【正文】 會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》以及中共河南省委關(guān)于貫徹落實(shí)《決定》的實(shí)施意見，按照新鄉(xiāng)市2012年檔案工作目標(biāo)創(chuàng)建2個(gè)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、6個(gè)示范村任務(wù)要求，并結(jié)合實(shí)際，我市對(duì)創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作作以下安排，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。與此同時(shí)，村級(jí)建檔還為農(nóng)民的生產(chǎn)生活帶來(lái)了極大的幫助，西峽縣的農(nóng)副特產(chǎn)香菇、獼猴桃的種植管理、銷售合同，檔案始終為其起著保駕護(hù)航的作用。村級(jí)建檔工作的開展為維護(hù)農(nóng)村各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行發(fā)揮了不可替代的作用，穩(wěn)定了社會(huì)團(tuán)結(jié)。檔案真的為村里工作帶來(lái)了極大的方便和過(guò)硬的法律依據(jù)。?在五里橋鎮(zhèn)封灣村，村支書李志蒲最初也認(rèn)為村里沒有資料整理，也用不上檔案，但后來(lái)的一件事讓他徹底改變了對(duì)檔案的看法：?我們村一個(gè)叫李花閣的村民有兩個(gè)兒子，需要有兩處宅基地，但村里很多年前就已經(jīng)給其解決，只是兩處宅基地劃在了一處，李家不承認(rèn)，想讓村里再給劃分一處，長(zhǎng)期以此事不給解決為理由，經(jīng)常上訪，但是縣、鄉(xiāng)、村苦于沒有書面證據(jù)，相關(guān)的矛盾糾紛還是不斷出現(xiàn)。該村村委會(huì)會(huì)計(jì)周元生介紹說(shuō)：?在我們化山村，旅游是重點(diǎn)，安全大于山。化山村位于雙龍鎮(zhèn)東部，被譽(yù)為?中原一絕?的龍?zhí)稖巷L(fēng)景區(qū)位于該村，全村5個(gè)村民小組227戶861人，旅游服務(wù)業(yè)為全村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村，同時(shí)也是河南省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范村。在此基礎(chǔ)上，他們劃片培訓(xùn)到村，把全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃成5片，集中時(shí)間培訓(xùn)，印發(fā)檔案資料收集要點(diǎn)和整理規(guī)范，縣檔案局館業(yè)務(wù)人員實(shí)地指導(dǎo)操作。如何抓，怎么干？縣檔案局館的袁泉詳細(xì)介紹了西峽縣檔案局館的具體做法：第一步，成立縣檔案局館社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組；第二步，制訂《關(guān)于創(chuàng)建省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣的實(shí)施方案》，明確全縣新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的指導(dǎo)思想、重要意義、工作原則、任務(wù)要求、實(shí)施步驟和具體的保障措施；第三步，量化目標(biāo)，分解任務(wù)，責(zé)任到人。2010年，建檔工作在全縣各村全面鋪開。第三，檔案的大量流失造成了社會(huì)隱患增多，上訪案件數(shù)量連年攀升，村里拿不出真憑實(shí)據(jù)為保護(hù)群眾的合法利益提供可靠依據(jù)。首先，對(duì)農(nóng)村檔案工作的重視時(shí)緊時(shí)松現(xiàn)象較為嚴(yán)重，不少村只在某項(xiàng)工作開展的過(guò)程中重視檔案，可工作結(jié)束后，檔案就會(huì)被束之高閣。?縣檔案局館長(zhǎng)李龍首先向記者介紹了早期的農(nóng)村建檔工作情況。一項(xiàng)工作一個(gè)腳印，這些成績(jī)的背后他們又付出哪些艱辛呢？?說(shuō)起農(nóng)村建檔，其實(shí)我們縣早在1998年就開展了這項(xiàng)工作，但隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，我們縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也逐漸由原來(lái)的16個(gè)調(diào)整為現(xiàn)在的19個(gè)，行政村也由296個(gè)調(diào)整為目前的299個(gè)。近日，記者走進(jìn)西峽了解了相關(guān)情況。西峽縣下轄16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3個(gè)辦事處，299個(gè)村（街道），3029個(gè)村民小組，總?cè)丝?3萬(wàn)人。第一篇：河南省西峽縣社會(huì)主義新農(nóng)村檔案建設(shè)情況見聞美麗了農(nóng)村 美麗了中國(guó)——記者走訪河南省西峽縣社會(huì)主義新農(nóng)村檔案建設(shè)情況見聞西峽縣地處河南省西南部，隸屬南陽(yáng)市，是河南省地域大縣、資源富縣、特色經(jīng)濟(jì)縣和國(guó)家南水北調(diào)中線工程水源重要涵養(yǎng)區(qū)，是東引西進(jìn)的?橋頭堡?。古稱?通陜甘之孔道，扼秦楚之咽喉?，舊稱為西峽口，因此得名。西峽縣檔案局館在近年的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作中一直走在全省的前列。近年來(lái)，西峽縣檔案局館先后被縣委、縣政府評(píng)為支持農(nóng)業(yè)發(fā)展先進(jìn)單位，被市檔案局館評(píng)為先進(jìn)單位，并圓滿地完成了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作省級(jí)示范縣的創(chuàng)建工作。當(dāng)時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，原來(lái)的村級(jí)建檔工作層次較低，只是將原來(lái)零散存放的材料進(jìn)行簡(jiǎn)單的分類、裝訂、整理，而且大多數(shù)村文件資料收集不全，檔案可利用的價(jià)值不高，保管條件也普遍較為簡(jiǎn)陋。記者了解到，隨著時(shí)間的推移、人員的調(diào)整，村級(jí)建檔工作存在著很多問(wèn)題。其次，從全縣各村的具體情況看，村與村之間的差距很大。面對(duì)這些情況，西峽縣檔案局館主動(dòng)向上級(jí)匯報(bào)，得到縣委、縣政府的支持，并于2006年在全縣開始啟動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建檔工作試點(diǎn)。新農(nóng)村建檔工作涉及農(nóng)業(yè)、民政、計(jì)生、組織、林業(yè)等多個(gè)部門。在新農(nóng)村建檔的整體工作中，縣檔案局館下大力氣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理人員進(jìn)行了培訓(xùn)，于2010年4月對(duì)全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和19個(gè)社會(huì)主義新農(nóng)村示范點(diǎn)的40余人進(jìn)行了為期2天的專業(yè)培訓(xùn)，詳細(xì)講解了社會(huì)主義新農(nóng)村建檔的收集范圍和整理要求，并實(shí)地觀摩了6個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化社會(huì)主義新農(nóng)村示范點(diǎn)。集中和分散培訓(xùn)相結(jié)合，不僅使農(nóng)村建檔工作實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，也讓各村檔案管理人員更清楚地認(rèn)識(shí)到了建檔的重要性。該村綜合檔案室存檔數(shù)量已達(dá)389卷，其中包括照片檔案、特色檔案和實(shí)物檔案等。村里大大小小的賓館、飯店將近有142多家，日接待能力超過(guò)8000人，為使農(nóng)家賓館旅游接待服務(wù)上檔升級(jí)，村里成立了化山村旅游協(xié)會(huì)，規(guī)范賓館從業(yè)人員經(jīng)營(yíng)行為，并建立了詳細(xì)的檔案資料，特別是在食品采購(gòu)方面，我們特別注重檔案的及時(shí)整理和回收，并建立了食用油安全誠(chéng)信檔案，定期收集、通報(bào)餐飲企業(yè)不良誠(chéng)信記錄，徹底排查食用油使用隱患，通過(guò)對(duì)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)餐飲企業(yè)頒發(fā)‘安全用油放心單位’牌匾的方法進(jìn)行激勵(lì)和動(dòng)態(tài)跟蹤管理，這些都為我們村旅游事業(yè)的健康發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一次村里對(duì)檔案集中進(jìn)行規(guī)范整理，終于在墻角的一個(gè)紙盒里找到了村里給李花閣家審批的宅基地使用土地批文，在白紙黑字面前，李花閣不得不承認(rèn)自己上訪行為是無(wú)理取鬧。?李志蒲現(xiàn)在說(shuō)起此事還有點(diǎn)不好意思。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前直接利用村級(jí)檔案阻止不合理農(nóng)民上訪80余起，化解各類農(nóng)村矛盾糾紛200余件。在談到未來(lái)的目標(biāo)時(shí)，縣檔案局館長(zhǎng)李龍說(shuō)道：?老百姓的需要就是我們努力的方向，不能說(shuō)空話，這需要我們一步一步地做，扎扎實(shí)實(shí)地做，十八大報(bào)告中不是已提出要建設(shè)‘美麗中國(guó)’的目標(biāo)嗎，農(nóng)村是國(guó)家最小細(xì)胞，我們要利用檔案為建設(shè)美麗、富裕、文明、健康的新農(nóng)村服務(wù)。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四、五中全會(huì)精神和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，建立健全社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民檔案工作，遵循因地制宜，突出重點(diǎn)，抓點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)的原則，整合涉農(nóng)檔案資源，建立與農(nóng)村改革發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的覆蓋新農(nóng)村建設(shè)各個(gè)方面的檔案工作體系。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級(jí)都要成立相應(yīng)的檔案工作機(jī)構(gòu)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化檔案室。為此，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級(jí)要給予一定的經(jīng)費(fèi)投入，在改變現(xiàn)有檔案保管條件的基礎(chǔ)上，逐步引進(jìn)現(xiàn)代化的管理手段，盡快實(shí)現(xiàn)檔案工作的信息化、網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化。另外，為了確保檔案安全管理，全市各村檔案室都要具備“防火、防潮、防蟲、防鼠、防塵”的基本要求。收集檔案資料是農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，要充分發(fā)揮文秘人員、歷任村干部、離退休干部、老教師、人大代表、政協(xié)委員等方方面面的力量，全面廣泛挖掘收集建國(guó)以來(lái)，各個(gè)不同時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村各種工作活動(dòng)所形成的各門類和載體的檔案資料，特別要