【正文】 靠天吃飯”的狀況。[8]總之，社會主義新農(nóng)村建設(shè)既涉及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，又涉及上層建筑；既涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)，又涉及社會建設(shè)、黨的建設(shè)，內(nèi)涵全面豐富，任務(wù)繁重艱巨，工作千頭萬緒，其目標(biāo)要求不可能一步到位，也不可能跑步實現(xiàn)，而是需要付出長期艱苦的努力，需要經(jīng)過一個漫長的過程。所以，在新農(nóng)村建設(shè)實踐中，政府不能大包大攬，要把政府支持、依靠全社會力量和農(nóng)民出資出勞結(jié)合起來，尊重農(nóng)民的“話語權(quán)”，反映農(nóng)民的意愿，培養(yǎng)農(nóng)民對公共事務(wù)的參與意識，讓他們在新農(nóng)村建設(shè)中得到實惠，使他們對新農(nóng)村建設(shè)有一種主人翁意識。其三，在發(fā)展成果如何分配上，科學(xué)發(fā)展觀強調(diào)新農(nóng)村建設(shè)成果由農(nóng)民分享，不斷提高廣大農(nóng)民的生活質(zhì)量，改善農(nóng)民的居住環(huán)境，提高廣大農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，保障農(nóng)民享有不斷擴(kuò)大的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等各方面權(quán)益，讓發(fā)展成果惠及廣大農(nóng)民群眾。其一，在為誰發(fā)展上，科學(xué)發(fā)展觀強調(diào)新農(nóng)村建設(shè)是為了農(nóng)民，把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民的根本利益，作為黨和政府一切方針政策和各項工作的根本出發(fā)點和落腳點，堅持把農(nóng)民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切決策和工作的標(biāo)準(zhǔn)，把發(fā)展的目的真正落實到滿足農(nóng)民需要、實現(xiàn)農(nóng)民利益、提高農(nóng)民生活水平上。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，科學(xué)發(fā)展觀在對這些基本問題的回答上始終貫穿了以人為本的原則和理念。因此，全方位提高農(nóng)民自身素質(zhì)是建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新農(nóng)村的重要途徑。其次，從地方層面來看，新農(nóng)村建設(shè)要統(tǒng)籌農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，要處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)資源、生態(tài)和環(huán)境的關(guān)系，以及物質(zhì)的發(fā)展和人口發(fā)展的關(guān)系等，最關(guān)鍵的是要培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，全方位提高農(nóng)民自身素質(zhì)，增強農(nóng)民致富的造血功能。“少取”就是切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，推進(jìn)農(nóng)村稅費改革，讓農(nóng)民休養(yǎng)生息。[6] 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌不僅需要逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵還在于自覺地調(diào)整國民收入的分配結(jié)構(gòu)，更加主動地支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展，由過去的農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、農(nóng)村支持城市轉(zhuǎn)向工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，堅持“多予、少取、放活”的方針。長期以來，中國一直重視三農(nóng)問題，為什么沒有解決?過去“三農(nóng)”問題的解決，可能更多地注重于農(nóng)村內(nèi)部考慮農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，而黨的十六大召開之后，提出了要用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的眼光解決中國的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題?？茖W(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧說明新農(nóng)村建設(shè)的根本途徑在于統(tǒng)籌?？傊ㄔO(shè)社會主義新農(nóng)村，就是要實現(xiàn)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的物質(zhì)文明、社會文明、環(huán)境生態(tài)文明、政治文明的有機(jī)結(jié)合，這種結(jié)合充分體現(xiàn)了生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的和諧統(tǒng)一，體現(xiàn)了人與自然的和諧統(tǒng)一，體現(xiàn)了發(fā)展手段與發(fā)展目的的和諧統(tǒng)一，體現(xiàn)了發(fā)展內(nèi)容與發(fā)展形式的和諧統(tǒng)一?！班l(xiāng)風(fēng)文明”體現(xiàn)了社會文明的要求，要大力發(fā)展和繁榮農(nóng)村先進(jìn)文化，大力加強精神文明建設(shè)，移風(fēng)易俗，提倡科學(xué)、文明、法治、向上的生活觀，要使農(nóng)民的思想觀念、道德規(guī)范、科學(xué)知識、文化修養(yǎng)、行為操守與時俱進(jìn)，倡導(dǎo)健康文明的新風(fēng)尚，培育造就新型農(nóng)民；“村容整潔”是生態(tài)文明的體現(xiàn)，要求為農(nóng)民創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，表現(xiàn)為農(nóng)村總體布局、功能分區(qū)和基礎(chǔ)設(shè)施合理，生態(tài)條件、自然環(huán)境、衛(wèi)生狀況良好，綠化、美化、生態(tài)化；“管理民主”是政治文明的要求。新農(nóng)村是為農(nóng)民建設(shè)，這充分體現(xiàn)了以人為本的理念。新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)中的生產(chǎn)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的生產(chǎn)發(fā)展，強調(diào)“健康狀態(tài)”下的生產(chǎn)發(fā)展，是一種理性的，保證生活質(zhì)量和生存空間前提下的可持續(xù)生產(chǎn)發(fā)展，生產(chǎn)的發(fā)展是以科技創(chuàng)新為支撐，以提高勞動者素質(zhì)為依靠，通過優(yōu)化生產(chǎn)過程和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，形成有利于低投入、高產(chǎn)出、少排污、可循環(huán)的農(nóng)村生產(chǎn)和消耗方式。這20字方針表明新農(nóng)村建設(shè)是一個整體綜合目標(biāo)，既不是以往單一的只注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)，也不是片面追求村容整潔，而是農(nóng)村各方面實現(xiàn)協(xié)調(diào)、全面發(fā)展的過程?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，這就回答了新農(nóng)村的建設(shè)目標(biāo)是實現(xiàn)農(nóng)村的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。”[4]只有用科學(xué)發(fā)展觀來解讀新農(nóng)村建設(shè)，才能保證新農(nóng)村建設(shè)的科學(xué)發(fā)展。理論是行動的先導(dǎo)，正確的理論才能導(dǎo)致正確的實踐。[2]二、科學(xué)發(fā)展觀視角下的社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展的本質(zhì)、目的和要求的總體看法和根本觀點，有什么樣的發(fā)展觀就會有什么樣的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，就會對發(fā)展實踐產(chǎn)生根本的、全局的重大影響。[1]科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?！娟P(guān)鍵詞】 科學(xué)發(fā)展觀；新農(nóng)村建設(shè)一、關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀2003年10月召開的中國共產(chǎn)黨十六屆三中全會提出了科學(xué)發(fā)展觀，并把它的基本內(nèi)涵概括為“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展”，堅持“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求”。第一篇：科學(xué)發(fā)展觀視角下的社會主義新農(nóng)村建設(shè)解讀科學(xué)發(fā)展觀視角下的社會主義新農(nóng)村建設(shè)解讀【摘要】 科學(xué)發(fā)展觀是新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想，新農(nóng)村建設(shè)是對科學(xué)發(fā)展觀這一嶄新理論的具體實踐。只有用科學(xué)發(fā)展觀來認(rèn)識和指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)的方方面面，新農(nóng)村建設(shè)才能真正成為造福億萬農(nóng)民，具有持久的生命力的“新”農(nóng)村建設(shè)?？梢哉f，科學(xué)發(fā)展觀是以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體秉承解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)的思想路線，在積極探索中國特色社會主義道路的實踐過程中認(rèn)真總結(jié)、科學(xué)概括國內(nèi)外建設(shè)發(fā)展經(jīng)驗和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上取得的重要理論創(chuàng)新成果，是指導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的世界觀和方法論的集中表現(xiàn)，是推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)全面發(fā)展的指導(dǎo)方針。科學(xué)發(fā)展觀是對社會主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的進(jìn)一步深化，是對發(fā)展概念和理論不斷升華的結(jié)果，指明了實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的科學(xué)道路。[3]2005年十六屆五中全會在科學(xué)發(fā)展觀提出的兩年之后，我黨重新提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村，由此可見，這次的新農(nóng)村建設(shè)是科學(xué)發(fā)展觀這一嶄新理論指導(dǎo)下的新農(nóng)村建設(shè)，是對科學(xué)發(fā)展觀這一嶄新理論的具體實踐，這次提出的新農(nóng)村建設(shè)在指導(dǎo)思想、根本途徑上與先前提出的新農(nóng)村建設(shè)有著根本的差別，只有堅持科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)，新農(nóng)村建設(shè)才是真正意義上的“新”農(nóng)村建設(shè)。列寧曾說過“沒有革命的理論，就不會有革命的運動。科學(xué)發(fā)展觀視角下的社會主義新農(nóng)村建設(shè)解讀科學(xué)發(fā)展科學(xué)發(fā)展科學(xué)發(fā)展觀視角下的社會主義新農(nóng)村建設(shè)解讀對社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的解讀社會主義新農(nóng)村的建設(shè)目標(biāo)問題，也就是建設(shè)“怎樣”的新農(nóng)村的問題。黨的十六屆五中全會提出的建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村的二十字建設(shè)目標(biāo)是對科學(xué)發(fā)展觀的發(fā)展要義和發(fā)展要求的具體體現(xiàn)?！吧a(chǎn)發(fā)展”是首要任務(wù)，體現(xiàn)了物質(zhì)文明的要求?！吧顚捲！闭f明生產(chǎn)發(fā)展的最直接目的是改善農(nóng)民的生活。“生活寬?！币蟛粩喔纳妻r(nóng)民的物質(zhì)文化生活條件，使農(nóng)民過上衣食無憂、居住舒適、用品齊全、醫(yī)療有條件、教育有能力、生活有檔次的寬裕生活；我黨把目標(biāo)定為“生活寬裕”而非“生活富?！背浞煮w現(xiàn)了黨對當(dāng)前農(nóng)民生活狀況的準(zhǔn)確把握，也說明了新農(nóng)村建設(shè)是一種穩(wěn)步可持續(xù)發(fā)展，而非“躍進(jìn)式”發(fā)展。所謂村民管理民主，主要是指在農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，健全和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等村民自治的制度和機(jī)制，不斷增強農(nóng)民群眾的自我教育、自我管理、自我服務(wù)能力，使廣大農(nóng)民群眾真正擁有知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，真正讓農(nóng)民當(dāng)家作主，不斷推進(jìn)農(nóng)村民主法制建設(shè)。[5]對社會主義新農(nóng)村建設(shè)根本途徑的解讀社會主義新農(nóng)村建設(shè)的根本途徑問題，也就是怎樣建設(shè)社會主義新農(nóng)村的問題。首先，從國家層面來看就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。其中，既要建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，也要進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還要增加農(nóng)民的收入，而這些問題的解決，不可能封閉在農(nóng)村內(nèi)部，要和城市結(jié)合起來，包括加快推進(jìn)中國的城鎮(zhèn)化，使更多的農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移到城市中去，從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，形成一個城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的格局，逐漸為解決中國的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題找一個新的前途?！岸嘤琛本褪且黾訉r(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，直接增加農(nóng)民收入。“放活”就是深化農(nóng)村改革，認(rèn)真落實黨在農(nóng)村的各項政策，放活農(nóng)村經(jīng)營，把農(nóng)民群眾的積極