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移民工作調(diào)研報告最終定稿-展示頁

2024-10-17 18:45本頁面
  

【正文】 責(zé)、齊抓共管的工作格局,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村平安工作有人抓、有人管、管得好,不斷提升“和諧庫區(qū)”建設(shè)工作的實效和水平。把創(chuàng)建“和諧庫區(qū)”工作擺上重要議事日程,實現(xiàn)與經(jīng)濟發(fā)展同部署、同檢查、同考核、同獎懲;縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村層層簽訂創(chuàng)建“和諧庫區(qū)”責(zé)任書,把“和諧庫區(qū)”責(zé)任分級落實到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村,落實到具體人員,做到一級抓一級,層層抓落實。通過“六型機關(guān)”建設(shè)等活動的開展建設(shè)一支作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、奉公守法的庫區(qū)移民干部隊伍,提升移民干部的創(chuàng)新能力、協(xié)調(diào)能力、執(zhí)行能力和依法行政能力??h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))移民干部要深化維穩(wěn)理念,強化維穩(wěn)責(zé)任,及時調(diào)整充實創(chuàng)建“和諧庫區(qū)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組;創(chuàng)新庫區(qū)社會管理,加強村級組織建設(shè),充分發(fā)揮基層組織作用,提高自治管理水平,庫區(qū)和移民安置區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))逐步形成以包村領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)抓,包村干部具體抓,庫區(qū)群眾共同參與的工作格局。(三)加強領(lǐng)導(dǎo),完善機制,強化創(chuàng)建“和諧庫區(qū)”工作建立健全責(zé)任機制。并明確項目申報前嚴格執(zhí)行公示制度,實行陽光操作,尊重民意,注重效益,確保帶動性強、受益面廣、移民要求最迫切的項目列入年度項目計劃;項目審批后進行公告,確保移民知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán);項目實施中推行項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)督制,明確責(zé)任主體,擇優(yōu)選擇施工隊伍,實行項目監(jiān)理,確保項目實施質(zhì)量,同時按照施工合同和建設(shè)進度撥付資金,最大限度地減少資金滯留現(xiàn)象;項目驗收時對項目驗收程序、驗收人員和檔案資料管理提出具體要求,并把好工程造價審核關(guān)。嚴格后期扶持項目實施。規(guī)范后期扶持資金管理。(二)項目帶動,規(guī)范管理,加強后期扶持政策實施工作落實直補資金兌現(xiàn)。著力幫扶解困。加強與人事、培訓(xùn)、扶貧、農(nóng)業(yè)等部門溝通、合作,通過舉辦技能培訓(xùn)班、開辦知識講座,培養(yǎng)一批致富能手、能工巧匠、經(jīng)營能人,并通過他們發(fā)揮“傳、幫、帶”作用,促進移民培訓(xùn)就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè);進一步完善制度,規(guī)范自主培訓(xùn)行為,使廣大移民真正參加各類職業(yè)技能培訓(xùn),提高發(fā)展生產(chǎn)的能力和水平。針對資金不足的問題,進一步扶持壯大庫區(qū)移民經(jīng)濟發(fā)展的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)合作社,將移民群眾手中資源整合集中,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);并協(xié)調(diào)各金融機構(gòu)充分利用國家的有關(guān)優(yōu)惠政策,創(chuàng)新金融品種,簡化審批手續(xù),盡可能為移民群眾提供創(chuàng)業(yè)貸款,擴大再生產(chǎn)規(guī)模。結(jié)合庫區(qū)實際,從基礎(chǔ)入手,從局部破題、從低到高、逐步做大,并從交通、建筑、服務(wù)、電力電信、環(huán)衛(wèi)、旅游標(biāo)識、環(huán)境容量和旅游碼頭等進行分階段規(guī)劃實施,著力開發(fā)水上娛樂、民俗風(fēng)情、山莊休閑等功能,打造旅游品牌,提供更多的就業(yè)崗位,增加經(jīng)營性收入。整合各方資源,有計劃有步驟地加大庫區(qū)村、組道路、飲水、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,從政策、資金上予以傾斜,進一步改善基礎(chǔ)設(shè)施,逐步解決移民“行路難、飲水難、上學(xué)難、用電難、就醫(yī)難”等問題,為促進庫區(qū)發(fā)展,改善庫區(qū)民生提供堅實的基礎(chǔ)。但是項目單一,且大多只是賣初級產(chǎn)品,深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,產(chǎn)品附加值低,產(chǎn)業(yè)鏈短,發(fā)展后勁不足;同時,未形成一定規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營,大部分移民靠單打獨斗,發(fā)展資金短缺,產(chǎn)業(yè)壯大受阻。(二)移民就業(yè)與收入不穩(wěn)很多移民文化素質(zhì)不高,長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動,沒有一技之長,勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)困難,尤其是五、六十年代出生的移民就業(yè)壓力更大,導(dǎo)致生活來源有限、收入不穩(wěn)定,生活比較困難;同時,部分移民對農(nóng)村實用技術(shù)和就業(yè)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)不重視,不積極參加培訓(xùn)來提高生產(chǎn)技能、增加收入,影響了他們的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。二、庫區(qū)發(fā)展存在的主要問題我縣的庫區(qū)經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)良好的勢頭,各項社會事業(yè)和諧穩(wěn)定,但仍然存在一些制約發(fā)展的因素,如果處理不當(dāng),極有可能影響和諧穩(wěn)定大局。按照地、縣“和諧三區(qū)”建設(shè)工作安排部署,著力從組織保障、責(zé)任落實、排查化解、辦信接訪、改善民生、經(jīng)濟發(fā)展、政務(wù)公開、形象塑造、預(yù)警防范、機制建設(shè)等多個方面抓好抓落實;并創(chuàng)造性地開展“移民遺留問題現(xiàn)場處理”、“五連心”(即:印發(fā)“連心卡”、召開“連心會”、上好“連心課”、開通“連心線”、記好“連心冊”)、“四診”(即:“坐診”、“ 出診”、“ 會診”、“復(fù)診”)等活動,有效化解移民矛盾。完成了實用技術(shù)和就業(yè)技能培訓(xùn)3770人(次),基本實現(xiàn)每戶移民有一個以上勞動力接受勞務(wù)輸出技術(shù)技能培訓(xùn)或農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn),參訓(xùn)人員掌握一至二門生產(chǎn)生活技能,加快脫貧致富步伐。移民自身素質(zhì)不斷增強。建立反季節(jié)蔬菜、經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)基地11個,面積13020畝(其中:金銀花種植面積250畝,大棚蔬菜420畝,經(jīng)果林種植面積12000畝,櫻桃300畝、大棗300畝)。、新建安全飲水工程34處,沼氣池140余口、碼頭10余座、衛(wèi)生室2758平方米,基本解決廣大移民群眾上學(xué)難、就醫(yī)難、飲水難、行路難、入學(xué)難等民生民心問題。至xxxx年末,國家核定農(nóng)村移民后期扶持人口為18711人(其中:直補到人17250人,項目扶持人數(shù)為1461人)。一、庫區(qū)和移民安置區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀有著“高原湖泊、烏蒙客廳”美譽的xxxx縣,四面環(huán)水,水資源豐富,水能儲量大,是省、地典型的移民大縣之一。第一篇:移民工作調(diào)研報告聚精會神謀發(fā)展 以人為本促和諧平安、和諧是經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的前提條件,是人民群眾的根本利益所在。近年來,在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)和上級部門的具體指導(dǎo)下,我縣深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,把創(chuàng)建“和諧庫區(qū)”工作貫穿于移民工作始終,與時俱進,開拓創(chuàng)新,強區(qū)升位、跨越發(fā)展,著力解決廣大移民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的困難和問題,庫區(qū)和移民安置區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))生產(chǎn)發(fā)展,廣大移民群眾安居樂業(yè),基本實現(xiàn)了移民“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”的工作目標(biāo)。上世紀(jì)八十年代以來,縣境內(nèi)陸續(xù)開工修建了東風(fēng)、普定、洪家渡、引子渡、大新橋水庫和黔中水利樞紐等6座國家大中型水利水電工程,工程建設(shè)涉及我縣23鄉(xiāng)(鎮(zhèn))184村554個村民組,搬遷安置移民近3萬人。近年來,我縣以維護庫區(qū)和移民安置區(qū)社會和諧穩(wěn)定為重點,以洪家渡、引子渡水電站移民遺留問題處理成果兌現(xiàn)、縣內(nèi)大新橋水庫、黔中水利樞紐工程建設(shè)工作為抓手,以實施好大中型水庫移民后期扶持政策為目標(biāo),全力抓好項目建設(shè),改善庫區(qū)移民生產(chǎn)生活條件,大力抓好移民就業(yè)培訓(xùn),不斷提高移民生活水平,維護庫區(qū)和移民安置區(qū)社會和諧穩(wěn)定,現(xiàn)狀主要特點是:庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。移民群眾經(jīng)濟收入穩(wěn)步增長。庫區(qū)基本形成了以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),畜牧、運輸、加工為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),旅游、餐飲為特色的產(chǎn)業(yè)體系,先后涌現(xiàn)出人均年收入過萬的產(chǎn)業(yè)大戶200余戶,移民人均純收入由1638元增長到3107元,%。采取短期培訓(xùn)和長期培訓(xùn)、中心培訓(xùn)與實地指導(dǎo)、走出學(xué)習(xí)培訓(xùn)和請進來培訓(xùn)、科技普及推廣和科技扶貧應(yīng)用相結(jié)合的形式,努力提高移民素質(zhì),增加就業(yè)機會。和諧庫區(qū)建設(shè)工作穩(wěn)步推進。近年來,移民信訪突出問題和矛盾糾紛處置率達95%以上,基本實現(xiàn)了信訪問題“小事不出鄉(xiāng)、大事不出縣、矛盾不上交”,庫區(qū)和移民安置區(qū)社會總體保持穩(wěn)定。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:(一)移民自主發(fā)展意識不強庫區(qū)部分移民存在“特殊公民”的想法,期望值過高,認為事事都可以依賴黨委、政府,事事都可以“等、靠、要”,缺乏應(yīng)有的主動性;絕大多數(shù)移民已基本適應(yīng)新的生活環(huán)境和生產(chǎn)方式,但至今仍有一部分移民與安置地社會經(jīng)濟發(fā)展脫節(jié),難以融入當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活中。(三)庫區(qū)生產(chǎn)發(fā)展后勁不足雖然庫區(qū)和移民安置區(qū)部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按照“一村一品、一家一品、一事一品”的發(fā)展理念,基本形成了具有一定規(guī)模的菜油加工點、專業(yè)養(yǎng)殖戶和建筑工程隊。三、“和諧庫區(qū)”建設(shè)的對策和建議(一)聚精會神,改善民生,為“和諧庫區(qū)”建設(shè)提供保障改善基礎(chǔ)設(shè)施。做大旅游產(chǎn)業(yè)。破解發(fā)展難題。促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。協(xié)調(diào)有關(guān)部門為庫區(qū)移民在培訓(xùn)、就業(yè)、辦理工商營業(yè)執(zhí)照、稅收等方面提供優(yōu)惠待遇條件,為移民就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。組織全縣移民干部職工深入庫區(qū),深入一線、深入農(nóng)戶家中,開展“萬民干部下基層,扎扎實實幫群眾”等活動,為困難移民戶、老黨員、老干部、軍烈屬和老年人、殘疾人、留守兒童送去慰問金,并將符合農(nóng)村低保條件的鰥、寡、孤、獨、殘盡量納入低保范疇,幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實際困難和突出問題,為維護庫區(qū)和移民安置區(qū)社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造條件。積極與縣財政、農(nóng)村信用聯(lián)社等有關(guān)部門溝通協(xié)作、密切配合,嚴格執(zhí)行國家大中型水庫移民后期扶持政策和補助標(biāo)準(zhǔn),確?!爸毖a到人”資金通過“一卡(
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