【正文】 專門機關(guān)與依靠群眾相結(jié)合原則是公安機關(guān)工作基本路線在保衛(wèi)工作中的具體表現(xiàn)，也是指導(dǎo)銀行安全保衛(wèi)工作的重要原則之一。隨著單位保衛(wèi)工作業(yè)務(wù)與公安機關(guān)保衛(wèi)部門直接領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的解除，銀行安全保衛(wèi)工作更多的是通過法律法規(guī)來進(jìn)行調(diào)整。（二）科學(xué)管理和依法指導(dǎo)原則科學(xué)管理，是指從銀行安全管理實際情況出發(fā)，實事求是，按客觀規(guī)律做事，運用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段和方法，合理運用人力防范、物理防范和環(huán)境預(yù)防的綜合手段，建立高效保衛(wèi)工作管理機制，發(fā)揮職能作用，一改以往銀行安全保衛(wèi)工作主要憑經(jīng)驗的做法，建立因本行安全管理的科學(xué)的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)框架，把國外先進(jìn)的安全理論借鑒和引用進(jìn)來，從安全調(diào)查、風(fēng)險評估、風(fēng)險等級確定和建立防范風(fēng)險的標(biāo)準(zhǔn)等方面，全面建立銀行安全保衛(wèi)工作的科學(xué)管理模式。銀行主要負(fù)責(zé)人要履行好安全保衛(wèi)工作職責(zé)，不僅應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識安全保衛(wèi)工作在全局中的地位和作用，處理好安全保衛(wèi)工作與其他業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，應(yīng)當(dāng)把安全保衛(wèi)工作納入到全面建設(shè)的總體規(guī)劃，并抓好檢查、落實。要保衛(wèi)銀行安全，必須堅持預(yù)防為主，采取各種措施把不安全因素消除在萌芽狀態(tài)，把各項犯罪活動制止在其行為實施之前。此外，各級地方政府也應(yīng)當(dāng)高度重視銀行安全保衛(wèi)工作，把預(yù)防工作擺到重要議事日程，避免只抓業(yè)務(wù)，忽視安全保衛(wèi)工作。重視制訂安全保衛(wèi)工作預(yù)案，充分考慮各種危害銀行安全的因素，合理、完備地制定工作預(yù)案，充分考慮各種危害銀行安全的因素，合理、完備地制訂工作預(yù)案。要求銀行負(fù)責(zé)人、銀行保衛(wèi)組織或由銀行負(fù)責(zé)人指派的保衛(wèi)負(fù)責(zé)人重視預(yù)防工作，并切實落實各項安全保衛(wèi)預(yù)防措施。預(yù)防為主又是銀行保衛(wèi)部門主動做好內(nèi)保工作的主要手段。預(yù)防為主要求各級公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)把銀行的預(yù)防工作放在首要位臵，通過各種有效途徑指導(dǎo)和監(jiān)督銀行安全保衛(wèi)工作?！便y行的重要性要求銀行安全保衛(wèi)工作應(yīng)當(dāng)始終把預(yù)防工作放在首要地位。先期為然謂之防，發(fā)而止之謂之救，行而責(zé)之謂之戒。“預(yù)防為主”的含義 “預(yù)防”，即實現(xiàn)防范，未雨綢繆，防患于未然，預(yù)防為主的思想從古到今，源遠(yuǎn)流長。我們必須不斷研究新情況，解決新問題，才能做好銀行安全保衛(wèi)工作。這些道理已經(jīng)被我國一千多年的金融發(fā)展史所證實。因此，銀行安全保衛(wèi)工作不得有一絲一毫的差錯。為完善安全保衛(wèi)內(nèi)控制度，根據(jù)公安部、銀監(jiān)會的安全評估文件精神要求及行領(lǐng)導(dǎo)的安排部署，特對本行的安全保衛(wèi)內(nèi)控工作提出規(guī)范性措施。（六）獎勵和懲處按照相關(guān)法律、法規(guī)及集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對發(fā)生的新型的案件，要及時上報并提出初步的控制、偵破方案。（三）發(fā)生刑事案件或治安災(zāi)害事故的單位應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報案，并在規(guī)定時限內(nèi)逐級上報。五、案件和事故的管理（一）安全保衛(wèi)部門對涉及郵儲銀行的金融詐騙、搶劫、盜竊等刑事案件和治安災(zāi)害事故、安全生產(chǎn)事故履行調(diào)查、協(xié)查及管理職責(zé)。對較大規(guī)模的安全檢查應(yīng)向領(lǐng)導(dǎo)和上級行寫出專題報告，檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)向全轄通報。（五）安全檢查應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)，檢查人員與被檢查單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在安全檢查登記薄上簽字，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)提出整改意見和建議，對存在嚴(yán)重安全隱患的單位應(yīng)當(dāng)下達(dá)《安全隱患整改通知書》，責(zé)令限期改正，期限過后要進(jìn)行復(fù)查。有無配備符合國家規(guī)定的消防設(shè)施。對員工進(jìn)行法律法規(guī)教育以及業(yè)務(wù)規(guī)范學(xué)習(xí)相關(guān)記錄情況。防盜、防搶隱患整改情況。網(wǎng)點及自助設(shè)備的防火、防盜、防搶、監(jiān)控、報警等防范制度、措施執(zhí)行情況。（四）安全檢查的主要內(nèi)容：貫徹落實安全保衛(wèi)工作制度情況。省分行安全保衛(wèi)部門對所轄每個市（地）分行每年檢查不少于1次，對縣支行及一類營業(yè)網(wǎng)點應(yīng)進(jìn)行抽查；市（地）分行安全保衛(wèi)人員對所轄所有縣（區(qū)）支行檢查每年不少于2次，對網(wǎng)點進(jìn)行抽查；縣支行每兩月對網(wǎng)點檢查1次；基層營業(yè)網(wǎng)點應(yīng)堅持經(jīng)常性的自查?？傂邪踩Ｐl(wèi)部門負(fù)責(zé)全轄系統(tǒng)安全檢查工作；一級分行、二級分行、城區(qū)支行、縣支行分別負(fù)責(zé)所轄分支機構(gòu)（一類網(wǎng)點）的安全檢查工作，同級行之間交叉檢查上級行負(fù)責(zé)組織實施。四、監(jiān)督檢查（一）各級行安全保衛(wèi)部門應(yīng)履行監(jiān)督檢查職能，工作重點放在易發(fā)生案件的基層營業(yè)網(wǎng)點。日常安全檢查記錄。（1）班前檢查錄像設(shè)備是否正常；（2）錄像清晰度是否達(dá)標(biāo)；（3）監(jiān)控錄像有無發(fā)生漏錄現(xiàn)象；（4）監(jiān)控范圍是否符合要求；（5）錄像資料保存是否達(dá)標(biāo)；（6）監(jiān)控錄像的其他問題 110報警聯(lián)網(wǎng)布控。(1)電源開關(guān)是否按規(guī)范關(guān)閉；(2)用電設(shè)備下班前是否正常關(guān)閉；(3)是否存在亂拉亂接電線及插座現(xiàn)象；(4)是否存在電源、電腦線路老化短路現(xiàn)象；(5)有無擅自使用大功率電器；(6)其他情況記錄。每天必須對監(jiān)控設(shè)備的運行情況和錄像資料進(jìn)行一次回放檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。（二）營業(yè)網(wǎng)點安全員的工作職責(zé)安全員負(fù)責(zé)對本營業(yè)網(wǎng)點安全保衛(wèi)工作實施經(jīng)常性檢查。市（地）縣分支行應(yīng)根據(jù)本行的實際，制定切實有效、操作性強的突發(fā)事件處置預(yù)案，自行組織或者參加上級安全保衛(wèi)部門、公安機關(guān)組織的各種預(yù)案演練，做到人人熟記預(yù)案分工，提高應(yīng)對突發(fā)事件的綜合能力。負(fù)責(zé)對全體員工進(jìn)行經(jīng)常性的安全防范教育與培訓(xùn)，保持高度警惕，提高防范能力。市（地）縣分支行應(yīng)指導(dǎo)本單位和所轄分支機構(gòu)的安全保衛(wèi)工作，對所轄分支機構(gòu)防范金融案件、治安災(zāi)害事故以及安全生產(chǎn)情況進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查，要重點對一類網(wǎng)點安全防范工作進(jìn)行全面檢查，并對上級檢查或自查發(fā)現(xiàn)的不安全隱患及時進(jìn)行整改。按照GA38——2004標(biāo)準(zhǔn)和《銀行業(yè)金融機構(gòu)安全評估辦法》，做好安防設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)與管理，確保安防設(shè)施正常運行。安防設(shè)施管理與維護(hù)。（三）各營業(yè)一類網(wǎng)點應(yīng)配備安全員三、安全保衛(wèi)工作職責(zé)（一）市（地）縣分支行安全保衛(wèi)工作職責(zé)制度建設(shè)和落實。各分支行要高度重視安全保衛(wèi)隊伍組織建設(shè)，具體要求如下：（一）市（地）分行應(yīng)配備至少1名專職安全保衛(wèi)人員，下轄縣支行較多的市（地）分行應(yīng)適當(dāng)增配安全保衛(wèi)人員。同時，各級行要制定安全防范工作規(guī)定，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的工作方針，層層落實安全責(zé)任制。第一篇：銀行安全保衛(wèi)工作指導(dǎo)銀行安全保衛(wèi)工作指導(dǎo)意見為穩(wěn)步推進(jìn)郵儲銀行安全保衛(wèi)工作，為業(yè)務(wù)開展?fàn)I造安全的經(jīng)營環(huán)境，保證郵儲銀行財產(chǎn)安全及員工、客戶人身安全，遵循“預(yù)防為主，綜合治理，誰主管，誰負(fù)責(zé)”的指導(dǎo)原則，堅持從人防、物防、技防、整章建制、加強隊伍建設(shè)等方面入手，根據(jù)公安部和銀監(jiān)會對銀行業(yè)安全保衛(wèi)工作的要求，以及集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，結(jié)合郵儲銀行實際，現(xiàn)提出以下指導(dǎo)意見。一、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分認(rèn)識安全保衛(wèi)工作的重要性，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門對銀行業(yè)安全保衛(wèi)工作的要求，做到“一把手親自抓，分管行長具體抓”，建立相應(yīng)的安全責(zé)任制，明確行長為本行安全保衛(wèi)工作的第一責(zé)任人，主管安全保衛(wèi)工作的行領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人。二、加強安全保衛(wèi)隊伍建設(shè)安全保衛(wèi)隊伍是保障員工、資產(chǎn)安全和運營秩序的重要力量。（二）縣（區(qū)）支行應(yīng)配備1名專職或兼職安全保衛(wèi)人員。認(rèn)真貫徹落實上級有關(guān)安全保衛(wèi)工作的規(guī)定和制度，并結(jié)合本行實際，制定、完善金融詐騙、盜竊、搶劫及防爆、防火等規(guī)章制度，并做好監(jiān)督落實工作。負(fù)責(zé)轄內(nèi)網(wǎng)點、自助設(shè)備、金庫等安防設(shè)施、技防設(shè)備的管理及維護(hù)；消防設(shè)施的維護(hù)，并在上級行的指導(dǎo)下開展消防演練。檢查與整改。安全教育培訓(xùn)。預(yù)案制定及演練。承辦上級領(lǐng)導(dǎo)指派的其他工作任務(wù)。主要負(fù)責(zé)對安防監(jiān)控、柜員制監(jiān)控、自助設(shè)備監(jiān)控、柜臺110報警和相關(guān)技防設(shè)備、消防設(shè)施進(jìn)行日常使用、管理、維護(hù)，確保其處于良好狀態(tài)，并如實填寫設(shè)備運行情況。具體內(nèi)容如下：用電安全。監(jiān)控錄像。（1）在已具備聯(lián)網(wǎng)條件的地區(qū)，是否安裝與公安機關(guān)110聯(lián)網(wǎng)的緊急報警裝置；（2）每天下班是否布控；（3）上班前是否撤防；（4）有無發(fā)生誤報，并記錄誤報原因；（5）記錄分行統(tǒng)一部署110報警聯(lián)網(wǎng)測試情況；（6）遠(yuǎn)程報警、圖像、聲音等信息傳輸是否符合要求；（7）報警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的其他問題。（1）外來人員進(jìn)出網(wǎng)點現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)是否按要求登記；（2）有無日常安全教育學(xué)習(xí)記錄。安全檢查工作實行分級負(fù)責(zé)制。（二）總行安全保衛(wèi)部門對全系統(tǒng)省分行每年檢查不少于30%。（三）安全檢查主要采取定期和不定期檢查，全面檢查與專業(yè)檢查，突擊檢查與經(jīng)常性檢查，明查與暗查，實地檢查與調(diào)閱檢查等形式進(jìn)行，具體方法包括聽取匯報、實地檢查、調(diào)閱資料、查看臺賬、查驗裝備等。網(wǎng)點及自助設(shè)備的防火、防盜、防搶、監(jiān)控、報警等設(shè)備建設(shè)和管理情況。防搶劫預(yù)案制定和演練情況。開展安全檢查、考核、評比工作情況。有無安全保衛(wèi)相關(guān)臺賬及記錄情況。其他需要檢查的事項?！栋踩[患整改通知書》同時抄送上級行。（六）為確保安全檢查工作的順利開展，各級行應(yīng)提供必要的經(jīng)費、車輛及組織保障。（二）在案件事故的查處中涉及內(nèi)部其他部門協(xié)助的，按照各自的職責(zé)范圍，分工協(xié)作，密切配合，積極查辦。（四）案件、事故管理實行一案一報，一案一檔，專人負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的報告制度。（五）安全保衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)安排專人負(fù)責(zé)案件管理工作，做到登記清楚，統(tǒng)計準(zhǔn)確，上報及時。第二篇：銀行安全保衛(wèi)工作內(nèi)控制度指導(dǎo)孝義匯通村鎮(zhèn)銀行 安全保衛(wèi)工作內(nèi)控制度指導(dǎo)二〇一〇年十二月目 錄一、概述二、銀行安全保衛(wèi)工作的意義三、銀行安全保衛(wèi)工作的基本方針?biāo)?、銀行安全保衛(wèi)工作的原則五、銀行內(nèi)部安全保衛(wèi)機構(gòu)六、銀行內(nèi)部安全保衛(wèi)機構(gòu)的日常工作七、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任制八、孝義匯通村鎮(zhèn)銀行安全防范知識內(nèi)控指導(dǎo)九、孝義匯通村鎮(zhèn)銀行消防知識內(nèi)控指導(dǎo)十、孝義匯通村鎮(zhèn)銀行安全檢查考核標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)一、概述孝義匯通村鎮(zhèn)銀行是經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會山西監(jiān)管局批準(zhǔn)的，由晉中市商業(yè)銀行發(fā)起的具有獨立法人資格的地方性金融機構(gòu)。二、銀行安全保衛(wèi)工作的意義銀行是國民經(jīng)濟(jì)的重要命脈，一旦受到侵害將會給國家財產(chǎn)帶來重大損失，甚至?xí)斐摄y行員工的傷亡。沒有安全保衛(wèi)工作，銀行就難以鞏固和發(fā)展。隨著銀行業(yè)務(wù)的日益廣泛化、現(xiàn)代化，以及銀行犯罪的殘忍性、貪婪性、狡詐性，銀行安全保衛(wèi)工作面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，任務(wù)更為艱巨。三、銀行安全保衛(wèi)工作的基本方針依據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》第二條規(guī)定，“單位內(nèi)部的治安保衛(wèi)工作貫徹預(yù)防為主、單位負(fù)責(zé)、突出重點、保障安全的方針”。荀悅《申鑒?雜言下》云“進(jìn)忠有三術(shù)，一曰防，二曰救，三曰戒。防為上，救次之，戒為下。從內(nèi)保工作方針的演變過程看，預(yù)防為主一直是內(nèi)保工作的首要原則和核心內(nèi)容，同時又是內(nèi)保工作的重要指導(dǎo)思想和做好內(nèi)保工作的基本出發(fā)點。切實指導(dǎo)銀行安全保衛(wèi)制度的制定和落實，指導(dǎo)安全防范措施的實施和落實，指導(dǎo)和監(jiān)督銀行安全隱患的檢查和整改，把各種針對銀行的違法犯罪遏制在預(yù)謀階段，把各種治安災(zāi)害事故消滅在萌芽狀態(tài)。預(yù)防為主強調(diào)積極防范，而不是消極被動的等待。通過宣傳教育、安全檢查、安排守護(hù)巡查等多項手段和措施，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患和違法犯罪苗頭，及時排查和處臵，把好安全防范的第一道關(guān)。最大程度地降低各種危害后果的發(fā)生。要樹立“預(yù)防是全社會的需求，預(yù)防是一種效益”的觀念，把預(yù)防作為銀行安全保衛(wèi)工作的核心和靈魂。四、銀行安全保衛(wèi)工作的原則（一）“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》第二條規(guī)定的單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作方針中的“單位負(fù)責(zé)”實質(zhì)上就是“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則的體現(xiàn)，也是現(xiàn)階段我國企事業(yè)單位內(nèi)保工作方針的突出特色。銀行主要負(fù)責(zé)人的安全保衛(wèi)工作職責(zé)主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）貫徹、執(zhí)行國家關(guān)于安全保衛(wèi)工作的法律、法規(guī)；（2）安全保衛(wèi)工作與其他業(yè)務(wù)經(jīng)營活動的統(tǒng)籌安排；建立健全保衛(wèi)責(zé)任制的組織制定安全保衛(wèi)工作的制度、措施，包括督導(dǎo)落實各種人防、物防、技防措施；（3）按照本行安全需要組建保衛(wèi)機構(gòu)，并配備專、兼職保衛(wèi)人員；（4）保障安全保衛(wèi)工作所需的經(jīng)費和設(shè)備；（5）處理其他設(shè)計安全保衛(wèi)工作的重大問題。依法指導(dǎo)，是指公安機關(guān)對銀行安全保衛(wèi)工作的依法指導(dǎo)和監(jiān)督工作。目前，對銀行安全保衛(wèi)工作具體的法律法規(guī)主要有《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》、《中華人民共和國人民警察法》、《中華人民共和國企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》。要做好銀行安全保衛(wèi)工作，就必須在專門機關(guān)與廣大群眾、內(nèi)部與外部、社會與銀行之間實行聯(lián)合防范、建設(shè)震懾和打擊犯罪的良好運作機制，建立“點、線、面”立體治安防控體系，這樣，才能增加犯