【正文】 計是可持續(xù)發(fā)展一般理論在城市規(guī)劃領(lǐng)域里的具體化。⑶隨著高速公路和汽車的發(fā)展郊區(qū)村莊的尺度超出了人的尺度，郊區(qū)村莊的傳統(tǒng)社區(qū)的特征和“家”正在消逝，而變成了“睡村”。小城鎮(zhèn)發(fā)展沿用“工業(yè)文明”的規(guī)劃設(shè)計原則，產(chǎn)生了哪些弊端？如何克服這種弊端？答：（參閱教材P89～90）這種規(guī)劃設(shè)計帶來了諸多問題，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：⑴隨著城市基礎(chǔ)設(shè)施（道路、住宅區(qū)、上下水、商業(yè)中心等）和 建設(shè) 用地向近郊延伸，導(dǎo)致城市無遮攔地向外發(fā)展，大城市之間無開放的自然空間網(wǎng)絡(luò)，沒有了裸露的土地和潮氣。小城鎮(zhèn) 建設(shè) 規(guī)劃的任務(wù)是以小城鎮(zhèn)的性質(zhì)和發(fā)展方向，預(yù)測人口和用地規(guī)模、結(jié)構(gòu)，進行用地布局，合理配置各項基礎(chǔ)設(shè)施和主要公共建筑，安排主要 建設(shè) 項目的時間順序，并具體落實近期 建設(shè) 項目。）小城鎮(zhèn) 建設(shè) 作業(yè)3簡要說明小城鎮(zhèn) 建設(shè) 規(guī)劃的概念。⑵按照第7題中阻力因素的四個方面進行分析；⑶按照第7題中動力因素的七個方面提出對策。全鎮(zhèn)經(jīng)濟得到快速發(fā)展，形成了印刷包裝、食品飲料、針織服裝、電線電纜、五金機械等塊狀特色經(jīng)濟，年甲魚飼養(yǎng)超過400萬只，財政收入1305萬元，連續(xù)三年被縣政府確定為工業(yè)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。隨著瑤琳仙境的開發(fā)，逐步發(fā)展成現(xiàn)在這樣的集鎮(zhèn)，成為該鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟、文化等的中心。原瑤琳鎮(zhèn)的前身是“至南公社”，所在地是大橋南端。有著名的瑤琳仙境、紅燈籠外婆家、天目溪漂流等景區(qū)，被譽為中國旅游第一鎮(zhèn)。發(fā)揮個人主觀意志，不做統(tǒng)一答案。分析你所在的小城鎮(zhèn)發(fā)展的阻礙因素，并提出解決對策。⑶傳統(tǒng)文化的阻力（單家獨戶、自然分散、處處分割，與生產(chǎn)和生活無有機聯(lián)系）。阻力因素有：⑴農(nóng)村勞動力素質(zhì)的阻力（文化、技術(shù)、觀念）。⑹政策的動力：①國家宏觀政策（小城鎮(zhèn)發(fā)展的方向和道路）；②國家專項政策（土地、戶籍、產(chǎn)業(yè)等政策）；③地方性政策（稅收、用地、產(chǎn)業(yè)等政策）。⑷集聚經(jīng)濟的動力：企業(yè)、居民的空間集中而產(chǎn)生的經(jīng)濟利益或成本節(jié)約，是小城鎮(zhèn)規(guī)模擴張的內(nèi)在動力；產(chǎn)業(yè)聚集促進人口聚集，從邊遠、貧窮的地方向交通便利、富裕的地方流動。⑵工業(yè)的核心動力：資本、人力、技術(shù)、資源等生產(chǎn)要素在有限空間的聚集，促進了小城鎮(zhèn)的形成與發(fā)展?，F(xiàn)瑤琳鎮(zhèn)是在2004年行政區(qū)劃調(diào)整時由原瑤琳鎮(zhèn)、畢浦鄉(xiāng)、高翔鄉(xiāng)合并而成的。全鎮(zhèn)經(jīng)濟得到快速發(fā)展，形成了印刷包裝、食品飲料、針織服裝、電線電纜、五金機械等塊狀特色經(jīng)濟，年甲魚飼養(yǎng)超過400萬只，財政收入1305萬元，連續(xù)三年被縣政府確定為工業(yè)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。上世紀七十年代末瑤琳仙境開發(fā)初，現(xiàn)瑤琳鎮(zhèn)所在地名叫“洞前村”，當(dāng)時僅有十幾間破破爛爛的泥墻屋，零零散散地居住著十幾家農(nóng)戶。）XX鎮(zhèn)屬于旅游文化推動模式。可以分三個部分分析：⑴小城鎮(zhèn)的發(fā)展歷程；⑵小城鎮(zhèn)的發(fā)展特點；⑶小城鎮(zhèn)的發(fā)展存在的主要問題。分析當(dāng)?shù)氐囊粋€小城鎮(zhèn) 建設(shè) 模式。⑷市場帶動模式。⑵城市輻射模式。西部小城鎮(zhèn) 建設(shè) 模式主要有以下幾種：農(nóng)業(yè)商品化牽引型、工礦主導(dǎo)型、旅游開發(fā)型、商貿(mào)中心型、交通樞紐型、邊境口岸型、城郊型、地域文化促導(dǎo)型、綜合發(fā)展型、兵團屯墾型等。⑶西部地區(qū)的小城鎮(zhèn) 建設(shè) 模式。我國中部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的某些省份，小城鎮(zhèn) 建設(shè) 正處在起步階段。最為典型的有江蘇省的蘇南模式、浙江省的溫州模式和廣東省的珠江三角洲模式。答：（參閱教材P49～51）⑴東部地區(qū)的小城鎮(zhèn) 建設(shè) 模式?？傊S著我國市場經(jīng)濟體制的逐漸完善、城鄉(xiāng)壁壘的打破、國家政策的有利導(dǎo)向等等，我國小城鎮(zhèn) 建設(shè) 將走向縱深發(fā)展，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，完成歷史賦予的神圣使命。⑶東西部小城鎮(zhèn) 建設(shè) 的差距將縮小。經(jīng)過二十幾年的 建設(shè) 和發(fā)展，逐步發(fā)展成現(xiàn)在這樣的集鎮(zhèn)，成為該鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟、文化等的中心。小城鎮(zhèn)的發(fā)展趨勢如何？答：（參閱教材P46～48）⑴小城鎮(zhèn)數(shù)量減少，質(zhì)量提高和規(guī)模擴大。⑶城鄉(xiāng)隔離壁壘的打破有助于小城鎮(zhèn) 建設(shè) 取得實質(zhì)性的突破。⑵農(nóng)產(chǎn)品的豐富有助于小城鎮(zhèn) 建設(shè) 突破發(fā)展“瓶頸”。中國小城鎮(zhèn) 建設(shè) 面臨的機遇是在哪些方面？答：（參閱教材P45～46）中國小城鎮(zhèn) 建設(shè) 面臨的機遇主要體現(xiàn)在以下方面：⑴中國加入WTO將加快我國小城鎮(zhèn) 建設(shè)。答：請各位學(xué)員獨立完成。⑴小城鎮(zhèn)發(fā)展能夠解決農(nóng)村富余勞動力的問題；⑵發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)是中國工業(yè)的特殊道路；⑶費孝通主張發(fā)展農(nóng)村特色工業(yè)；⑷費孝通提出了農(nóng)村工業(yè)化發(fā)展系統(tǒng)的思想。⑸經(jīng)濟區(qū)位論：費孝通指出，經(jīng)海里發(fā)展具有地理上的區(qū)域基礎(chǔ)。發(fā)展小城鎮(zhèn)除了遵守以上原則外，在制定規(guī)劃和具體 建設(shè) 工程中還應(yīng)遵守以下原則：①尊重和運用市場機制；②堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；③健全機制，壯大隊伍，依法管理；④認真抓好試點和示范鎮(zhèn) 建人口流動論：“離土不離鄉(xiāng)”和“離鄉(xiāng)不離井”是人口流動的兩種形式，應(yīng)該作為解決我國人口問題的兩條具體途徑來進行研究。答：（參閱教材P6～8）⑴小城鎮(zhèn)是農(nóng)村富余勞動力的“蓄水池”和“節(jié)流閘”；⑵小城鎮(zhèn)是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的“平衡桿”；⑶小城鎮(zhèn)是城市化的“推進器”；⑷小城鎮(zhèn)是精神文明 建設(shè) 的“承載體”。答：（參閱教材P3～6）⑴小城鎮(zhèn) 建設(shè) 是解決“三農(nóng)”問題的重要途徑；⑵發(fā)展小城鎮(zhèn)有利于城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展；⑶發(fā)展小城鎮(zhèn)是我國現(xiàn)階段城市化道路的一種必然選擇。⑶按職能特征，可以把小城鎮(zhèn)分為：①工礦城鎮(zhèn)；②以交通運輸功能為主的小城鎮(zhèn)；③旅游城鎮(zhèn)；④衛(wèi)星城鎮(zhèn)。小城鎮(zhèn)分為哪些類型？答：（參閱教材P2～3）⑴依照行政建制，可以把小城鎮(zhèn)分為：①行署駐地；②縣城；③縣以下建制鎮(zhèn)；④集鎮(zhèn)。廣義的鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括：20萬人口以下的小城市、國家批準設(shè)鎮(zhèn)建制的建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府所在地的集鎮(zhèn)和純屬集市貿(mào)易的集鎮(zhèn)。⑶小城鎮(zhèn)是一種介于城市和鄉(xiāng)村之間的雛形城市，或稱為初級城市。答：（參閱教材P30～33）⑴小城鎮(zhèn)道路理論：費孝通把小城鎮(zhèn)界定為農(nóng)村經(jīng)濟和社會的中心，小城鎮(zhèn) 建設(shè) 就意味著強調(diào)農(nóng)村的城鎮(zhèn)化。第一篇：《小城鎮(zhèn)建設(shè)》課程形成性考核設(shè)?！缎〕擎?zhèn)建設(shè)》課程形成性考核冊參考答案什么是小城鎮(zhèn)？答：（參閱教材P1～2）簡要說明費孝通的小城鎮(zhèn) 建設(shè) 理論。⑵小城鎮(zhèn)發(fā)展動力論：費孝通指出，小城鎮(zhèn)發(fā)展的直接推動力是農(nóng)村工業(yè)化，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。當(dāng)今社會，小城鎮(zhèn)指的是一種正在從鄉(xiāng)村性的社會變成多種產(chǎn)業(yè)并存的向著現(xiàn)代化城市轉(zhuǎn)變中的過渡性社區(qū)。狹義的小城鎮(zhèn)包括縣城以下建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)。⑵依照小城鎮(zhèn)形成的原因，可以把小城鎮(zhèn)分為：①由于經(jīng)濟發(fā)達而形成的小城鎮(zhèn)；②由于交通發(fā)達而形成的小城鎮(zhèn)；③由于自然資源利用而形成的小城鎮(zhèn)；④由于政治與軍事原因、名勝古跡和名人等特殊原因而形成的小城鎮(zhèn)。簡要說明小城鎮(zhèn) 建設(shè) 的意義。簡要說明小城鎮(zhèn)的功能。黨的十五屆三中全會為小城鎮(zhèn)的發(fā)展確定的基本的指導(dǎo)原則是什么？答：（參閱教材P12～14）⑴尊重規(guī)律，循序漸進；⑵因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，突出重點；⑶深化改革，創(chuàng)新機制；⑷統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。⑷區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式論：“蘇南模式”、“溫州模式”、“珠江模式”等。根據(jù)費孝通的理論，小城鎮(zhèn)發(fā)展的動力是什么？答：（參閱教材P31）關(guān)于小城鎮(zhèn)的發(fā)展動力問題，費孝通指出，小城鎮(zhèn)發(fā)展的直接推動力是農(nóng)村工業(yè)化，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。瀏覽有關(guān)小城鎮(zhèn) 建設(shè) 的 網(wǎng)站，查閱3～5篇文獻，將其主要觀點作一記錄。小城鎮(zhèn) 建設(shè) 作業(yè)2中國小城鎮(zhèn) 建設(shè) 面臨的挑戰(zhàn)包括哪些方面？答：（參閱教材P43～44）中國小城鎮(zhèn) 建設(shè) 將面臨著以下挑戰(zhàn)：⑴小城鎮(zhèn) 建設(shè) 與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系：如何改變城鎮(zhèn)化滯后于經(jīng)濟發(fā)展的局面；⑵小城鎮(zhèn) 建設(shè) 與生態(tài)環(huán)境保護：如何繞過生態(tài)環(huán)境的破壞；⑶小城鎮(zhèn) 建設(shè) 與資源短缺；如何建立節(jié)能型小城鎮(zhèn)；⑷小城鎮(zhèn) 建設(shè) 與貧困、住房、交通、犯罪的矛盾；⑸小城鎮(zhèn) 建設(shè) 與就業(yè)：如何解決就業(yè)問題。①經(jīng)濟全球化給小城鎮(zhèn)注入發(fā)展的資金；②加快西部地區(qū)小城鎮(zhèn) 建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品的流通超越了國界，打破了農(nóng)產(chǎn)品短缺的局面。由城鄉(xiāng)分離、城鄉(xiāng)對立變成城鄉(xiāng)融合、城鄉(xiāng)一體化。⑵現(xiàn)有的小城鎮(zhèn)將出現(xiàn)分化，有的將發(fā)展成為新興的小城市或中等城市，而有的將消農(nóng)業(yè)人口迅速增多，至南人民公社改為瑤琳鎮(zhèn)，所在地移到原“洞前村”。鎮(zhèn)黨委、政府按照“主攻工業(yè)、綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)”的思路，依托旅游資源優(yōu)勢，先后推出了全國諸洞之冠的瑤琳仙境和集失。休閑度假于一體的紅燈籠鄉(xiāng)村家園、紅燈籠外婆家⑷鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在小城鎮(zhèn) 建設(shè) 中的地位將出現(xiàn)歷史性的變化。簡要說明我國不同地區(qū)的小城鎮(zhèn) 建設(shè) 模式。我國東部地區(qū)的小城鎮(zhèn) 建設(shè) 在全國最為成功。⑵中部地區(qū)的東部地區(qū)的小城鎮(zhèn) 建設(shè) 模式。具有代表性的是河南省南陽市和湖北省襄樊市的“雙陽模式”。西部地區(qū)與東部地區(qū)差距甚大。按發(fā)生機制劃分，我國小城鎮(zhèn)有哪些 建設(shè) 模式？答：（參閱教材P52～54）⑴政府主導(dǎo)模式。⑶資源開發(fā)推動模式。⑸旅游文化推動模式。答：（參閱教材P54～56的格式。以下答案僅是舉例，真正答案要結(jié)合自己所在城鎮(zhèn)實際。原XX鎮(zhèn)的前身是“至南人民公社”，其所在地是在至南大橋的南端，那是一個不上一百戶人家的農(nóng)村，根本談不上小城鎮(zhèn)。隨著瑤琳仙境的開發(fā)，游客日益增多，促進了餐飲、旅館、交通、旅游商品等行業(yè)的發(fā)展，居住人口尤其是非等一批享譽海內(nèi)外的知名景點，年游客達100萬以上。進入新世紀，鎮(zhèn)黨委、政府以率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化為目標，求真務(wù)實，開拓進取，同心同德，爭創(chuàng)一流，正朝著“工業(yè)重鎮(zhèn)、旅游強鎮(zhèn)、區(qū)域中心鎮(zhèn)”的發(fā)展目標邁進，瑤琳人民正在用自己勤勞的雙手創(chuàng)造更加美好的明天。推動小城鎮(zhèn)發(fā)展的動力因素有哪些？阻礙小城鎮(zhèn)發(fā)展的阻力因素有哪些？答：（參閱教材P66～73）動力因素有：⑴農(nóng)業(yè)的基本動力：①食物貢獻；②原料貢獻；③勞動貢獻；④土地貢獻。⑶第三產(chǎn)業(yè)的動力：交通運輸業(yè)、商業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)促進了農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平的提高（觀念更新、生活方式轉(zhuǎn)變、生活質(zhì)量提高）。⑸比較利益的動力：農(nóng)業(yè)是比較利益較低的產(chǎn)業(yè)，在比較利益的驅(qū)動下，通過非農(nóng)業(yè)部門外在拉力和農(nóng)業(yè)部門內(nèi)在推力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素必然流向非農(nóng)業(yè)部門。⑺區(qū)位優(yōu)勢的推動力：交通便利、距離市場較近、距離資源較近等。⑵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與小城鎮(zhèn)互動不協(xié)調(diào)的阻力（企業(yè)布局分散導(dǎo)致小城鎮(zhèn)分布過密、過散、規(guī)模過小，生產(chǎn)銷售不景氣等）。⑷體制和政策環(huán)境的外部阻力（自給半自給的傳統(tǒng)舊體制與市場經(jīng)濟的新體制之間的沖突；“離土不離鄉(xiāng)”的制約；行政管理體制的制約）。答：（參閱教材P71～73內(nèi)容，可以對號入座，也可增加有關(guān)內(nèi)容，歸納幾個阻礙因素，并提出解決的對策。以下答案僅是舉例，真正答案要結(jié)合自己所在城鎮(zhèn)實際⑴你所在的小城鎮(zhèn)概況簡介：例如：瑤琳鎮(zhèn)地處桐廬縣中部，由原瑤琳鎮(zhèn)、畢浦鄉(xiāng)、高翔鄉(xiāng)合并而成，距杭州85公里，05省道穿境而過，是杭州至千島湖、黃山旅游線上的一顆璀璨明珠。轄13個行政村，是省綜治先進鎮(zhèn)、省級衛(wèi)生城鎮(zhèn)、省級教育強鎮(zhèn)、省級綠色小城鎮(zhèn)，全國婚育新風(fēng)進萬家活動先進鎮(zhèn)?，F(xiàn)鎮(zhèn)所在地原名“洞前村”，瑤琳仙境開發(fā)時僅有十幾間泥墻屋，零零散散居住著十幾戶農(nóng)戶。改革開放以來，鎮(zhèn)黨委、政府按照“主攻工業(yè)、綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)”的思路，依托旅游資源優(yōu)勢，先后推出了全國諸洞之冠的瑤琳仙境和集休閑度假于一體的紅燈籠鄉(xiāng)村家園、紅燈籠外婆家等一批享譽海內(nèi)外的知名景點，年游客達100萬以上。進入新世紀，鎮(zhèn)黨委、政府以率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化為目標，求真務(wù)實，開拓進取，同心同德，爭創(chuàng)一流，正朝著“工業(yè)重鎮(zhèn)、旅游強鎮(zhèn)、區(qū)域中心鎮(zhèn)”的發(fā)展目標邁進，瑤琳人民正在用自己勤勞的雙手創(chuàng)造更加美好的明天。（注意:要抓住重點，不必面面俱到。答：（參閱教材P76頁）小城鎮(zhèn) 建設(shè) 規(guī)劃是在小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，對小城鎮(zhèn)的近期 建設(shè) 和長遠發(fā)展目標作出具體規(guī)劃。小城鎮(zhèn) 建設(shè) 規(guī)劃的內(nèi)容包括哪些內(nèi)容？答：（參閱教材P76～77）小城鎮(zhèn) 建設(shè) 規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：⑴根據(jù)《城鎮(zhèn)規(guī)劃標