重大問題中領導不力，出現重大失誤，給黨的事業(yè)和人民利益造成嚴重損失，產生惡劣影響的，應當予以問責。問責制度在黨內雖然早已有之，但正式出臺一部基礎性的黨內問責條例，這還是頭一次?？倳浽啻螐娬{，要把權力關進制度的籠子里?！爸黧w責任中的主體主要指黨委這個主體，監(jiān)督責任指的是紀委的責任?！庇浾咦⒁獾?，以上這句話也出現在今天的會議通報中。值得注意的是，之前施行的多個黨內問責規(guī)定主要是針對領導干部，而此次問責條例則面向所有黨員。相信問責條例規(guī)定問責的方式將會更為全面。就問責方式來講，《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》規(guī)定的問責方式包括責令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責令辭職、免職這5種?！吨袊伯a黨問責條例》與去年新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》側重點有何不同?鄧聯繁教授認為，兩者側重的情形、處分和問責的方式都是不一樣的。要把問責作為全面從嚴治黨的重要抓手，研究制定《中國共產黨黨內問責條例》。黨的責任重如泰山。此次審議通過的《中國共產黨問責條例》可有效解決以上問題。”湖南省法學會廉政法學研究中心主任鄧聯繁教授向解釋說，目前黨內法規(guī)中關于問責的規(guī)定包括《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》、《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》和《領導干部能上能下的暫行規(guī)定》等?？倳浽鴱娬{說，當前的一個問題是，抓安全事故等行政問責多、抓管黨治黨不力問責少，問責規(guī)定零散、內容不聚焦。我們要總結經驗教訓，創(chuàng)新管理制度，切實強化黨內監(jiān)督。關鍵是各級黨組織尤其是黨員領導干部要擔當責任，做到在黨憂黨，為黨盡職、為民盡責。解決問責規(guī)定碎片化問題。問責條例的核心內容有哪些?其側重的問責對象和去年剛剛修訂的《中國共產黨紀律處分條例》中規(guī)定的處分對象有何不同?下面我們一起去看看該條例是如何給權力加鎖的!廉政法學專家對記者表示，問責條例重點針對的是“不作為”，而紀律處分條例側重的對象是“亂作為”。把問責作為從嚴治黨的利器，標志著黨的問責工作進一步規(guī)范和強化，使得全面從嚴治黨進一步細化和具體化。不光是對領導干部個人，也針對黨組織。對這樣的情況也應該有辦法應對。那么為什么還要專門出臺這個問責條例？一方面原因是現有的問責規(guī)定雖然多，卻沒有準確界定責任主體概念，沒有體現權責對等，問責主體不明確，事項過于原則。此外，我們還有黨政干部選拔任用規(guī)定、黨組條例、統(tǒng)戰(zhàn)工作條例、巡視工作條例等等。廉潔自律準則是正面要求，是黨員的正面行為規(guī)范；紀律處分條例是定下來的黨紀，違反黨紀的該怎么處分，規(guī)定得很全很細也很嚴?？倳洀娬{，嚴明黨紀就是治本。把黨內各項事務用黨內法規(guī)的方式做出了規(guī)定，比如紀律處分條例、廉潔自律準則等等。第一篇：《問責條例》解讀《問責條例》解讀強調制度治黨，是十八大以來抓黨建的一個突出亮點，我們在這方面積累了很多經驗。四中全會提出要以黨章為核心，形成黨內的法規(guī)體系。這些紀律規(guī)矩成為管黨治黨的標準和尺子，讓黨員領導干部有章可循，有敬畏感和自覺性。我特別認同這個道理。這兩項黨內法規(guī)有獨特的定位和獨特的作用，產生了非常好的效果。在問責方面，現有的500多部黨內法規(guī)制度中，與問責有關的有119部，其中專門規(guī)定12部，包含問責內容的107部。所以我們發(fā)現有人雖然不敢違紀了，但是也不作為了。問責條例主要就是解決失職失責的問題?？梢哉f，問責條例全面聚焦黨內問責，是首部關于問責方面的基礎性黨內法規(guī)。《中國共產黨問責條例》要點發(fā)布時間:20160630 28日傍晚，新華社發(fā)消息稱，中共中央政治局召開會議，審議通過《中國共產黨問責條例》。兩者都是非常重要的黨內法規(guī)，不可相互替代。中共中央政治局昨日召開的會議指出，權力就是責任，責任就是擔當。記者注意到，在上個月，2016年5月3日人民日報公開的關于“習近平在第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上的講話”中提到，對我們黨來說，外部監(jiān)督是必要的，但從根本上講，還在于強化自身監(jiān)督?？倳浱岢?，要整合問責制度，健全問責機制，堅持有責必問、問責必嚴，把監(jiān)督檢查、目標考核、責任追究有機結合起來，實現問責內容、對象、事項、主體、程序、方式的制度化、程序化。“總書記在紀委六次全會提出的要求，正是為了解決以前黨內問責制度碎片化的問題。盡管這些規(guī)定都各有側重，但是總的看來，確實存在問責規(guī)定零散、內容不聚焦的問題。強調黨委、紀委的組織責任2016年1月，王岐山在中紀委第六次全體會議上做工作報告時提出，“問責一個、警醒一片，沒有問責就難有擔當。有權必有責、失責必追究。”從王岐山提出研究制定，截至今天《中國共產黨問責條例》獲審議通過，可以計算出，期間僅僅用了半年時間。紀律處分條例側重的對象是“亂作為”，問責條例重點針對的是“不作為”?！暗沁@些規(guī)定仍不夠全面，可以看到，近幾年多提及通報批評、誡勉談話等問責方式?！编嚶摲苯淌谡f，紀律處分條例和問責條例是不可相互替代的，都非常重要的黨內法規(guī)。此外，王岐山在中紀委第六次全體會議上還強調，“追究主體責任、監(jiān)督責任，追究領導責任、黨組織的責任。鄧聯繁認為，這意味著問責對象將不僅僅是黨員或領導干部，也包括組織?？梢钥闯?，問責條例同樣強調組織要把責任擔起來。記者梳理發(fā)現，中央曾從親友問題、經濟問題、生活問題等多方面給這只籠子上了多把“鎖”，而今日審議通過的問責條例可以說是又加上了一道“鎖”。那么，按照最新問責條例，到底在什么情形，黨員領導干部會被問責？今天正義君就帶大家一起學起來。案例：蔡曉濱曾經是青島日報社的黨委書記，還是青島日報社社長、青島報業(yè)傳媒集團有限公司董事長。大家說，他是不是好干部？可是這個“好干部”卻被問責了。最后，該單位5名班子成員，19名中層干部和工作人員因違反廉潔自律規(guī)定等問題受到紀律處分或組織處理。點評：2016年6月17日，中紀委通報，這位黨委書記因單位多人違紀違法問題被問責。這樣的干部看似“清流”，實則無能，應該被問責。案例：2013年12月5日，四川省涼山州最大的國有獨資水利電力企業(yè)大橋水電下屬公司大橋水電實業(yè)有限責任公司總經理張志輝違反公司“三重一大”集體決策制度，在未經經營班子集體研究、未經董事長同意的情況下，擅自與西昌“山水間客?！彼阶院炗啞渡剿g客棧投資合作協議》。涼山州大橋水電開發(fā)總公司紀委按照“有案必查”的要求，第一時間啟動紀檢信訪案件辦理程序，在較短時間內查清了違紀事實，中止了違紀行為，并給予張志輝黨內警告處分決定，減發(fā)2014年6個月績效獎；鄭國靜調離崗位并減發(fā)2014年6個月績效獎。這些嚴重違反黨的紀律的行為給黨和國家造成了重大經濟損失，損害了廣大人民的利益。三、奉行“好人主義”的干部，要問責！《中國共產黨問責條例》第六條第三款：全面從嚴治黨不力，主體責任、監(jiān)督責任落實不到位，管黨治黨失之于寬松軟，好人主義盛行、搞一團和氣，不負責、不擔當，黨內監(jiān)督乏力，該發(fā)現的問題沒有發(fā)現，發(fā)現問題不報告不處置、不整改不問責，造成嚴重后果的，應當予以問責。而對于此事，宮海的領導原縣委副書記、縣長費長輝卻沒有如實向上級報告。由于費長輝沒有如實向組織報告宮海違反生活紀律的情況，致使宮海重用后又被處理，在社會上造成嚴重不良影響。點評：中國的傳統(tǒng)文化一直有為尊者諱的習俗，這本身就是一種陋習，與我們黨所提倡的批評與自我批評的作風不符，而黨內的一些干部更是把這種陋習發(fā)揮到了極致，不但為“尊者”諱，對同級下級的錯誤也不加以批評指正。最終的結果，就是大家都好不了，還嚴重影響黨的形象。案例：江蘇省委原常委、秘書長趙少麟，為了滿足自己的私利，在黨內搞團團伙伙，拉攏腐蝕一些領導干部，還公開散布與全面從嚴治黨要求相違背的言論。為了鞏固父親的地位，獲取更大的利益，趙晉又開設私人會所，拉攏腐蝕了一大批領導干部，包括武長順、王敏、何家成等在內的多名高級領導干部因被其腐蝕而先后落馬。2016年7月，因涉嫌單位行賄、騙購外匯案，被提起公訴。他們把自己等同于舊社會的腐敗官僚，大搞“團團伙伙，拉幫結派”。他們的行為在社會上造成巨大的負面影響，最終不但要被問責，還要依法受到審判。案例：2015年7月，上海市委巡視組發(fā)現，上海城建集團下屬城建置業(yè)發(fā)展有限公司存在公款旅游問題，城建集團紀委于是將巡視組移交的問題線索轉至城建置業(yè)紀委組織調查。8月，上海市紀委經過調查發(fā)現，城建置業(yè)公司的公款旅游問題屬實，相關人員分別受到處理。點評：問題該發(fā)現沒有發(fā)現就是失職，發(fā)現問題匿情不報、不處理就是瀆職。新的問責條例明確要求黨組織、黨員干部在推進黨風廉政建設和反腐敗工作中必須要堅決，要扎實。《中國共產黨問責條例》明確需要被問責的情形就是這五大類。黨員干部們，對于這個新的《中國共產黨問責條例》你都學懂了嗎？黨中央對于從嚴治黨那可是下了真功夫的，不要再存在僥幸心理了，趕緊行動起來，進一步提高思想認識，用更加嚴格的標尺衡量自己的言行吧。中共中央政治局6月28日召開會議，審議通過《中國共產黨問責條例》。一段時間以來，《中國共產黨員廉潔自律準則》、《中國共產黨員紀律處分條例》、《中國共產黨問責條例》相繼印發(fā)。2015年10月18日，中共中央頒布實施新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》（以下簡稱《廉潔自律準則》）和《中國共產黨紀律處分條例》（以下簡稱《黨紀處分條例》）。兩項法規(guī)一正一反、相互配套，《廉潔自律準則》堅持正面倡導、重在立德，是黨員和黨員領導干部能夠看得見、夠得著的高標準；《黨紀處分條例》圍繞黨紀戒尺要求，開列“負面清單”、重在立規(guī)，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的“底線”。導語部分，重申關于