【正文】 動(dòng)他們的積極性，積極搞好各種矛盾糾紛的摸底排查，努力消除安全隱患。二是發(fā)揮民兵在節(jié)假日、重點(diǎn)敏感時(shí)期維護(hù)治安的作用。一是要不斷強(qiáng)化民兵在護(hù)村護(hù)院等維護(hù)轄區(qū)安全中的作用。我鎮(zhèn)大力加強(qiáng)鎮(zhèn)民兵應(yīng)急分隊(duì)、村民兵治安小分隊(duì)、派出所、人武部、聯(lián)防隊(duì)“五支力量”的建設(shè)，特別是發(fā)揮了民兵在社會(huì)治安中的作用。（6）充分發(fā)揮治安聯(lián)防隊(duì)的作用，加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)巡邏防范，促進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)治安巡邏安全防范。（5）加強(qiáng)對(duì)村民治安防范情況的調(diào)查。（4）協(xié)調(diào)有關(guān)單位在鎮(zhèn)區(qū)實(shí)行商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理模式。重大節(jié)假日，村干部帶班，組織民兵執(zhí)勤巡邏。（3）各村隊(duì)實(shí)行村領(lǐng)導(dǎo)和包村工作人員親自組織村民聯(lián)戶聯(lián)防和督查，鎮(zhèn)綜治領(lǐng)導(dǎo)小組督促、檢查看家護(hù)院、值班巡邏工作的落實(shí)。（2）落實(shí)各村無(wú)職黨員定崗，發(fā)揮老年人特別是老黨員的積極性。（1）在鎮(zhèn)區(qū)實(shí)行街巷聯(lián)戶聯(lián)防四級(jí)巡查制。二是發(fā)動(dòng)我鎮(zhèn)各村、單位征訂《新疆法制報(bào)》，不斷提高群眾的自防意識(shí)、法律意識(shí)及自我防范知識(shí)。同時(shí)結(jié)合各種宣傳日活動(dòng)，宣傳《民族宗教及新疆歷史有關(guān)問(wèn)題》、《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、反邪教警示教育活動(dòng)、“四五”普法、邊境管理法規(guī)、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、電力設(shè)施保護(hù)等法律法規(guī)知識(shí)。充分發(fā)揮好法制宣傳陣地的堡壘作用，在全鎮(zhèn)各單位建立專門(mén)的法制宣傳陣地，配備專門(mén)的法制宣傳員，負(fù)責(zé)法制宣傳教育工作。（二）堅(jiān)持“提高認(rèn)識(shí)、突出重點(diǎn)，正面宣傳為主”的指導(dǎo)思想，加大宣傳教育力度。（一）提高群眾自防意識(shí)的重要性、緊迫性2004年全鎮(zhèn)共發(fā)刑事案35 起，破21 起，破案率為60%，所發(fā)案件大多為盜竊案，盜竊案件出現(xiàn)小家被盜案件居高不下。四是調(diào)動(dòng)社會(huì)上各方面力量為治安工作贈(zèng)物捐資，為社會(huì)安定獻(xiàn)一份力量。這樣不但解決了治安員的日常經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，還提高了村民的防范意識(shí)和守法觀念。二是動(dòng)員村民積極參與村上的治安工作，每家輪流值周，義務(wù)充當(dāng)一周的治安員，完成每周的治安巡邏等日常辦公工作。當(dāng)場(chǎng)發(fā)動(dòng)群眾支持治安工作，不論多少，為村里的治安工作籌集經(jīng)費(fèi)。今后還將進(jìn)一步出主意、想辦法，運(yùn)用“一事一議”解決治安經(jīng)費(fèi)不足的局面。針對(duì)此情況，鎮(zhèn)綜治辦以所包新布呼村為試點(diǎn)，進(jìn)行“一事一議” 解決村級(jí)治安經(jīng)費(fèi)。目前我鎮(zhèn)綜治經(jīng)費(fèi)不足，辦公經(jīng)費(fèi)短缺，村級(jí)治安員日常辦公費(fèi)用不足，這已成為困繞綜治工作的一大難題，在一定程度上影響了治安防范工作的進(jìn)一步開(kāi)展。工作組深入牧區(qū)、深入群眾，了解群眾關(guān)注的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)掌握矛盾糾紛，進(jìn)行疏導(dǎo)化解，維護(hù)群眾的生產(chǎn)、生活秩序。有效預(yù)防和減少外來(lái)人員的違法犯罪。對(duì)拉運(yùn)牲畜的過(guò)往車(chē)輛及可疑人員進(jìn)行監(jiān)控和盤(pán)查。三是設(shè)卡盤(pán)查。統(tǒng)一劃分聯(lián)防隊(duì)，采取牧區(qū)連片為“單位”，建立聯(lián)戶組，以轉(zhuǎn)場(chǎng)后的自然草場(chǎng)一線為治安地段和區(qū)域進(jìn)行聯(lián)戶聯(lián)防。每條溝設(shè)一個(gè)聯(lián)防隊(duì)，兩個(gè)聯(lián)防組，山溝兩端各設(shè)一個(gè)組把守，設(shè)置堵控點(diǎn)，盤(pán)查來(lái)往車(chē)輛，形成一個(gè)溝體防區(qū)，各聯(lián)防隊(duì)組織聯(lián)防組開(kāi)展治安聯(lián)防活動(dòng)，聯(lián)防隊(duì)佩帶義務(wù)聯(lián)防袖標(biāo)，按照值班安排輪流巡邏，并承擔(dān)大畜的管護(hù)任務(wù)，定時(shí)或不定時(shí)對(duì)大畜進(jìn)行清點(diǎn)。針對(duì)牧區(qū)牛、馬等大畜被盜案件較多，損失較大的實(shí)際，把防大畜被盜作為牧區(qū)防范的重點(diǎn)，通過(guò)大會(huì)動(dòng)員、村民代表座談，確定“以畜定人”的防范措施，即牲畜轉(zhuǎn)場(chǎng)到那里，聯(lián)防組就建到那里。通過(guò)宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)牧民群眾的防范意識(shí)，提高其參與聯(lián)防活動(dòng)的積極性。（二）宣傳教育，發(fā)動(dòng)群眾。鎮(zhèn)、村、戶層層落實(shí)責(zé)任制，明確目標(biāo)和任務(wù)。為認(rèn)真落實(shí)牧區(qū)治安聯(lián)防試點(diǎn)工作，及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書(shū)記親自掛帥，從派出所、綜治辦等部門(mén)抽調(diào)人員組成工作組駐村開(kāi)展工作，并在人力、物力方面給予一定支持。今年，我鎮(zhèn)將從牧民群眾的利益出發(fā)，加大牧區(qū)治安防范工作力度，在牧區(qū)集中開(kāi)展治安大聯(lián)防活動(dòng)。隨著牧區(qū)與外界聯(lián)系往來(lái)的增多，這種現(xiàn)狀不僅給犯罪分子提供了可乘之機(jī)，也給公安機(jī)關(guān)偵察破案帶來(lái)很大難度。第一篇：維穩(wěn)和社會(huì)治安綜合治理工作匯報(bào)為認(rèn)真做好這次調(diào)研的準(zhǔn)備工作，共同推動(dòng)我縣2005年社會(huì)治安綜合治理工作深入開(kāi)展，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，按照上級(jí)通知精神，積極探索我鎮(zhèn)2005年社會(huì)治安綜合治理工作措施，并專門(mén)安排相關(guān)部門(mén)及早著手，認(rèn)真做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，力求此次調(diào)研活動(dòng)取得實(shí)效。一、牧區(qū)冬春季節(jié)治安防范現(xiàn)狀及安排目前，牧區(qū)牲畜飼養(yǎng)管護(hù)以傳統(tǒng)的放牧方式為主，尤其是牧民對(duì)牛、馬等大畜仍然用以前散放式管理辦法。近幾年來(lái)，我鎮(zhèn)牧區(qū)牲畜被盜現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，給群眾財(cái)產(chǎn)安全造成了一定的危害。具體設(shè)想如下：（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。通過(guò)入戶走訪、座談、討論，召開(kāi)村民大會(huì)等方式，積極探索牧區(qū)治安防范的有效措施。實(shí)行村級(jí)干部包治安地段、包區(qū)域、包戶、包人等辦法，把牧區(qū)聯(lián)戶看管牲畜責(zé)任或未落實(shí)聯(lián)防責(zé)任造成牲畜被盜或丟失的追究其治安責(zé)任，并承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。在治理過(guò)程中，工作組集中開(kāi)展“安全提示活動(dòng)”，以牲畜被盜為宣傳重點(diǎn)，采取播放錄音帶、發(fā)放宣傳材料、入戶走訪等形式，把有關(guān)的法律知識(shí)和安全防范知識(shí)送到牧民群眾當(dāng)中。（三）明確重點(diǎn)，“以畜定人”。采取牧民聯(lián)戶聯(lián)防措施，劃分治安地段和區(qū)域，結(jié)合草場(chǎng)轉(zhuǎn)場(chǎng)放牧實(shí)際，組建聯(lián)防隊(duì)：一是冬春季節(jié)以溝設(shè)防，按溝劃分聯(lián)防隊(duì)、組。二是對(duì)夏秋草場(chǎng)分片聯(lián)防。采取分組輪流看管與集中看管相結(jié)合的辦法,對(duì)大畜采取牧民輪流看護(hù)辦法，做到天天有人清點(diǎn)。派出所、綜治辦、聯(lián)防隊(duì)、聯(lián)防組組成聯(lián)合巡邏隊(duì)，實(shí)施路面巡控和邊境堵控。四是加強(qiáng)對(duì)外來(lái)代牧戶的管理和教育。五是深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。二、推動(dòng)“一事一議”解決治安經(jīng)費(fèi)。2004年稅費(fèi)改革，村提留取消，每年的轉(zhuǎn)移支付資金有限，給村隊(duì)落實(shí)治安經(jīng)費(fèi)造成一定的困難。2004年3月31日利用該村機(jī)動(dòng)地發(fā)包一事，召開(kāi)了村民大會(huì)，就籌集村級(jí)治安經(jīng)費(fèi)一事征求大家意見(jiàn)，是否每人每年集資一至兩元，村民無(wú)人同意，致使資金無(wú)法籌集。一是針對(duì)村上治安經(jīng)費(fèi)不足，召開(kāi)村民大會(huì)，讓年紀(jì)大的群眾踴躍發(fā)言，介紹過(guò)去的治安狀況，通過(guò)對(duì)比，讓群眾激發(fā)對(duì)綜治工作的信任感。為全村治安防范工作提供可靠的物質(zhì)保障。通過(guò)參與，增強(qiáng)主人翁意識(shí)和保護(hù)村隊(duì)安全的責(zé)任感。三是對(duì)廣大干部和群眾進(jìn)行廉潔自律、勤儉節(jié)約的宣傳教育，做到不浪費(fèi)、不鋪張。三、提高居民住戶增強(qiáng)自我防范的意識(shí)。發(fā)案原因主要是部分群眾的自防意識(shí)差，對(duì)防范工作缺乏認(rèn)識(shí)，對(duì)自己的貴重物品保管不善，存在僥幸心理，給作案分子造成作案空隙，可見(jiàn)我們要從提高群眾的自防意識(shí)入手，預(yù)防盜竊及詐騙案件的發(fā)生。一是加大綜合治理法制宣傳力度。充分利用科普、集市、廣播、黑板報(bào)、橫幅、宣傳材料、入戶、召開(kāi)會(huì)議、下村巡回開(kāi)展普法知識(shí)講座、舉辦普法骨干培訓(xùn)班等形式深入村隊(duì)、街道，扎實(shí)有效的開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)。經(jīng)常性的開(kāi)展形勢(shì)教育和法紀(jì)、思想道德教育，增強(qiáng)各族干部群眾的維護(hù)穩(wěn)定意識(shí)和遵紀(jì)守法觀念，形成群眾性自我調(diào)節(jié)機(jī)制。三是結(jié)合全鎮(zhèn)的實(shí)際情況，強(qiáng)化防范措施，完善防控機(jī)制，抓好群防群治工作。一是每條街巷設(shè)立一個(gè)中心戶，輪流安排一戶值班巡邏，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的報(bào)告、清查、登記、管理；二是綜治辦、派出所督導(dǎo)村兩委班子每天輪流巡查街巷值班人員的到位情況，對(duì)值班巡邏情況進(jìn)行檢查、督促。成立老年義務(wù)看護(hù)巡邏隊(duì)，白天由老年人佩帶紅袖標(biāo)在村巷道進(jìn)行治安巡邏看護(hù)，充分發(fā)動(dòng)各族群眾積極參與社會(huì)治安綜合治理工作，增強(qiáng)整體防范和自我防范意識(shí)，促進(jìn)該片區(qū)的社會(huì)治安進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。在農(nóng)忙時(shí)，安排１—２名老年人值班；在農(nóng)閑時(shí)，實(shí)行輪流義務(wù)值班。出現(xiàn)問(wèn)題依據(jù)責(zé)任書(shū)或村規(guī)民約查究有關(guān)責(zé)任人。由鎮(zhèn)工商所出面與各個(gè)體業(yè)主協(xié)調(diào)，要求沒(méi)有安裝防盜門(mén)、防護(hù)鋼窗的業(yè)主，要安裝防盜門(mén)、防護(hù)鋼窗，加強(qiáng)和改進(jìn)防護(hù)措施，提高防范意識(shí)。對(duì)各農(nóng)牧業(yè)村的重點(diǎn)、薄弱點(diǎn)（流動(dòng)人口、宗教人士、重點(diǎn)人員、養(yǎng)殖戶）等情況進(jìn)行調(diào)查摸底，如：易引發(fā)老化的電線、易發(fā)生牛羊被盜低矮的棚圈、院墻，經(jīng)常發(fā)生機(jī)動(dòng)車(chē)、農(nóng)機(jī)具備盜等情況進(jìn)行入戶調(diào)查，并對(duì)摸排的防范情況進(jìn)行實(shí)地查看、了解，特別是個(gè)別防范意識(shí)淡薄，防范措施不力的養(yǎng)殖戶，由村干部督促其所包戶改進(jìn)防范措施，普遍提高廣大村民的防范意識(shí)。四、加強(qiáng) “五支力量”的建設(shè)，發(fā)揮好民兵在社會(huì)治安中的作用。民兵應(yīng)急分隊(duì)、村民兵治安小分隊(duì)由鎮(zhèn)武裝部負(fù)責(zé)，每年初組織全鎮(zhèn)民兵進(jìn)行軍事訓(xùn)練，以訓(xùn)為主，訓(xùn)教結(jié)合，不斷提高民兵的政治素質(zhì)和軍事素質(zhì)，確保民兵組織在反恐穩(wěn)維中切實(shí)發(fā)揮作用，增強(qiáng)召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)的“拳頭”力量。根據(jù)民兵組織建設(shè)的要求，將護(hù)村護(hù)院、護(hù)路護(hù)橋任務(wù)列入民兵日常工作中，作為民兵組織日常建設(shè)的考核內(nèi)容，整體衡量民兵在穩(wěn)維工作中的作用。結(jié)合民兵組織在上述情況時(shí)進(jìn)行戰(zhàn)備的特點(diǎn)，密切與武裝部的聯(lián)系，將戰(zhàn)備與節(jié)日值勤有機(jī)結(jié)合起來(lái)，將民兵從備戰(zhàn)的單方面工作向組織人員巡邏維穩(wěn)轉(zhuǎn)變，改變節(jié)日值班時(shí)，武裝、綜治的重復(fù)安排工作，將工作重點(diǎn)統(tǒng)一結(jié)合起來(lái)，形成聯(lián)合性的工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，充分發(fā)揮民兵在節(jié)假日、重點(diǎn)敏感時(shí)期維護(hù)治安的作用。四是積極發(fā)揮軍、警、兵、民聯(lián)防聯(lián)管作用。五、結(jié)合治安案件的發(fā)案特點(diǎn)，制定相關(guān)的方案，解決農(nóng)區(qū)賭博、毆打他人等突出治安問(wèn)題。方案中的