【正文】 檢查考核，每月考核一次，與日常抽查相結(jié)合，主要檢查考核環(huán)衛(wèi)所各項工作的落實(shí)開展情況，考核各鎮(zhèn)、村托管質(zhì)量情況等。另外，針對城中村的保潔、垃圾清運(yùn)，又專門設(shè)立了城區(qū)環(huán)衛(wèi)所，使城區(qū)環(huán)衛(wèi)所的管理與整個城市的管理融為一體。（四）加強(qiáng)基層環(huán)衛(wèi)管理力量，加強(qiáng)三級管理考核，健全激勵機(jī)制。各單位的有償服務(wù)費(fèi)直接向環(huán)衛(wèi)局繳納。各鎮(zhèn)（街、區(qū)）對各行政村落資金籌集情況，每周進(jìn)行調(diào)度，每月進(jìn)行通報。各鎮(zhèn)、村、單位與環(huán)衛(wèi)局簽訂托管協(xié)議，根據(jù)協(xié)議籌集繳納環(huán)衛(wèi)托管費(fèi)。（三）積極探索農(nóng)村垃圾處理收費(fèi)方法，不斷改進(jìn)垃圾處理收費(fèi)方式。為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)垃圾“低品質(zhì)的資源”的開發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)垃圾處理“市場化、社會化、產(chǎn)業(yè)化”目標(biāo)，2009年昌邑市新建了1處生活垃圾資源化再生利用項目。其中，投資720萬元建設(shè)了6處垃圾中轉(zhuǎn)站，投資近400萬元購買了大型清掃車8臺、小清掃車21臺、改裝灑水車2輛，鏟雪車2輛，投資近200萬元購買了垃圾清掃車24輛，垃圾壓縮運(yùn)輸車2輛。（二）加強(qiáng)農(nóng)村垃圾清運(yùn)能力建設(shè)和垃圾資源化設(shè)施建設(shè)。全市沿主要公路的企業(yè)、單位等全部在廠內(nèi)安裝了垃圾桶，簽訂了有償服務(wù)合同，實(shí)現(xiàn)了垃圾合理收集、及時清運(yùn)。昌邑市農(nóng)村實(shí)行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理，進(jìn)行環(huán)衛(wèi)服務(wù)有償托管，農(nóng)村新產(chǎn)生生活垃圾集中清運(yùn)，無害處理。山東省昌邑市在全國率先實(shí)施了“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”，創(chuàng)建了具有昌邑特色的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化模式和垃圾處理模式，其模式是省乃至全國唯一的不需政府投資的管理模式，不僅鍛煉了隊伍，更壯大了資產(chǎn)。第一篇：昌邑城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化調(diào)研昌邑市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化調(diào)研引言：為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量得到了各地的重視。李克強(qiáng)副總理在考察環(huán)保工作時指出，要進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，這充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對環(huán)境保護(hù)工作的高度重視和進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的堅定決心。為了了解昌邑市“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”的成果和存在的問題，我們成立了“博愛綠色環(huán)衛(wèi)小分隊”,對昌邑市的“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”情況進(jìn)行學(xué)習(xí)調(diào)研，形成調(diào)研報告如下:一、昌邑市“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”的開展情況（一）實(shí)行有償托管，逐步擴(kuò)大鎮(zhèn)、村保潔范圍。在加快各鎮(zhèn)街區(qū)行政村托管速度的同時，也加大了對鎮(zhèn)（街、區(qū)）駐地的街道保潔、垃圾清運(yùn)的拓展力度，逐步把鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、廠礦企事業(yè)單位、個體工商戶、菜市場、背街小巷等納入一體化管理范圍，通過實(shí)施轄區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、學(xué)校、個體工商戶等與環(huán)衛(wèi)局簽訂有償服務(wù)合同方式，使街道清掃保潔、生活垃圾清運(yùn)處臵納入托管范圍，全市鎮(zhèn)（街、區(qū)）駐地的企事業(yè)單位等90%實(shí)現(xiàn)垃圾有償清運(yùn)、處理，并在單位內(nèi)配臵了標(biāo)準(zhǔn)生活垃圾桶用于垃圾收集存放。村莊附近的企業(yè)70%實(shí)現(xiàn)了垃圾有償清運(yùn)處理，逐步解決了廠內(nèi)生活垃圾向廠外隨意亂倒，污染村莊周圍環(huán)境的問題。隨著城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的深入展開，垃圾運(yùn)輸、處理量大大增加，為解決運(yùn)力不足問題，2009年以來，市環(huán)衛(wèi)局加大了對鎮(zhèn)、村環(huán)衛(wèi)設(shè)備、設(shè)施資金的投入力度，兩年來投入資金1400多萬元，用于購買和建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)備設(shè)施。另外，投資近50萬元為每個環(huán)衛(wèi)所配備了1輛管理用車，大大增強(qiáng)了垃圾清運(yùn)、機(jī)械保潔能力。此工程項目占地30畝，設(shè)計日處理垃圾能力350噸，2010年6月份投入運(yùn)營，全市生活垃圾將全面實(shí)現(xiàn)無害化處理，并再生利用，實(shí)現(xiàn)垃圾處理零排放的目標(biāo)。按照城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的實(shí)施方案，行政村（城中村）采取一事一議的形式籌集資金，承擔(dān)生活垃圾有償清運(yùn)處理費(fèi)、道路保潔費(fèi)和垃圾桶購臵費(fèi)；鎮(zhèn)（街、區(qū)）轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企事業(yè)單位、個體工商戶及菜市場等公共場所承擔(dān)道路保潔、生活垃圾清運(yùn)處理費(fèi)。各鎮(zhèn)（街、區(qū)）村莊落實(shí)“一事一議”籌集托管資金情況，市政府督查辦每季度對鎮(zhèn)（街、區(qū)）進(jìn)行監(jiān)督通報，市人大、政協(xié)督導(dǎo)組每季度對鎮(zhèn)（街、區(qū)）進(jìn)行專項監(jiān)督。為解決鎮(zhèn)（街、區(qū)）環(huán)衛(wèi)托管資金挪用、遲繳問題，環(huán)衛(wèi)局改變托管費(fèi)收繳模式，行政村托管費(fèi)由原來的鎮(zhèn)（街、區(qū)）經(jīng)營者代管改變?yōu)榻?jīng)經(jīng)管站監(jiān)督直接支付給環(huán)衛(wèi)局。通過完善資金保障機(jī)制，規(guī)范了資金的收繳途徑和方式，保證了托管資金的及時到位，保障了環(huán)衛(wèi)托管業(yè)務(wù)的正常進(jìn)行。為落實(shí)《昌邑市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實(shí)施方案》，環(huán)衛(wèi)局增設(shè)了兩處基層管理機(jī)構(gòu)：石埠環(huán)衛(wèi)所和下營環(huán)衛(wèi)所。2009年以來，不斷建立健全各種檢查考核辦法，不斷完善三級管理考核制度，進(jìn)一步加強(qiáng)了管理、監(jiān)督、考核力度。其次，由環(huán)衛(wèi)所對管理人員進(jìn)行檢查考核，每周一次，考核檢查包村管理人員的各項任務(wù)完成情況。（五）完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施精細(xì)化作業(yè)。細(xì)節(jié)決定成敗，質(zhì)量是城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的生命線。對垃圾袋污染問題，逐步由村內(nèi)擴(kuò)展到村周圍、村出入口道路兩旁的撿拾處理，逐步實(shí)現(xiàn)了經(jīng)?；⑷粘；謇?。對垃圾桶、垃圾池及周圍，根據(jù)季節(jié)進(jìn)行定期噴灑除蠅藥物，達(dá)到了除蚊、除蠅、除臭的保潔效果。（一）環(huán)衛(wèi)工人待遇較低環(huán)衛(wèi)工人中多數(shù)是文化水平較低的家境不太寬裕的老人。一是對于較好打掃的村內(nèi)硬化路，工資為每月300元。在當(dāng)下，部分環(huán)衛(wèi)工人都反映工資待遇較低。在節(jié)假日安排勞動者加班的，應(yīng)按照不低于勞動者本人日或小時工資的300%支付加班費(fèi)。而且由于環(huán)衛(wèi)工人多數(shù)工作時間不是很長（最多三年五年），環(huán)衛(wèi)工人多數(shù)沒有簽訂勞動合同，也沒有崗前培