【正文】 通法律法規(guī)的培訓(xùn)，進(jìn)一步貫徹執(zhí)行“交通違法行為抄告”制度。2道路交通：(1)以推進(jìn)“平安暢通縣區(qū)”創(chuàng)建活動為抓手，迸一步貫徹落實市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全工作的意見》，不斷加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全工作。努力創(chuàng)建安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范礦井，通過典型引路，全面推動我市煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。(4)進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦對防突、水害、頂板、供用電等方面的安全專項整治，抓好相關(guān)規(guī)定和制度的落實，推廣運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)，督促煤礦上半年淘汰木支護(hù)。加強(qiáng)對已關(guān)閉礦井的巡查，嚴(yán)防已關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃非法開采。煤礦：(1)以防瓦斯事故為重點，強(qiáng)化突出礦井區(qū)域、局部防突措施的落實，督促指導(dǎo)煤礦企業(yè)和地方政府認(rèn)真落實煤礦瓦斯治理與綜合利用24字工作體系和煤礦瓦斯治理“雙百工程”建設(shè)。繼續(xù)總結(jié)和推廣各有關(guān)部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理先進(jìn)典型經(jīng)驗，繼續(xù)全面推廣“白國周班組管理法”等班組安全管理先進(jìn)經(jīng)驗。進(jìn)一步完善安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，規(guī)范和加強(qiáng)安全培訓(xùn)管理。1加大安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度。繼續(xù)開展形式多樣、主題鮮明的安全生產(chǎn)宣傳教育和群眾性活動。認(rèn)真組織開展好全國第9個“安全生產(chǎn)月”等集中宣傳教育活動，充分發(fā)揮主流媒體的作用，加大正面典型宣傳力度和典型生產(chǎn)安全事故案例宣傳力度，使“以人為本、安全發(fā)展”的思想觀念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針更加廣泛深入人心。指導(dǎo)督促各級地方政府、各有關(guān)部門和各企事業(yè)單位高度重視安全生產(chǎn)工作，堅持安全發(fā)展理念，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展和以人為本的執(zhí)政理念，把安全生產(chǎn)提高到關(guān)注民生、改善民生，維護(hù)廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全和健康的高度，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。(三)繼續(xù)深入開展以強(qiáng)化安全意識提高安全素質(zhì)為重點的安全生產(chǎn)宣傳教育行動。推動各級地方政府及其相關(guān)部門全面落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)主體責(zé)任。建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機(jī)制，推進(jìn)隱患排查治理工作的經(jīng)常化和制度化。督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)一步健全安全隱患排查治理制度，把隱患排查治理納入企業(yè)管理的重要內(nèi)容。1以安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題為突破口，完善隱患排查治理掛牌督辦、整改銷號、責(zé)任追究等制度，繼續(xù)深化重點行業(yè)(領(lǐng)域)安全隱患排查治理。在煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、建筑施工、冶金和機(jī)械等行業(yè)(領(lǐng)域)廣泛開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)創(chuàng)建活動。(二)繼續(xù)以加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、持續(xù)抓好重點行業(yè)(領(lǐng)域)安全隱患排查治理及專項整治為重點的安全生產(chǎn)治理行動。1嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可制度。1以健全地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制為載體，扎實抓好安全生產(chǎn)執(zhí)法行動。一方面要建立安全生產(chǎn)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)等中介機(jī)構(gòu)，另一方面要適時深入生產(chǎn)經(jīng)營一線，幫助企業(yè)查隱患、找問題，為企業(yè)排憂解難，幫助企業(yè)將隱患消除在萌芽狀態(tài)。強(qiáng)化服務(wù)功能，將安全生產(chǎn)指導(dǎo)、服務(wù)與監(jiān)管并重。重心下移、關(guān)口前移，實現(xiàn)被動管理向主動管理、機(jī)械式貫徹向分析研究型執(zhí)行、從事后查處的被動型管理向事前預(yù)防的主動型管理轉(zhuǎn)變。既要立足當(dāng)前，更應(yīng)著眼未來，具有前瞻性，以增強(qiáng)對安全生產(chǎn)形勢的預(yù)測性和指導(dǎo)。二、創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理方式方法，努力創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境堅持與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變工作思路，既要保障生產(chǎn)經(jīng)營活動符合國家安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)的要求，又要圍繞全市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，服務(wù)企業(yè)，促進(jìn)安全生產(chǎn)上水平。豐富安全生產(chǎn)內(nèi)涵，擴(kuò)展安全生產(chǎn)外延，爭取支持和關(guān)注，將安全生產(chǎn)納入社會主義精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會治安綜合治理之中。在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，實施安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，進(jìn)一步明確地方政府、部門、企業(yè)、村寨（社區(qū)）的安全生產(chǎn)責(zé)任，明確政府領(lǐng)導(dǎo)對所分管行業(yè)（范圍）的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，明確部門領(lǐng)導(dǎo)對所分管行業(yè)（范圍）的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，全面實施政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系安全生產(chǎn)工作機(jī)制；形成條塊結(jié)合，橫向到邊縱向到底的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。四是加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，提升全市安全生產(chǎn)總體水平。二是實現(xiàn)市委、市政府提出的事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙降”目標(biāo)，確保全市“十一五”安全生產(chǎn)目標(biāo)全面實現(xiàn)，為安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。2010年全市安全生產(chǎn)工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會和市委十屆全會第五、六、七次會議精神，服從服務(wù)于“三創(chuàng)”工作，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，認(rèn)真貫徹落實國家、省關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列法規(guī)和工作部署，以繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)年”、“本質(zhì)安全年”、“隱患排除年”和“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動為主線，以構(gòu)建社會化安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管，落實責(zé)任和加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)為重點，深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣教 “三項行動”，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、保障能力、安監(jiān)隊伍“三項建設(shè)”，強(qiáng)化“兩個主體”責(zé)任，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，夯實基層基礎(chǔ)，構(gòu)建長效機(jī)制，提升安全保障水平，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。第一篇：2010年全市安全生產(chǎn)重點工作安排意見2010年全市安全生產(chǎn)重點工作安排意見2010年，是全面實現(xiàn)安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃的決戰(zhàn)之年，是繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，以預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實責(zé)任為重點，抓好“三個突出”，做到“三個加強(qiáng)”，繼續(xù)深入推進(jìn)“三項行動”、“三項建設(shè)”,努力實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。為實現(xiàn)安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，現(xiàn)就2010年全市安全生產(chǎn)重點工作提出以下意見。2010年全市安全生產(chǎn)工作的主要目標(biāo)：一是實現(xiàn)省下達(dá)我市的安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)，事故起數(shù)控制在270起以內(nèi)，死亡人數(shù)控制在149人以內(nèi)（其中煤礦事故死亡人數(shù)控制在 16人以內(nèi)，道路交通事故起數(shù)控制在119起以內(nèi)，死亡人數(shù)控制在70人以內(nèi)，火災(zāi)事故起數(shù)控制在74起以內(nèi)，死亡人數(shù)控制在5人以內(nèi)）。三是不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，較大安全生產(chǎn)事故有所下降。為確保上述目標(biāo)實現(xiàn)，2010年全市安全生產(chǎn)工作要全力抓好以下三個方面33項重點工作：一、進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)工作體系積極構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實施、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾參與監(jiān)督，社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作體系，推進(jìn)安全生產(chǎn)社會化工程。建立、健全各級安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，落實人員，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村寨（社區(qū)）、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要明確專（兼）職人員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，形成縱橫交錯安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)；大力推進(jìn)“安全生產(chǎn)村為主”工作。在安監(jiān)部門開通全國安全生產(chǎn)舉報特服電話12350，成立安 2全生產(chǎn)舉報受理調(diào)度中心，并對舉報人實施獎勵，調(diào)動社會各階層的積極性。根據(jù)新形勢和安全生產(chǎn)特點及發(fā)展趨勢，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的調(diào)研。依法強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，加大對違法、違規(guī)行為的懲戒力度，維護(hù)生產(chǎn)正常秩序，保護(hù)合法守法者的利益。開展安全生產(chǎn)管理干部大練兵活動，有效提升干部隊業(yè)務(wù)素質(zhì)，實現(xiàn)由經(jīng)驗型管理向技術(shù)型、專業(yè)化管理轉(zhuǎn)變。既服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，又為企業(yè)安全生產(chǎn)和地方安全發(fā)展排憂解難，提供優(yōu)質(zhì)監(jiān)管服務(wù)。三、繼續(xù)深化安全生產(chǎn)“三項行動”，確保安全生產(chǎn)上臺階(一)繼續(xù)深入開展以“打非治違”為重點的安全生產(chǎn)執(zhí)法行動。進(jìn)一步落實責(zé)任，明確工作重點，制訂工作方案，嚴(yán)厲打擊和依法查處煤礦和金屬非金屬礦非法開采、煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營、道路交通非法營運(yùn)和人員密集場所非法經(jīng)營以及其他各種非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。堅決依法關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦、非煤礦山、尾礦庫、危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。1大力推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動。推動崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理。加強(qiáng)對重大安全隱患和重大危險源的治理監(jiān)控，切實消除各種事故隱患，鞏固隱患治理成果。按照《貴州省安全生產(chǎn)檢查制度》、《貴州省安全生產(chǎn)重大事故隱患掛牌督辦制度》、《安順市安全生產(chǎn)重大事故隱患掛牌督辦制度》等的要求，繼續(xù)對重大事故隱患實行掛牌督辦，確保隱患排除。1深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問題專項治理行動。開展重點行業(yè)(領(lǐng)域)建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”專項整治，強(qiáng)化落實和嚴(yán)格建設(shè)項目安全許可制度，加強(qiáng)源頭管理，打擊和治理非法建設(shè)行為，做好工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。1加強(qiáng)安全意識培養(yǎng)，牢固樹立安全發(fā)展理念，用認(rèn)識提高來促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的深入開展。1加大安全宣傳力度，構(gòu)建良好安全輿論氛圍。組織開展好“安康杯”、“青年安全示范崗”等活動，營造“安全文化”氛圍；協(xié)助省安監(jiān)局辦好全省“衛(wèi)士杯”籃球比賽。推動安全發(fā)展理念、安全法律知識和安全常識進(jìn)廠礦、進(jìn)工地、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān),發(fā)揮示范企業(yè)和社區(qū)的作用，繼續(xù)推動安全文化建設(shè)、安全誠信建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)高危行業(yè)全員安全培訓(xùn)，嚴(yán)格落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗制度、高危行業(yè)從業(yè)人員崗前培訓(xùn)制度；繼續(xù)實施煤礦“三項崗位”人員等重點行業(yè)(領(lǐng)域)安全培訓(xùn)工程；加強(qiáng)基層政府分管負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人和監(jiān)管監(jiān)察人員安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)。1發(fā)揮典型示范帶動作用。四、突出重點行業(yè)(領(lǐng)域)，抓好安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作 以突出重點、突破難點來實現(xiàn)整體推進(jìn)，繼續(xù)強(qiáng)化煤礦、道路交通等重點行業(yè)(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)，進(jìn)一步夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。(2)進(jìn)一步加大煤礦整頓關(guān)閉的力度，確保全市煤礦關(guān)閉任務(wù)順利完成。(3)進(jìn)一步加大對整合技改煤礦保留一套獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)礦井的安全監(jiān)管力度，積極配合相關(guān)職能部門，協(xié)助地方政府和煤礦企業(yè)解決煤礦整合和技改擴(kuò)能中出現(xiàn)的困難，加快整合礦井的技改速度，防止邊施工邊開采，對不符合安全生產(chǎn)條件的，堅決不允許生產(chǎn)。(5)建立健全煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作體系，將“一通三防”作為安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的重點。(6)繼續(xù)抓好大礦帶小礦產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，推進(jìn)大煤礦兼并重組、托管、幫扶小煤礦工作，嚴(yán)格控制礦井水平、采區(qū)和采掘工作面?zhèn)€數(shù)，提高采掘機(jī)械化程度，合理集中生產(chǎn)，淘汰落后采煤方法和支護(hù)方式，努力提升煤礦本質(zhì)安全水平。(2)繼續(xù)加強(qiáng)交通安全管理。(3)抓好社會層面交通安全宣傳，營造良好輿論氛圍。適時開展“拒絕酒后駕車”、“拒