【正文】 持續(xù)健康發(fā)展。在政府工作報(bào)告中，把這種戰(zhàn)略思想轉(zhuǎn)化成了具體的工作任務(wù)以及可以操作的方針政策。【解說】經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”全面發(fā)展，這是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局。→這些成就歸納起來就是五個(gè)大的方面：一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力大為增強(qiáng) ； 二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量開始上升；三是社會(huì)保障制度建設(shè)取得了歷史性進(jìn)展； 四是城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)發(fā)生了歷史性變化 ； 五是民生得到了大幅度改善。（4）亮點(diǎn)：首次在“政府—市場(chǎng)—社會(huì)”這樣一個(gè)宏觀國(guó)家公共治理層面來考慮政府的職能轉(zhuǎn)變；首次對(duì)行政體制的基礎(chǔ)性制度建設(shè)提出明確任務(wù)；最大限度地整合了分散在國(guó)務(wù)院不同部門的相同或相似的職責(zé)；明確提出“五個(gè)減少”。（2）核心：行政體制改革的核心是職能轉(zhuǎn)變。關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案（1）必要性：經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會(huì)管理體制及生態(tài)文明制度創(chuàng)新，五個(gè)方面改革的瓶頸大多在行政體制。2013年全國(guó)兩會(huì)指2013年3月上旬召開的中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議與中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十二屆全國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議。每年3月份“兩會(huì)”先后召開全體會(huì)議一次，每5年稱為一屆，每年會(huì)議稱X屆X次會(huì)議。在日常的生活工作學(xué)習(xí)中自覺實(shí)踐兩會(huì)精神，我會(huì)自覺履行學(xué)生應(yīng)盡的義務(wù)，積極帶動(dòng)同學(xué)參與到兩會(huì)精神的學(xué)習(xí)、討論和實(shí)踐中去，發(fā)揮好帶頭作用?？萍嫉陌l(fā)展靠國(guó)家投入資金和政策支持，更要靠全體科研人員的團(tuán)結(jié)努力和共同奮斗。我認(rèn)識(shí)到，今天的中國(guó)，已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，面臨著發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、改革深水區(qū)的挑戰(zhàn)。2014年是全面落實(shí)十八屆三中全會(huì)的關(guān)鍵之年，更是我們?yōu)閷?shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)而奮斗的新起點(diǎn)。中國(guó)將在2014年主打經(jīng)濟(jì)外交，謀求與東盟關(guān)系的“鉆石十年”，積極經(jīng)營(yíng)與南亞、中亞等關(guān)系，打造穩(wěn)定友好繁榮的周邊戰(zhàn)略依托。去年習(xí)近平、李克強(qiáng)7次邁出國(guó)門，訪問22個(gè)國(guó)家，接待60余位外國(guó)元首和政府首腦來華，同300多位外國(guó)政要會(huì)見交流??中美在雙邊投資協(xié)定談判方面有望取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，中俄在投資、能源、高科技創(chuàng)新等領(lǐng)域的合作有可能取得新突破，中歐在落實(shí)《2020戰(zhàn)略規(guī)劃》、實(shí)現(xiàn)雙方發(fā)展戰(zhàn)略的對(duì)接方面將會(huì)有新舉措。一些城市布局結(jié)構(gòu)不合理，城市規(guī)劃和管理脫節(jié)，影響城市運(yùn)行效率，一些城市“城中村”和“城市貧民區(qū)”問題比較突出。失地農(nóng)民的數(shù)量還會(huì)大量增加，不僅危及國(guó)家的糧食安全，而且勢(shì)必進(jìn)一步加劇解決“三農(nóng)”問題的難度。在兩會(huì)上將引起關(guān)注的是，“土地城鎮(zhèn)化”快于“人口城鎮(zhèn)化”問題。2013年底先后舉行的中共中央政治局會(huì)議和中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議均提出，要制定實(shí)施好國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。中國(guó)城鎮(zhèn)化水平已超過52%，但城鎮(zhèn)化也遭遇諸多困擾，對(duì)城市居民而言“堵車、污染、內(nèi)澇、房貴”等“大城市病”困擾多多，對(duì)農(nóng)民而言“被上樓”、“半城市化”等問題也仍待解決。產(chǎn)能過剩會(huì)制約需求水平，進(jìn)而制約我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這是最大的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，是亟須解決的問題。2014年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還面臨產(chǎn)能過剩的制約。2014年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)很多。今年沒有能夠帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速反彈的動(dòng)力，改革啟動(dòng)需要一定的時(shí)間，才能塑造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力。這個(gè)數(shù)字顯示出一方面要繼續(xù)保持合理的增長(zhǎng)速度。熱點(diǎn)五 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行：風(fēng)險(xiǎn)仍在加大，%左右。但是“控制能源消費(fèi)總量”是2014年的新措辭。與2013年“進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能”相比，盡管工業(yè)依然是節(jié)能的重點(diǎn)領(lǐng)域。今年的政府工作報(bào)告會(huì)進(jìn)一步提出，下決心解決好關(guān)系群眾切身利益的大氣、水、土壤等突出環(huán)境污染問題。高污染、高消耗的傳統(tǒng)發(fā)展方式再受拷問。熱點(diǎn)四、生態(tài)文明： 霧霾籠罩，“美麗中國(guó)”面臨考驗(yàn)。2014年全國(guó)兩會(huì)精神解讀《決定》突出劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社會(huì)保障基金，2020年上繳紅利提到30%，更多的是用于保障和改善民生。要通過改革，消除初次分配領(lǐng)域的不公，對(duì)中低收入者減稅，控制高收入，并消除社會(huì)保障上的待遇差異，最終形成“橄欖形”的收入分配格局。收入分配改革方案實(shí)施細(xì)則有望在2014年出臺(tái)。2013年的《政府工作報(bào)告》提出，縮小收入分配差距，使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，這與2012年《政府工作報(bào)告》提出的“盡快扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)”相比，有了一個(gè)更高的視角。熱點(diǎn)三、分配改革：盼望改革細(xì)則出臺(tái)，抑制貧富分化。如何建立反腐倡廉的長(zhǎng)效機(jī)制，如何加強(qiáng)對(duì)權(quán)力監(jiān)督制約，需要兩會(huì)代表委員發(fā)表真知灼見。法律觀念淡薄，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象依然存在。人們更期待的是制度層面的新進(jìn)展。三中全會(huì)后，官方又接連釋放出試點(diǎn)新提任領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)公開、制定“裸官”任職崗位管理辦法、分解一把手權(quán)力、制定干部待遇標(biāo)準(zhǔn)等反腐新政信號(hào)。12月30日召開的中共中央政治局會(huì)議提出“堅(jiān)定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入”，預(yù)示著中央將以頻率更高、力度更強(qiáng)的“打老虎”動(dòng)作把中國(guó)帶入2014年。熱點(diǎn)二、反腐倡廉：“打老虎”力度或?qū)⑸?jí)，制度反腐呼聲更高。國(guó)家應(yīng)把重點(diǎn)放在促進(jìn)社會(huì)公正、縮小養(yǎng)老差距上。企業(yè)退休職工和下崗職工確實(shí)非常困難，尤其是下崗、買斷、失業(yè)老工人的生存艱難，企業(yè)退休人員連漲七年退休金才是同等條件的公務(wù)員1/3。“看病難、就業(yè)難、上學(xué)難”這“老三難”還沒抖摟清楚，“養(yǎng)老難、入托難、出行難”的“新三難”又?jǐn)[在面前。近年來，中國(guó)的民生成績(jī)單亮點(diǎn)頻現(xiàn)?！爸袊?guó)夢(mèng)”是教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)事業(yè)不斷改善的“民生夢(mèng)”，是強(qiáng)國(guó)富民、改善環(huán)境的“小康夢(mèng)”。今年全國(guó)兩會(huì)的聚焦點(diǎn)在哪里?我們著重從經(jīng)濟(jì)角度思考。距離2014年全國(guó)兩會(huì)召開不足一月，政經(jīng)走向尤為引人注目?！皟蓵?huì)”是什么? “兩會(huì)”是“全國(guó)人民代表大會(huì)”和“中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議”的簡(jiǎn)稱。在新的一年里，諸如收入分配改革細(xì)則、國(guó)企改革指導(dǎo)意見等多項(xiàng)關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的重大改革方案將面世，民企參與混合所有制、養(yǎng)老金并軌等“硬骨頭”有望獲得積極進(jìn)展。第一篇：2014年全國(guó)兩會(huì)精神解讀形勢(shì)與政策課作業(yè)形勢(shì)與政策課作業(yè)2014年全國(guó)兩會(huì)精神解讀成教與高職學(xué)院流彭博G212龔牛班1314521春節(jié)剛過，2014年全國(guó)兩會(huì)前瞻就成為焦點(diǎn)話題之一。當(dāng)前的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，改革與增長(zhǎng)同行，短期因素與長(zhǎng)期因素相互糾結(jié)，周期性影響與結(jié)構(gòu)性影響并存，國(guó)際問題與國(guó)內(nèi)問題相互作用，令宏觀形勢(shì)格外撲朔迷離。在全面深化改革序幕就此拉開的時(shí)候，推進(jìn)改革又有哪些焦點(diǎn)?會(huì)給企業(yè)和整個(gè)社會(huì)帶來怎樣的影響?一年一度全國(guó)兩會(huì)的召開，使得13億國(guó)人都把視線聚焦于中國(guó)，聚焦于北京。每年3月份“兩會(huì)”先后召開全體會(huì)議一次，4年全國(guó)兩會(huì)前瞻。十八屆三中全會(huì)開啟的全面深化改革序幕就此拉開，在為65周歲的共和國(guó)注入動(dòng)力的同時(shí)，將如何開啟新一輪的增長(zhǎng)周期?“改革新政”不僅讓國(guó)內(nèi)公眾充滿期待，國(guó)際社會(huì)也高度關(guān)注。熱點(diǎn)一、民生期待：新老“三難”話題最多，社會(huì)保障最受關(guān)注。最近五六年的全國(guó)兩會(huì)上，除了經(jīng)濟(jì)方面的話題，食品安全問題、住房問題、上學(xué)問題、看病問題、就業(yè)問題、養(yǎng)老問題，也是老百姓的聚焦點(diǎn)所在。但從全面建成小康社會(huì)的角度看，民生領(lǐng)域一些體制性弊病仍然嚴(yán)重，公共服務(wù)領(lǐng)域欠賬不少。在養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)方面，實(shí)現(xiàn)彈性退休制、異地報(bào)銷都會(huì)有提案涉及?！半p軌制”是當(dāng)今社會(huì)最大不公，從企業(yè)退休和從國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位退休的養(yǎng)老金相差數(shù)倍。除了企業(yè)職工養(yǎng)老，特別關(guān)心農(nóng)民的養(yǎng)老，讓農(nóng)民安心在農(nóng)村生活。2013年末，陳安眾、童名謙、李東生、楊剛和李崇禧，相繼5名省部級(jí)官員被查。十八屆三中全會(huì)提出改革黨的紀(jì)律檢查體制，要求巡視制度全覆蓋，探索實(shí)行官邸制等。新年開啟，這些制度反腐的“硬骨頭”如何啃，備受關(guān)注。廉政問題得不到有效解決，問題在于：廉政法律體系不健全、不完善。有的監(jiān)督機(jī)制不完善，監(jiān)督體系不健全。做到要把權(quán)力關(guān)進(jìn)“籠子”，還要“把鑰匙交給人民”。收入分配改革的進(jìn)度將成為各方關(guān)注中國(guó)改革整體進(jìn)度的一個(gè)窗口。2014年的政府工作報(bào)告對(duì)于縮小收入分配怎么表述，更為引人關(guān)注?！疤岬汀U(kuò)中、控高”被公認(rèn)為是中國(guó)收入分配改革的基本思路。這是政府的思路。這是一個(gè)非常重要的突破，也會(huì)引起人們對(duì)企業(yè)界的關(guān)注?；\罩140萬(wàn)平方公里的霧霾、地下水大面積污染。十八大報(bào)告首次把“美麗中國(guó)”作為生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo)，但片面追求經(jīng)濟(jì)效益、罔顧生態(tài)環(huán)境的事件仍時(shí)有發(fā)生。與此同時(shí)。文章2014全國(guó)兩會(huì)精神。其實(shí)，“控制能源消費(fèi)總量”離不開龍頭企業(yè)的參與，這意味著我國(guó)工業(yè)節(jié)能的著力點(diǎn)將從“淘汰落后產(chǎn)能”，逐步過渡到龍頭企業(yè)的設(shè)備升級(jí)。%左右。另一方面要加大改革力度，引導(dǎo)各方面把工作重心放到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上，放到提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益上。%這樣一個(gè)中樞窄幅波動(dòng)，增速可能略低于2013年，主要考慮到目前的利率上升、融資成本高企可能對(duì)固定資產(chǎn)投資產(chǎn)生一定抑制作用，而消費(fèi)和進(jìn)出口的增速可能與上年持平。外圍環(huán)境，QE退出，產(chǎn)能過剩，金融風(fēng)險(xiǎn)，債務(wù)隱患，樓市泡沫，潛藏的風(fēng)險(xiǎn)在不斷積累，對(duì)短期和長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行均構(gòu)成威脅。產(chǎn)能過剩首當(dāng)其沖的是鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等行業(yè)，這不僅是某一個(gè)年度需要解決的問題，而且是未來幾個(gè)年度需要解決的。熱點(diǎn)六、新型城鎮(zhèn)化：新規(guī)劃將面世，“大城市病”困擾多多。醞釀已久的《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》在今年出臺(tái)也成定局。人們期待在兩會(huì)上看到其更明確的路徑。一些地方盲