【正文】 234年秦國(guó)戰(zhàn)敗了韓國(guó)，韓王最后把韓非送給了秦王。舉個(gè)例子，戰(zhàn)國(guó)后期有一個(gè)法、術(shù)、勢(shì)三者集大成者韓非，他把大家的思想集中于法，一次次向韓王上奏，認(rèn)為國(guó)家的治理、百姓的管理、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須要有規(guī)則，要有法來(lái)保障，但韓王均不予理睬。這些都說(shuō)明了法的重要性。又如，宋朝王安石說(shuō)：“立善法于天下，則天下治。比如，戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，法家商鞅提出：“法者，國(guó)之權(quán)衡”。依法行政，首先要有法，行使行政權(quán)力，管理公共事務(wù)，都必須在法律規(guī)定的范圍之內(nèi)。其次，什么是行政呢？行政就是行使國(guó)家權(quán)力，管理公共事務(wù)的行為。法頒布以后必須按照它去執(zhí)行，這是沒(méi)有商量余地的。簡(jiǎn)單的表述是，法是由立法機(jī)關(guān)制定、頒布的并由國(guó)家強(qiáng)制力保障實(shí)施的行為規(guī)范和社會(huì)規(guī)范的總和，最簡(jiǎn)單的理解是兩個(gè)字—規(guī)矩。一、什么是依法行政依法行政內(nèi)容比較廣泛。ＸＸ區(qū)、ＸＸ市政府，市衛(wèi)生局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局四個(gè)單位作了交流發(fā)言；市交通局、人勞局、建設(shè)局、綜合執(zhí)法局四個(gè)單位作了書面交流。春節(jié)將至，我給全市國(guó)稅系統(tǒng)廣大干部拜個(gè)早年，祝大家新春愉快、工作順利、身體健康、合家歡樂(lè)！謝謝大家。三是做好宣傳服務(wù)，拓展宣傳渠道，創(chuàng)新宣傳手法，增強(qiáng)全民依法納稅、誠(chéng)信納稅意識(shí)，促進(jìn)稅收環(huán)境更優(yōu)化，征納關(guān)系更和諧。二是整合納稅服務(wù)資源。一是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。繼續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)減免稅政策，積極引導(dǎo)企業(yè)完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)，要在政策引導(dǎo)、納稅服務(wù)等方面給予更多扶持，為企業(yè)發(fā)展提供良好軟環(huán)境，為我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，建成X經(jīng)濟(jì)區(qū)域最宜居生態(tài)城市出力。強(qiáng)化稅源分析，建立科學(xué)可行的收入分析預(yù)測(cè)機(jī)制，充分發(fā)揮稅收在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的晴雨表和預(yù)警器作用，及時(shí)對(duì)收入結(jié)構(gòu)、稅源變化、進(jìn)行科學(xué)分析，分市委、市政府決策提供依據(jù)，不斷拓寬服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作的新領(lǐng)域。可以說(shuō)，這個(gè)任務(wù)將是積極的、有壓力的，國(guó)稅部門要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，狠抓落實(shí)，不斷加大稅收征管力度，堵塞稅收漏洞，做到應(yīng)收盡收，確保完成稅收任務(wù)，一如既往地為我市財(cái)政作出突出貢獻(xiàn)。三、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，促進(jìn)工作全面提高（一）組織稅收收入，確保完成稅收任務(wù)。新的一年，隨著“新XX〃新商機(jī)”系列推介會(huì)的深入開(kāi)展，我市必將引進(jìn)一批低碳、高端、高效的骨干項(xiàng)目；XXXX新材料產(chǎn)業(yè)基地、XXXX二期、XXXX二期等在建項(xiàng)目已建成投產(chǎn)；XXXX會(huì)議中心將正式營(yíng)業(yè)，XXXXX改造業(yè)已動(dòng)工，XXX產(chǎn)業(yè)園已簽訂協(xié)議。二是XX發(fā)展遇良機(jī)。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)遭遇諸多困難，經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變，同時(shí)，國(guó)家宏觀調(diào)控力度加大，銀根緊縮、地根緊縮，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了一定的影響。做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的國(guó)稅工作，必須準(zhǔn)確把握稅收工作面臨的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境。這些成績(jī)來(lái)之不易，是國(guó)稅局班子和全體干部職工共同努力的結(jié)果。積極落實(shí)“重民意、端民行、攜手共創(chuàng)文明城” 創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作，并取得良好成績(jī)。三是文明單位展示新風(fēng)貌。大力推行稅收資料無(wú)紙化、同城通辦，進(jìn)一步完善網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，行政效能不斷提高。二是服務(wù)水平取得新成效。全年入庫(kù)各項(xiàng)稅收收入 萬(wàn)元億元，同比增收 萬(wàn)元，%；完成地方財(cái)政收入 萬(wàn)元，同比增收 萬(wàn)元，％。一是稅收收入保持新增長(zhǎng)。這些成績(jī)來(lái)之不易，是全市上下同心協(xié)力、攻堅(jiān)克難的結(jié)果，也包含了國(guó)稅部門及全體干部職工的辛勤努力。第一篇：XX常務(wù)副市長(zhǎng)在2012稅收工作會(huì)議上的講話尊敬的XXX總審計(jì)師，市國(guó)稅局的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：今天很高興來(lái)到這里參加你們的會(huì)議，我謹(jǐn)代表市委、市政府對(duì)剛剛受到大會(huì)表彰的單位和個(gè)人表示祝賀，對(duì)大家在過(guò)去的一年里為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)稅增收做出的突出貢獻(xiàn)表示衷心的感謝，希望大家在新的一年里，再接再厲，乘勢(shì)而上，推動(dòng)全市國(guó)稅工作更上一層樓！剛才，XXX副局長(zhǎng)對(duì)去年的工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)今年的工作進(jìn)行了部署，希望大家結(jié)合自己實(shí)際，抓好落實(shí)工作。借此機(jī)會(huì)，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：一、勇克時(shí)艱，銳意進(jìn)取，國(guó)稅事業(yè)碩果累累2011年是“十二五”規(guī)劃開(kāi)局之年，對(duì)未來(lái)幾年從我市發(fā)展具有特殊意義，為此，全市各級(jí)各部門緊緊抓住XX加快北部山區(qū)發(fā)展的歷史機(jī)遇，圍繞建設(shè)珠三角最宜居生態(tài)城市的總目標(biāo)，以“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福XX”為主線，積極實(shí)施“大交通、大旅游、大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓創(chuàng)新、促轉(zhuǎn)型、惠民生、保穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展：全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值億元，增長(zhǎng)；財(cái)政總收入達(dá)億元，增長(zhǎng)。過(guò)去的一年，全市國(guó)稅系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)上級(jí)主管部門和市委、市政府的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)稅收工作，創(chuàng)新方式抓征管，全力以赴保增收，取得了明顯成效。積極應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，始終堅(jiān)持依法治稅，通過(guò)分析查稅源、管理增收入、規(guī)范促征管，進(jìn)一步挖潛增收，實(shí)現(xiàn)稅收收入與經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)。在復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和歐債危機(jī)的影響下，取得這樣的成績(jī)確實(shí)很不容易，為全市實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入目標(biāo)做出了積極貢獻(xiàn)。深入開(kāi)展稅收宣傳工作，提高了企業(yè)掌握政策、運(yùn)用政策水平。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，共辦理一般性退稅1281萬(wàn)元，出口退稅 萬(wàn)元，同比增長(zhǎng) 萬(wàn)元，%；提高增值稅起征點(diǎn)，使 戶納稅人受到政策性優(yōu)惠，預(yù)計(jì)減稅約 萬(wàn)元。扶貧工作有序推進(jìn)、初見(jiàn)成效，為加快我市“大扶貧”步伐出力，促成蔬菜種植合作項(xiàng)目，總投資額達(dá)240萬(wàn)元，啟動(dòng)社道硬底化工程，籌措施工用混凝土總值45萬(wàn)元。堅(jiān)持開(kāi)展“創(chuàng)文明行業(yè) 建和諧國(guó)稅”活動(dòng)，被市委市政府評(píng)為“XX市精神文明單位”，在行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議獲得好評(píng)，第二稅務(wù)分局還榮獲“XX市巾幗文明崗”榮譽(yù)稱號(hào)。在此，我代表市委、市政府對(duì)國(guó)稅系統(tǒng)全體干部職工在過(guò)去一年里所付出的辛勤努力，做出的積極貢獻(xiàn)，表示衷心感謝！二、認(rèn)清形勢(shì)，樹(shù)立信心，把握機(jī)遇謀求發(fā)展2012年，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇都將大大超過(guò)往年。一是宏觀政策有效刺激。但是，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，尤其是中央更加注重縮小“三大差距”，更加注重民生和以人為本，XX加大XX扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”力度，為XX加快發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。通過(guò)積極實(shí)施“大交通、大旅游、大產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展又好又快，已進(jìn)入“大建設(shè)、大轉(zhuǎn)型、大發(fā)展”的關(guān)鍵時(shí)期。投資的新動(dòng)力、工業(yè)的新增長(zhǎng)、商旅業(yè)的新亮點(diǎn)都必將成為稅收新的增長(zhǎng)點(diǎn)。最近，市政府將在審時(shí)奪勢(shì)、充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，明確國(guó)稅系統(tǒng)的稅收任務(wù)。（二）注重稅收分析，積極服務(wù)科學(xué)決策。（三）發(fā)揮杠桿作用，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。（四）優(yōu)化納稅服務(wù)，構(gòu)建和諧稅收環(huán)境。不斷拓展稅收服務(wù)范圍，創(chuàng)新服務(wù)方式，延伸服務(wù)鏈條，做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里，稅收服務(wù)就到哪里。創(chuàng)新服務(wù)手段，簡(jiǎn)化辦稅程序，推行辦稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，提供便捷的納稅服務(wù)。同志們，新的一年新的開(kāi)始，相信在XX市國(guó)稅局和市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)全體同志的共同努力，全市國(guó)稅工作一定能夠取得更大的成績(jī)，一定能為我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。第二篇：常務(wù)副市長(zhǎng)在全市依法行政工作會(huì)議上的講話這次會(huì)議，是推進(jìn)我市依法行政工作的一個(gè)重要會(huì)議。ＸＸＸ同志作了全面的工作報(bào)告，既總結(jié)了全市依法行政工作的基本做法和經(jīng)驗(yàn)，又對(duì)“十一五”時(shí)期和2006年的依法行政工作作了部署，希望各級(jí)政府及政府各部門會(huì)后認(rèn)真抓好落實(shí)。如何理解，主要是搞清兩個(gè)概念，一是什么是法？二是什么是行政？首先，什么是法？這個(gè)問(wèn)題有許多不同內(nèi)容的表述。古人講過(guò)，沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。當(dāng)然，立法必須順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面發(fā)展的基本條件，順應(yīng)民心。綜合起來(lái)，依法行政就是在行使國(guó)家權(quán)力，管理公共事務(wù)的過(guò)程中，按照立法機(jī)關(guān)制定頒布的強(qiáng)制性規(guī)則去執(zhí)行的行為。法的作用非常重要，我國(guó)歷史上對(duì)法在治理國(guó)家中的作用十分重視，有很多的論述。意思是，法令如同稱輕重的衡器、量長(zhǎng)短的尺寸，是判斷是非功過(guò)和行使賞罰的公平標(biāo)準(zhǔn)。立善法于一國(guó)，則一國(guó)治”。對(duì)法的重要性的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)治階層也很關(guān)注。秦王發(fā)現(xiàn)韓國(guó)有這樣一個(gè)人才后，對(duì)韓非的思想進(jìn)行了仔細(xì)的研究，并在很多方面按照韓非的思想去操作，取得了非常顯著的成效。韓非到秦國(guó)后，對(duì)秦國(guó)法制的形成起到了至關(guān)重要的作用。比如世界貿(mào)易組織，最簡(jiǎn)單理解，是統(tǒng)一規(guī)則，放開(kāi)市場(chǎng)，解決爭(zhēng)端。依法行政包涵了四層意思：第一，依法行政主要是對(duì)行政機(jī)關(guān)的要求，是“治官”而不是“治民”?！蓖醢彩f(shuō)：“守天下之法者吏也?！彼^“禮不下庶人，刑不上大夫”的“禮治”思想不足取。第三，行政權(quán)力的邊界以管理公共事務(wù)為限，不能隨意擴(kuò)張。第四，行政權(quán)力是受監(jiān)督的，就是“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”。馬克思、恩格本文來(lái)自文秘之音網(wǎng)斯曾說(shuō)過(guò)：“法律的用處通常是限制政府的絕對(duì)權(quán)力”。對(duì)于公民來(lái)說(shuō)，“法無(wú)明文規(guī)定皆可為”，而對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，“法有明文規(guī)定方為之”，因此，依法行政要求從公民義務(wù)本位和政府權(quán)力本位向公民權(quán)利本位和政府責(zé)任本位轉(zhuǎn)變。依法行政這一大政方針的提出，經(jīng)歷了一個(gè)歷史的過(guò)程。1999年九屆全國(guó)人大二次會(huì)議將這一治國(guó)方略載入憲法，當(dāng)年11月，國(guó)務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決定》，明確了依法行政的任務(wù)和要求。2003年新一屆中央政府組成以來(lái)，突出強(qiáng)調(diào)實(shí)行科學(xué)民主決策、堅(jiān)持依法行政和加強(qiáng)行政監(jiān)督三項(xiàng)基本原則，并于2004年３月制定了《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，明確提出用10年左右的時(shí)間，基本建成法治政府的目標(biāo)；2004年７月，《行政許可法》正式施行；2005年2月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》。黨的十六屆四中全會(huì)進(jìn)一步提出要把提高依法行政水平作為貫徹依法治國(guó)方略的重要方面。回顧依法行政的歷史進(jìn)程，充分表明依法行政在我國(guó)依法治國(guó)歷史進(jìn)程中的地位非常重要，黨中央、國(guó)務(wù)院推進(jìn)依法行政的決心十分堅(jiān)定。具體可以從幾個(gè)方面去理解。黨的十六屆四中全會(huì)作出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定。堅(jiān)持依法執(zhí)政，是改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的重要途徑。明末清初王夫之說(shuō)：“有治法而后有治人”。（二）依法行政是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀要求。政府的行政權(quán)力涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和其他社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，要確保行政權(quán)力的設(shè)立和運(yùn)作真正順民心、合民意，保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利，改變行政權(quán)力“無(wú)邊無(wú)界”的現(xiàn)象，最重要的是要用法律法規(guī)來(lái)規(guī)范和約束行政權(quán)力，使行政權(quán)力授予有據(jù)、行使有規(guī)、監(jiān)督有效，做到依法治“官”、依法治權(quán)，防止行政權(quán)力的缺失和濫用，帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，妥善處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾，達(dá)到建設(shè)和諧社會(huì)的目的。