【正文】 作，宣傳貫徹黨的路線、方針、政策，為非公企業(yè)的黨建工作創(chuàng)造條件，從而形成黨工團建設(shè)同步推進的整體合力。通過街道經(jīng)濟管理科在受理非公有制企業(yè)注冊登記，接收常規(guī)企業(yè)相關(guān)信息的同時，了解其企業(yè)黨組織和黨員情況，并將有關(guān)情況作詳細記錄以便組織部門及時掌握，從實際出發(fā)，做到“成熟一個，建立一個，健全一個，鞏固一個”。不斷創(chuàng)新黨建工作新機制，充分運用和發(fā)揮好綜合黨委的作用，拓展工作內(nèi)涵，加大工作力度，努力營造“理直氣壯抓黨建”、“積極主動抓黨建”、“齊心協(xié)力抓黨建”的良好氛圍。通過對非公有制企業(yè)黨建工作的檢查、考評，結(jié)合各類表彰活動，對先進基層黨組織與黨務(wù)工作者給予表彰、獎勵，使黨務(wù)干部思想上有事業(yè)心，工作上有成就感，業(yè)績上受到激勵。通過例會的形式，對非公有制企業(yè)黨建工作進行專題研究、互相交流、工作指導(dǎo)和難點攻關(guān)，以達到推動工作的實效。為黨組織活動提供一定的保障，確保非公有制企業(yè)黨組織活動經(jīng)費、場地落實到位和正常運轉(zhuǎn)。一是建立督查制度。主要措施（1）完善制度，健全機制。如上海千行建筑工程有限公司總經(jīng)理殷義，身為黨員的他一貫對企業(yè)黨建工作給予很大的支持，每年撥出一定的資金作為黨組織開展活動的專項經(jīng)費；公司承接的工程項目再多，也擠出時間配合黨支部書記搞好黨員組織生活；二是從國有企業(yè)轉(zhuǎn)制為非公企業(yè)，其黨組織屬整建制轉(zhuǎn)移，黨員人數(shù)較多，黨組織在企業(yè)發(fā)展中具有較高的威信；三是部分非公企業(yè)，由于黨員人數(shù)少、黨組織的書記是一般雇員，與企業(yè)形成雇傭關(guān)系，他們在企業(yè)中往往沒有一定的“話語權(quán)”，從一定程度上削弱了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和政治核心作用；四是個別非公有制企業(yè)還帶有比較復(fù)雜的血緣、地緣、人緣關(guān)系，大多數(shù)重要崗位由非公有制企業(yè)業(yè)主的直系親屬擔任，這種家族化的現(xiàn)象對黨組織在企業(yè)中地位和作用的發(fā)揮產(chǎn)生一定影響。盡管近年來黨工委在非公有制企業(yè)黨建工作上采取了不少措施，取得了一些成效，但從面上看，轄區(qū)內(nèi)非公有制企業(yè)黨建工作開展情況仍存在一定程度的不平衡。這種現(xiàn)象，最根本的原因就在于指導(dǎo)非公有制企業(yè)黨建工作的制度規(guī)范不夠，缺乏可供具體操作的制度支撐?！比欢?，對公司沒有為黨組織活動提供必要條件、黨組織在非公企業(yè)中如何活動等，則缺乏可操作的細則。在新修訂的《中華人民共和國公司法》中第19條對企業(yè)黨建作出了明文規(guī)定：“在公司中，根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程的規(guī)定，設(shè)立中國共產(chǎn)黨的組織，開展黨的活動。制度規(guī)范不夠，相對制約非公有制企業(yè)黨建工作的推進。目前，黨組織覆蓋的企業(yè)數(shù)是50家，%；而工會組織覆蓋的企業(yè)數(shù)為202家，%；共青團組織覆蓋的企業(yè)數(shù)為22家，%。非公有制企業(yè)黨工團建設(shè)同步推進需進一步加強。三、主要困難社區(qū)（街道）綜合黨委的建立，為從組織上落實“抓好黨建促經(jīng)濟，圍繞經(jīng)濟抓黨建，以黨建帶工建和團建”工作目標提供了保證，在推進區(qū)域性黨建工作、加強非公有制企業(yè)黨建工作方面，基于原先的工作基礎(chǔ)，取得了一定成效。其次，加強非公有制企業(yè)黨的建設(shè)，是推動其健康、順利發(fā)展的重要保證，是實現(xiàn)黨對非公有制企業(yè)政治領(lǐng)導(dǎo)的必然選擇，也是提高社區(qū)黨建工作水平的必由之路。首先，非公有制企業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的作用日益增強。區(qū)域內(nèi)規(guī)模以上非公有制企業(yè)是指從業(yè)人員在100人以上和從業(yè)人員在5099人且年營業(yè)收入500萬元人民幣以上的企業(yè)。上海滬電電力工程有限公司黨支部，以企業(yè)文化凝聚黨員、團結(jié)員工、積聚力量，開展豐富多彩的黨組織活動，組織全體黨員和積極分子到嘉興南湖參加“紅色之旅”，開展員工卡拉ok大賽，特邀著名書法家、畫家題詞、作畫，并陳列于公司專辟的書畫室供員工參觀,努力營造“以人為本，關(guān)愛員工”的企業(yè)文化氛圍，讓他們在感受到黨組織溫暖的同時，激發(fā)職工群眾向黨組織靠攏的強烈愿望。如上海振宏市政工程有限公司，以黨建工作與企業(yè)發(fā)展齊抓共進為著眼點，積極開展黨員骨干為企業(yè)發(fā)展諫言獻策專題討論活動。非公有制企業(yè)黨建工作開展形式不斷創(chuàng)新。2005年底，社區(qū)（街道）已全面完成“雙達標”工作任務(wù)。根據(jù)非公有制企業(yè)構(gòu)成多樣化的特點，本著“有利于黨組織開展活動，有利于加強對黨員的教育管理，有利于發(fā)揮黨員的先鋒模范作用”的原則，因情制宜，因勢利導(dǎo)，采用“獨立、聯(lián)合、派遣”的形式多模式建立黨組織。從總體上看，轄區(qū)內(nèi)非公有制企業(yè)正成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的增長點。一、基本概況定海路街道是一個融居住、都市型工業(yè)和教育科研為一體的綜合性老城社區(qū)。面對新形勢、新任務(wù)，為貫徹落實胡錦濤總書記“6第一篇：社區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作調(diào)研報告完善工作機制 整合社區(qū)資源 增強社區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作有效性的對策與思考為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，定海路社區(qū)（街道）黨工委，按照市委《關(guān)于進一步加強區(qū)域性大黨建工作的若干意見》精神及區(qū)委的有關(guān)要求，從2006年9月上旬完成了“1+3”體制調(diào)整以來，充分發(fā)揮行政組織黨組、社區(qū)綜合黨委和居民區(qū)黨委“三條線”作用，不斷加強黨的基層組織建設(shè)。黨工委體制調(diào)整，尤其是社區(qū)綜合黨委的建立，為進一步加強社區(qū)（街道）黨工委對轄區(qū)內(nèi)各類組織的有效領(lǐng)導(dǎo)、推進非公有制企業(yè)黨建、健全黨凝聚社會各方力量提供了組織保障。25講話”精神，保持基層黨建事業(yè)順利、健康發(fā)展，在黨的十七大即將勝利召開之際，我們就進一步完善工作機制，增強社區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作的有效性進行思考和探索。轄區(qū)范圍內(nèi)，有國有事業(yè)單位21家（包括高等院校2所、中小學(xué)校11所、醫(yī)院3家、機關(guān)、事業(yè)單位5家）、有各類企業(yè)943家（包括中央企業(yè)47家、市屬企業(yè)147家、區(qū)屬企業(yè)137家、無上級主管企業(yè)612家）、個體經(jīng)營戶1808戶，總計有2793家單位。二、特點分析黨組織建設(shè)在非公有制企業(yè)中的覆蓋面不斷擴大。對有正式黨員3名以上，并有合適支部書記人選的，依托企業(yè)建立獨立黨組織；對正式黨員不足3名的，按照“行業(yè)相近、地域相鄰”的劃分原則，依托行政組織建立聯(lián)合黨組織，如經(jīng)濟聯(lián)合黨支部；對無黨員的企業(yè)，則選派黨建聯(lián)絡(luò)員，深入企業(yè)開展工作。截至目前，已建立黨總支1個(下屬3個黨支部)，獨立黨支部有22個，聯(lián)合黨支部有3個，組建數(shù)從2004年的14個，增加到28個，%，提高到11%。根據(jù)非公經(jīng)濟生產(chǎn)和經(jīng)營特點，積極實踐，不斷探索，并鼓勵、支持、指導(dǎo)基層黨組織結(jié)合自身情況，拓寬思路，把黨的工作觸角延伸到非公有制企業(yè)中。定海路街道協(xié)管員聯(lián)合黨支部在先進性教育活動中，積極開展“立足本職崗位，學(xué)習(xí)身邊典型，爭創(chuàng)品牌形象”服務(wù)社區(qū)主題活動，在社區(qū)建設(shè)中已逐步成為一支生力軍。規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨建工作進一步加強。黨建工作調(diào)研表明，社區(qū)（街道）綜合黨委對黨建工作重要性、緊迫性的認識在逐步深化、不斷提高。隨著市場經(jīng)濟的建立健全，非公有制企業(yè)發(fā)展快、勢頭好、后勁足，呈現(xiàn)出多層次、全方位的運行態(tài)勢。再次，推進非公有制企業(yè)黨建工作，必須緊緊圍繞建設(shè)知識楊浦的目標，從轄區(qū)內(nèi)企業(yè)自身特點出發(fā)，創(chuàng)造性地開展工作，為構(gòu)建定海和諧社區(qū)提供必備的物質(zhì)條件。同時，從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，社區(qū)（街道）綜合黨委在開展非公有制企業(yè)黨建工作過程中，也會面臨一些困難和挑戰(zhàn)。定海轄區(qū)內(nèi)的非公有制企業(yè)現(xiàn)有255家，員工數(shù)為6293人。從目前的情況看，尚需依托社區(qū)（街道）黨工團力量的有效整合，進一步加強非公有制企業(yè)黨工團組織的同步建設(shè)。當前，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，加強和改進非公有制企業(yè)黨建得到了黨和國家的高度重視。公司應(yīng)當為黨組織的活動提供必要條件。這使得非公有制企業(yè)黨建工作在實踐中，常常有一種“摸著石子過河、放不開手腳”的感覺。企業(yè)重視程度差異，造成了非公有制企業(yè)黨建發(fā)展不平衡。一是一些非公有制