【正文】 口增長新亮點。采取5項措施，擴大外貿(mào)出口在繼續(xù)抓好重點出口商品、重點出口企業(yè)、重點出口市場和重點出口縣市四個重點的基礎(chǔ)上。（二）工作目標(biāo)：社會消費品零售總額比上年增長12%；外貿(mào)進出口比上年增長20%；利用外資和對外經(jīng)濟技術(shù)合作取得新成績；城鄉(xiāng)市場穩(wěn)定、繁榮。各縣市人民政府和有關(guān)部門要自覺適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制和全球經(jīng)濟一體化的要求，充分認(rèn)識市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用，認(rèn)識消費對生產(chǎn)的引導(dǎo)促進作用和第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻，發(fā)揮好政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能，深刻理解商務(wù)工作的實質(zhì)和意義，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真分析研究和解決當(dāng)前商務(wù)工作中存在的突出問題，制定有力措施努力推進商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展，為全州經(jīng)濟社會的快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。七是對外經(jīng)濟合作除勞務(wù)輸出初見成效外，對外投資及對外工程承包尚未取得實質(zhì)性突破。五是市場監(jiān)測體系亟待完善。三是出口商品結(jié)構(gòu)不合理，以初級產(chǎn)品出口為主的格局仍未得到改變。盡管～年的商務(wù)工作取得了較好的成績，但也還存在著不少困難和問題,主要表現(xiàn)在：一是供需矛盾十分突出，在成品油等重要生產(chǎn)資料供應(yīng)緊張的同時，大部分消費品仍處于供過于求狀態(tài)。%%的消費品零售市場份額成為流通產(chǎn)業(yè)的主力。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，現(xiàn)代物流快速發(fā)展，%，%。農(nóng)民人均純收入6%%，改變了城市增長高于農(nóng)村的局面，消費心理日趨成熟，洋房、電器、摩托、汽車、移動電話逐步走進農(nóng)民家庭。工業(yè)制成品出口達4282萬美元，占出口總額的75%，改變了農(nóng)副產(chǎn)品占主導(dǎo)的出口商品結(jié)構(gòu)?？傮w看，～年的商貿(mào)經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出市場繁榮，內(nèi)外貿(mào)易興旺，供應(yīng)充足，物價基本穩(wěn)定，服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的良好勢態(tài)。受理并處理了各類投訴1230件，為消費者挽回經(jīng)濟損失180多萬元。三是市場經(jīng)濟秩序進一步好轉(zhuǎn)。外商投資企業(yè)66戶，累計合同利用外資12500萬美元，實際利用外資8011萬美元。外貿(mào)進出口總額達6305萬美元。在全部社會消費品零售總額中，非公有制經(jīng)濟實現(xiàn)的零售額為35億元，%?！陮崿F(xiàn)社會消費品零售總額43億元，比上年增長17%。一、認(rèn)清形勢，進一步增強做好商務(wù)工作的緊迫感和責(zé)任感去年以來，全州上下緊緊圍繞州委、州人民政府的工作思路，認(rèn)真貫徹黨的十六屆三、四中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，積極開拓城鄉(xiāng)市場，千方百計擴大出口、促進消費，深化流通體制改革，大力發(fā)展非公經(jīng)濟、全力打造物流產(chǎn)業(yè)，實施“食品放心工程”和“三綠工程”，加強行業(yè)管理與服務(wù)等商務(wù)工作的各項措施，狠抓市場體系建設(shè)，整頓規(guī)范市場秩序，切實加強宏觀指導(dǎo)，全州商貿(mào)經(jīng)濟呈現(xiàn)出快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好勢頭。第一篇：工作安排意見楚雄州商務(wù)局關(guān)于～年商務(wù)工作的意見認(rèn)真做好商務(wù)工作，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，完善社會主義市場經(jīng)濟體系，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，刺激消費增長，擴大對外開放，促進全州經(jīng)濟社會發(fā)展，改善人民生活是構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀需要。為認(rèn)真貫徹落實州委、州政府經(jīng)濟工作思路和全國、全省商務(wù)工作會議精神，確保完成～年的商務(wù)工作任務(wù)，特提出以下工作意見。一是內(nèi)貿(mào)快速增長，城鄉(xiāng)市場活躍。其中：市的零售額15億元，%，縣的零售額13億元，%。二是對外經(jīng)貿(mào)實現(xiàn)新的突破。其中：進口591萬美元，%；出口5714萬美元。簽訂對外勞務(wù)合同4份，輸出勞務(wù)848人，勞務(wù)收入2620萬元。按照標(biāo)本兼治的工作方針，開展了“誠信楚雄”活動；以農(nóng)資、食品、醫(yī)藥、成品油市場為重點，整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，車輛1萬臺次，清查各類經(jīng)營場所6萬戶，查處各類案件9500件，立案3739件，案值1317萬元，罰沒收入346萬元，查補稅款437萬元，搗毀制假窩點216個，移送司法機關(guān)處理案件27件42人。流通行業(yè)管理進一步加強，成品油市嘗生豬屠宰、舊車交易、報廢車回收和舊貨市嘗典當(dāng)、拍賣、民爆經(jīng)營、繭絲流通行業(yè)經(jīng)營秩序更加規(guī)范。具有以下特點：一是外貿(mào)出口增長迅猛、出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)改善。二是城鄉(xiāng)市場共同繁榮，農(nóng)村市場消費升級。三是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速、后勁增強。一批重大商貿(mào)項目落戶楚雄并開工建設(shè)，流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁增強。五是以汽車、住房、通信產(chǎn)品為代表的消費熱點穩(wěn)定增長，商品市場進一步活躍，%，%，消費拉動作用明顯。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整和重點產(chǎn)業(yè)拉動效應(yīng)不明顯及受收入水平的制約，有效需求不足，開拓城鄉(xiāng)市場，尤其是開拓農(nóng)村市場困難較大。四是我州第三產(chǎn)業(yè)滯后于經(jīng)濟發(fā)展，制約著我州消費水平升級。六是利用外資困難。這些問題必須引起高度重視，認(rèn)真研究解決。二、～年商務(wù)工作的思路、目標(biāo)和主要任務(wù)（一）基本思路～年全州商務(wù)工作的基本思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以深化流通體制改革為動力，以統(tǒng)籌內(nèi)外貿(mào)易和城鄉(xiāng)市場發(fā)展為主線，圍繞州委、州政府的經(jīng)濟工作總體思路，以刺激消費、擴大出口、全方位開放為重點，以促進經(jīng)濟增長、提高人民生活質(zhì)量為核心，以培育和完善社會主義市場經(jīng)濟體系為目標(biāo)，深化流通體制改革；加快物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，推進流通現(xiàn)代化；進一步開拓城鄉(xiāng)市嘗整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、加強行業(yè)管理；充分發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟增長中的先導(dǎo)作用，促進國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會全面進步。（三）主要工作任務(wù)開拓城鄉(xiāng)市場，擴大消費需求一要以培育農(nóng)村市場為重點，著力培育農(nóng)產(chǎn)品流通市場，發(fā)揮龍頭企業(yè)和運銷大戶在流通中的作用，促進農(nóng)民增收；二要充分利用西部大開發(fā)和農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)的有利時機，合理布局，抓好集貿(mào)市嘗批發(fā)市場和專業(yè)交易市場建設(shè)，以投資促消費、以集市活流通；三要爭取國家扶持，開展“萬村千鄉(xiāng)”市場工程試點工作，發(fā)揮流通企業(yè)在繁榮農(nóng)村市場和保障市場安全的作用，鼓勵有實力的企業(yè)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)營網(wǎng)點，把連鎖店、綜合超市、便民店和專業(yè)店延伸到縣城和鄉(xiāng)村，在楚雄、元謀兩縣鄉(xiāng)、村建設(shè)藥品、農(nóng)資和食品為主的商品供應(yīng)網(wǎng)；四要積極尋找新的消費增長點，繼續(xù)鼓勵和引導(dǎo)住房、通信產(chǎn)品消費，促進高檔家電的升級換代和信息產(chǎn)品進入農(nóng)村家庭，逐步引導(dǎo)汽車消費，積極培育教育、體育、文化、旅游等新的消費熱點；五是要做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)，促進農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的銷售增長；六是要指導(dǎo)工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，特別是煙草、食品、制藥、冶金礦產(chǎn)、建筑建材等重點企業(yè)加大市場開拓力度，注重市場營銷，提倡工商聯(lián)手共同開拓市場，鞏固并逐步提高產(chǎn)品在市場上的占有率；七是要及時研究影響城鄉(xiāng)居民消費的制約因素，落實有利于鼓勵和擴大消費的政策措施，引導(dǎo)居民更新消費觀念，倡導(dǎo)健康、環(huán)保、可持續(xù)消費，發(fā)展消費信貸，加快消費升級步伐；八要利用“假日經(jīng)濟”商機，提升旅游、餐飲、文化娛樂等服務(wù)行業(yè)，引導(dǎo)消費結(jié)構(gòu)由商品消費向商品和服務(wù)并重轉(zhuǎn)移。一是要認(rèn)真培育外貿(mào)出口基地。采取自營出口、州內(nèi)代理出口等多種形式，大力組織松茸、中成藥、檸檬酸等我州具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品出口，實現(xiàn)外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營主體多元化，進一步調(diào)整和優(yōu)化進出口結(jié)構(gòu)。幫助四川德勝鋼鐵集團楚雄公司、云南開關(guān)廠等企業(yè)做好生產(chǎn)原料的進口工作。三要繼續(xù)執(zhí)行好國家出口退稅等各項貿(mào)易促進政策。繼續(xù)用好西部發(fā)展資金和中小企業(yè)開拓國際市場資金，積極開展“出口退稅賬戶抵押貸款”業(yè)務(wù)和“出口信用保險”業(yè)務(wù)，緩解外貿(mào)企業(yè)營運資金困難。五要在“放權(quán)、少管、優(yōu)服務(wù)”上下工夫，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的信息、政策和人才服務(wù)。優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，大力“引進來”，積極“走出去”一是將“優(yōu)服務(wù)”貫徹始終，項目申報審批提前介入，做好指導(dǎo)服務(wù)工作，簡化審批程序，實施系列便民措施。營造穩(wěn)定、規(guī)范、透明的政策環(huán)境，廉潔、高效的政務(wù)環(huán)境，文明、和諧的人文環(huán)境。三要加快實施“走出去”戰(zhàn)略，充分利用國家降低門檻、實施境外投資便利化的機遇。抓好載體建設(shè)，發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)爭取省政府將祿豐—南華和元謀縣，安楚、楚大公路，成昆、廣大鐵路沿線列入省級物流園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)具有一定規(guī)模、輻射能力強的綜合、專業(yè)市場，將楚雄建成面向滇中、滇西，