【正文】 我們湖南省政府每年都在炎陵搞祭祀活動，因為炎帝據(jù)傳說最后是安寢在炎陵縣。我認為節(jié)會的品牌、主題還是要突出蔡倫造紙，還是要打蔡倫的牌。昨天同志們看了雙牌的陽明山，陽明山搞了三屆“和”文化節(jié)暨杜鵑花會。蔡倫是公元1發(fā)明造紙術(shù)的，明年正好是蔡倫發(fā)明造紙術(shù)19，是逢五的年份，我有個不成熟的考慮，節(jié)會可以放到明年五月份辦可能更好。衡陽市委有關(guān)領(lǐng)導建議我們的節(jié)會和這個湘臺會岔開一下。年初我們曾經(jīng)談過一個設(shè)想，在今年十一月份要搞個節(jié)會，這個節(jié)會叫什么節(jié)，大家還可以深入討論。我認為這些項目都可以靠市場運作來解決。我們看到的那個礦也可以搞工業(yè)旅游項目，讓游客下到礦井去看看，我認為這些都是有吸引力的。剛才廷光同志提了一個建議，找高僧大德，我們耒陽就有高僧大德，比方說維正大師，能不能請他來掛帥?只要有人牽頭，只要政府倡導，有優(yōu)惠政策，我認為就可以搞起來，要搞一個規(guī)模相當、有較大影響的一個寺廟出來，當然要符合宗教政策。搞這樣的酒店，再加上農(nóng)家樂，是解決我們接待問題的一個主要手段、有效措施。人家要長期住在那里有什么關(guān)系？他交物業(yè)管理費就是了，可以把人氣搞旺一點，所以政策可以進一步放寬。我們也搞個限量版，第一批只限建20棟或者30棟，政策拿出來，誰先交錢就給誰建，統(tǒng)一規(guī)劃。剛才研究景區(qū)開發(fā)的優(yōu)惠政策，我傾向于在這個總政策的基礎(chǔ)上，就某一個項目再拿出具體的招商引資政策。昨天我們看了陽明山，之后我和他們的鄭書記交談，他們也介紹準備到深圳、香港引進幾個老板建別墅群。我想除了政府主導基礎(chǔ)設(shè)施，政府主導整個蔡倫竹海的管理之外，有關(guān)的項目，能夠市場運作的可以搞市場運作。最后，就是要充分調(diào)動社會力量積極參與。三是宣傳上主動參與。我們要搞景區(qū)建設(shè)，采沙場肯定是要關(guān)閉的，很可能就涉及到我們在座哪位親戚朋友的利益。包括剛才有同志講的河沙問題，上次我統(tǒng)計了有七處在挖沙。一個礦挖下去，要恢復起來談何容易。我聽說四川已經(jīng)關(guān)了這種漢白玉，不準開采。前不久我要萇茗同志調(diào)研漢白玉的加工，了解究竟我們大塊大塊的漢白玉，賣原料出去的占多大比例，初加工占多大比例，精加工是沒有的。有搞大理石的，有搞各種各樣有色礦的，對植被的破壞是極其嚴重的。我上次會上講過為什么要急于搞開發(fā)，再不開發(fā)建設(shè)，再過五年，損失更大，代價更大，投入更大。二是管理上主動配合。希望我們各個部門的同志要主動切入。怎么形成合力？一是建設(shè)上主動切入。至于怎么投入，是財政拿錢還是搞資本運作，那是另外一回事。而在已經(jīng)建好后，每小時車流量達到多少萬輛之后，私人老板開始來跟政府談了。在初創(chuàng)階段如果政府不舍得投入，基礎(chǔ)設(shè)施就搞不上去。三產(chǎn)的重點是什么？應當是以蔡倫竹海為龍頭的旅游業(yè)。二產(chǎn)的重點是什么？抓制造加工。我最近一直在琢磨一些問題，一產(chǎn)要抓什么重點？抓油茶，我認為這個是不會錯的。有人說旅游業(yè)的開發(fā)有個規(guī)律：初期是大投入小產(chǎn)出，中期是中投入中產(chǎn)出，后期是小投入大產(chǎn)出。另外，旅游區(qū)在一定程度上是一種公益設(shè)施、公共設(shè)施，不能完全走市場路線。有很多地方的實踐證明這種模式往往不成功。很多地方市場化程度很高，整個景區(qū)整體拍賣，我想我們現(xiàn)在只能是政府主導、社會參與、市場運作。也就是剛才學玲同志講的，要堅持政府主導、社會參與、市場運作。而且打蔡倫牌不僅是關(guān)系到節(jié)會問題，不僅在國內(nèi)有宣傳空間，我認為還有國際空間。哈特所著的《歷史最有影響的100人》書中記載，蔡倫排第七，孔子排第四?！叭珖畲蟮闹窈！本褪俏覀兊奶厣?。怎么打竹海牌？大家要清醒的看到：竹海的規(guī)模是全國第一的。因為蔡倫的誕生地是耒陽，全國只有一個蔡倫，蔡倫就出生在耒陽?！卑凑账挠^點，我們耒陽要尋找什么是我們的第一，什么是我們的唯一。山東齊魯電視臺是全國電視臺中的佼佼者，行內(nèi)人士更清楚地方臺搞新聞最好的是齊魯電視臺。正是從這些方面考慮，我認為蔡倫竹海應當要扮演這個主角，應當要當好我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭。蔡倫紀念園是國家級文物保護單位，具有較大的旅游帶動作用，但畢竟規(guī)模不大。不搞蔡倫竹海就相當于我們這臺戲沒有主角，演不起來。剛才我們教授也講過這個問題，蔡倫紀念園就是難得的品牌，神農(nóng)溫泉也是難得的資源，但是這兩個旅游景點，要繼續(xù)上臺階、上檔次、上規(guī)模，空間是有限的。那么，旅游產(chǎn)業(yè)就應當作為我們?nèi)a(chǎn)發(fā)展的重點。剛才我們的教授也說了，旅游產(chǎn)業(yè)是一個龍頭產(chǎn)業(yè)，值得我們重視?；诖耍Ｍ緜?nèi)タ匆豢?，去看什么呢？我就感覺到，旅游市場的“短假現(xiàn)象”值得我們十分重視，從方方面面的情況去分析，應當要作為三產(chǎn)的重中之重。尤其是萍鄉(xiāng)的武功山，也是近幾年開發(fā)的，相比我們昨天看的陽明山，其開發(fā)的力度、投資的力度更大。特別是休假制度改革后，取消了長假，增加了短假，兩三天的短假很頻繁，使得三小時內(nèi)的旅游圈市場越來越好。這是一個值得同志們重視的信息。第一，旅游作為朝陽產(chǎn)業(yè)，具有很大的發(fā)展?jié)摿?。一、推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，就必須大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)于旅游產(chǎn)業(yè)，教授剛才說的很全面，他們的講話稿希望同志們?nèi)フJ真學習。昨天看了一天，時間很緊湊，早出晚歸，今天整整看了一個上午加一個中午，三點多鐘回來接著開會，大家很辛苦。組織全體市級領(lǐng)導召開這個會議，說明這是個大事，關(guān)系耒陽的發(fā)展。我們相信，以這次調(diào)研為契機，必將使我縣各級團干部進一步受到鼓舞和啟發(fā)，必將推動我縣共青團工作在繼承和創(chuàng)新的基礎(chǔ)上邁上新的臺階。各位領(lǐng)導，這次團中央領(lǐng)導新臨我縣開展基層團建工作調(diào)研，是對我縣共青團工作的信任和肯定，體現(xiàn)了上級團組織對我縣共青團工作的關(guān)心和重視。特別是通過清明節(jié)、五四青年節(jié)、六一兒童節(jié)、一二九運動紀念日等節(jié)慶日活動陣地的建設(shè)，以青少年榮辱觀教育為重點的青少年思想道德建設(shè)取得了新的成效；按照團省委提出的“亮化品牌、優(yōu)化環(huán)境、深化機制、強化服務”的“四化”方針，我縣春暉行動、希望工程、志愿者行動三大品牌工作取得了明顯成效；通過緊密結(jié)合全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，共青團組織在服務青年創(chuàng)業(yè)工作上取得了新的突破；通過堅持黨建帶團建，團的自身建設(shè)取得了長足發(fā)展等等。近年來，乘著西部大開發(fā)東風，我縣依托良好的交通區(qū)位、豐富的礦產(chǎn)資源和得天獨厚的氣候資源，按照縣十次黨代會和縣十五屆人大一次會議提出的把麻江建成“優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，優(yōu)質(zhì)工業(yè)加工基地，集運動健身、特色飲食、農(nóng)耕文化體驗與生態(tài)旅游相結(jié)合的休閑度假基地，勞動力轉(zhuǎn)移培訓基地和物流中心”的發(fā)展目標，著力優(yōu)化壯大第一產(chǎn) 1業(yè)、提高增強第二產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，全面實施“**一三”工程，使國民經(jīng)濟保持了良好的發(fā)展勢頭，社會各項事業(yè)全面進步，精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)取得新成績。第一篇：領(lǐng)導在調(diào)研座談會上的講話領(lǐng)導在調(diào)研座談會上的講話(精選多篇)在團中央領(lǐng)導到麻江調(diào)研座談會上的講話尊敬的主任：在這個繁花似錦的春天，你們不遠萬里，風塵仆仆來到麻江，就我縣基層共青團的建設(shè)工作開展調(diào)研。在此，我謹代表中共麻江縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)及麻江縣22萬各族人民對各位領(lǐng)導的到來表示熱烈的歡迎并致以崇高的敬意！地處黔中腹地，全縣轄4鎮(zhèn)5鄉(xiāng)，少數(shù)民族占80%，是一個以苗族、布依族、畬族、仫佬族、瑤族為主的少數(shù)民族聚居的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，也是國家新階段扶貧開發(fā)重點扶持縣，是“中國鋅硒米之鄉(xiāng)”、“中國紅蒜之鄉(xiāng)”、“中國現(xiàn)代民間繪畫畫鄉(xiāng)”、“中國名犬之鄉(xiāng)”、“中國南方藍莓育苗栽培技術(shù)示范推廣基地”。近年來，在縣委和上級團組織的關(guān)心、重視和支持下，我縣各級團組織和廣大團員青年緊緊圍繞黨政工作中心，發(fā)揮共青團的組織優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，突出特色，結(jié)合實際開創(chuàng)新時期共青團工作的新思路，帶領(lǐng)廣大團員青年積極投身富民強縣的偉大實踐，為我縣經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和社會和諧進步貢獻青春、智慧和力量，共青團工作取得了比較好的業(yè)績。這些工作的開展情況，稍后團縣委書記何燕晴同志將作一個詳細的匯報，我就不再贅述了。懇請各位領(lǐng)導在調(diào)研中，對我們的工作提出意見和建議，幫助我們更好開展共青團工作。最后衷心祝愿各位領(lǐng)導、各位來賓在麻江期間身體健康、心情愉快、萬事如意！謝謝大家！同志們：我們用兩天的時間組織市級領(lǐng)導外出參觀考察和對蔡倫竹海進行實地考察，剛才大家共同探討了下一階段的工作，主要是蔡倫竹海的開發(fā)問題。我跟李輝同志考慮，凡是涉及到大的問題、大的工作，還是盡可能集中領(lǐng)導層的集體智慧。下面，在同志們講的基礎(chǔ)上，特別是在專家給大家介紹有關(guān)情況的基礎(chǔ)上，我談點個人看法，作為同志們下一步工作的參考。我看有一定深度，有較高的水平，既有理論，又有實踐，值得大家認真學習。我曾看到的一個資料，據(jù)預測，到2014年，中國將成為世界上第一大旅游接待國。我們能感覺到，也能觀察到，隨著老百姓生活水平的提高，我們國內(nèi)的旅游市場越來越旺，換句話說就是國內(nèi)的旅游需求越來越大。五一期間，我去了江西，看了萍鄉(xiāng)的武功山和宜春的明月山。當然，我們看陽明山，主要是基于它最近這幾年變化很大，作為一個18萬人口的小縣、一個省級貧困縣，居然能夠投入那么多，一條路就投資一個億。第二，旅游作為無煙工業(yè)，具有很好的綜合效益。聯(lián)系耒陽實際情況來看，我們現(xiàn)在講經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，第二產(chǎn)業(yè)肯定要作為重中之重來抓，那么排在第二的，除了第二產(chǎn)之外，應當是抓三產(chǎn)，也就是說應當要把三產(chǎn)擺上重要的議事日程，作為我們經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的一個重點。第三，蔡倫竹海要作為耒陽發(fā)展三產(chǎn)的龍頭。特別是從我們整個旅游市場來講，無論是神農(nóng)溫泉，還是蔡倫紀念園都沒有辦法去扮演主角。神農(nóng)溫泉是季節(jié)性的，夏天誰去溫泉？一年就是那么幾個月，你再怎么搞也起不了龍頭作用。從旅游來說，我們要滿足不同層次人們的需要，有文化水準的可能會帶著小孩看看蔡倫發(fā)明造紙，但我說更多的游客是熱衷于游山玩水。二、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，就必須打好“兩張牌”這兩張牌一是蔡倫牌，一是竹海牌。齊魯電視臺臺長有句名言，就是八個字：“或者唯一，或者第一。我認為，蔡倫牌就是唯一。蔡倫跟耒陽緊密的聯(lián)系在一起，這是它的唯一性；竹海牌就是第一。事先我要政研室去查閱資料，據(jù)我們現(xiàn)在掌握的資料，我們蔡倫竹海的規(guī)模確實是全國第一。為什么我們要打這兩張牌？蔡倫是歷史名人，是世界名人，美國邁克爾隨著我們國內(nèi)旅游市場越來越開放，國際游人越來越多，雖然我們與長城、兵馬俑、甲天下的桂林等無法比擬，但是我們要看到四大發(fā)明唯一有發(fā)明者的，就是造紙術(shù)的發(fā)明者蔡倫。三、要打好兩張牌，當務之急是大力開發(fā)建設(shè)蔡倫竹海一是要建立合力開發(fā)建設(shè)機制。旅游區(qū)的開發(fā)，各地有各地的經(jīng)驗，也有教訓。為什么這樣說？你要賣還賣不掉，基礎(chǔ)設(shè)施上不去，沒有一個企業(yè)會有這種魄力、這個膽識，敢冒這個風險來整體買去，即使有人買也賣不了好價錢。我認為不成功 的原因就是旅游區(qū)開發(fā)的投資太大，見效太慢。所以目前只能堅持政府主導，尤其是在初創(chuàng)階段，開發(fā)初期。我想今天的會議我們要形成一個共識：在建設(shè)的初期，政府要舍得投入。至于第二重點是什么，同志們?nèi)タ紤]。制造加工具體到什么產(chǎn)業(yè)，還要進行深入研究。沒有旅游業(yè)我們無法啟動本地更大更好的消費，無法啟動耒陽人民以外的外需，吸引市外的人到耒陽來消費。**市常務副市長講話里講到一個例子，**的高速公路開始也想找私人老板投資，但是無人問津。所以蔡倫竹海的開發(fā)，前期必須政府投資，投入的力度越大，見效就越快。在此我要強調(diào)一下，各個分管的同志，聯(lián)系各條線的同志在今后的蔡倫竹海建設(shè)上要形成合力。蔡倫竹海的建設(shè)我們還是要利用各個方面的政策，水利部門、林業(yè)部門、農(nóng)業(yè)開發(fā)、交通等等。各部門上面有什么政策，就要想到能不能把它用到蔡倫竹海的建設(shè)上去，用好用活這些政策。蔡倫竹海的管理難度很大，尤其是同志們提了很多規(guī)劃、保護的問題。黃市鎮(zhèn)的同志知道，在我們景區(qū)范圍內(nèi)，恐怕大大小小各種各樣的礦還有十多個。魏吉全同志講他們那邊一些地方哪怕是有黃金礦也不準開采了。賣什么地方去了，為什么人家可以搞，我們就搞不了？這個產(chǎn)業(yè)運走這么多石頭，到底我們財政得了多少？老百姓得了多少？我直觀的感覺到這是耒陽的老百姓在賣血！政府如果不管，睜一只眼閉一只眼，那是在干傻事，將來會后悔不迭。如果旅游景區(qū)再遲五年開發(fā)，代價將會更慘重，投入會更多，有些是不可挽回的損失。今天我們沿途看了有兩個地方植被遭到嚴重破壞了，都是挖礦挖的。這個要取締難度很大，需要我們分管的領(lǐng)導配合，要下大力氣，下狠決心才搞的下去。所以管理上要主動切入配合。要做到什么程度，不管你是不是管旅游、管農(nóng)業(yè)、管工業(yè)還是其他的，有機會就要宣傳蔡倫竹海。充分調(diào)動社會各界積極參與才能做好建設(shè)，這也就是市場運作的問題。比方說水上游覽這個項目，現(xiàn)在正在談，這個可以搞市場運作；比方說跨江索道的建設(shè)，這個可以搞市場運作；比方說產(chǎn)權(quán)式別墅酒店，肖勇投入搞這個項目給我們很好的啟示。所以，我想我們耒陽只要政策優(yōu)惠到位，不用到外面去找，自己有老板。比方說別墅這個項目，我認為可以劃定一個區(qū)域，限量建設(shè)，不要建多了，至少第一期工程不要建多了，如果需求量大就再建第二批。這里面的政策我認為還可以進一步放寬。這是個解決住宿、提高接待檔次的非常有效的辦法。再比方說紫霞寺的擴建，這個方案要拿出來。再比如說工業(yè)旅游的項目，上堡水電站可以作為工業(yè)旅游的項目，特別是中小學生、青少年下到水底去看看水是怎么變成電的。還比方說旅游產(chǎn)品的開發(fā)，一是竹產(chǎn)品，第二是漢白玉，現(xiàn)在大塊大塊的石頭賣出去真是太可惜了。二是要建立定期舉辦節(jié)會的機制。根據(jù)新的形勢，衡陽十一月份要搞個湘臺會，就是湖南和臺商的洽談會，這是由國臺辦主辦，衡陽市委政府承辦的。同時鑒于目前景區(qū)的建設(shè)、設(shè)施還不完備，適當?shù)耐七t也許有好處。今后能不能考慮：凡是每逢蔡倫發(fā)明造紙術(shù)逢五逢十的年份大搞一次節(jié)會，五年之間再搞一次規(guī)模小一點的，一屆一屆堅持下去。那么這個節(jié)會怎么搞？關(guān)鍵是怎么確定品牌、怎么定位的問題。我們曾經(jīng)打過蔡倫的牌，搞過蔡倫科技發(fā)明節(jié)，我們也打過炎帝的牌，搞過農(nóng)耕文化節(jié)，基于我前面的一些分析，我個人認為農(nóng)耕文化節(jié)好，以蔡倫為品牌的節(jié)會更有耒陽特色，因為它是其他地方無法和我們比的，沒辦法爭的。耒陽當然也能與炎帝掛上鉤——“神農(nóng)創(chuàng)耒”，但這個不具備唯一性，沒有獨特的優(yōu)勢。所以我們的節(jié)會叫什么節(jié)，值得認真研究。所以我個人認為，不管你搞什么節(jié)，應當品牌是蔡倫。我個人認為可以搞蔡倫造紙文化旅游節(jié)。不論叫什么節(jié)，我個人想法是不能離開蔡倫造紙這個主題。三是要建立竹海開發(fā)的機制。規(guī)劃在過去的基礎(chǔ)上，我認為還要進一步提升，起點要更高。當時我就說過，我們這個大壩建起來之后，高峽出平湖，景觀效果會非常好。景區(qū)這條路是去年才修好的