【正文】 泄漏事故應(yīng)及時、正確處理，防止事故擴大。(三)倒塌處理尋找掩埋的人員，組織人員進行清理其周圍的掩埋物，救出傷員；查清危險源的部位，制定有效方案，控制其繼續(xù)擴大；清除倒塌物，繼續(xù)尋找失蹤人員；制定修復(fù)方案，修復(fù)事故部位。頭面部灼傷時，要注意眼、耳、鼻、口腔的清洗；⑷當(dāng)人員發(fā)生燒傷時，應(yīng)迅速將患者衣服脫去，用流動清水沖洗降溫，用清潔布覆蓋創(chuàng)傷面，避免傷面污染，不要任意把水皰弄破?，F(xiàn)場急救時注意事項：⑴選擇有利地形設(shè)置急救點；⑵作好自身及傷病員的個體防護；⑶防止發(fā)生繼發(fā)性損害；⑷應(yīng)至少2—3人為一組集體行動，以便相互照應(yīng)；⑸所有的救援器材需具防爆功能。緊急疏散時要注意：⑴如擋土墻倒塌造成有毒物質(zhì)泄露時，需要佩戴個體防護用品或采用簡易有效的防護措施，并有相應(yīng)的監(jiān)護措施；⑵每個場所至少應(yīng)有兩個暢通無阻的緊急出口，并有明顯標(biāo)志；⑶應(yīng)明確專人引導(dǎo)和護送疏散人員轉(zhuǎn)移到安全區(qū)，并在疏散或撤離的路線上設(shè)立哨位，指明方向；⑷不要在低洼處滯留；⑸要查清是否有人仍留危險區(qū)。緊急疏散。事故發(fā)生后，應(yīng)根據(jù)擋土墻倒塌危害區(qū)域建立警戒區(qū)，并向交通部門請求支援，在通往事故現(xiàn)場的主要干道上實行交通管制。每一次執(zhí)行救援任務(wù)后都應(yīng)進行救援小結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗與教訓(xùn)，積累資料，以利再戰(zhàn)。撤離前要做好現(xiàn)場的清理工作并注意安全。在轉(zhuǎn)移過程中應(yīng)注意安全，保持與救援指揮部和各救援隊伍的聯(lián)系。撤點。救援。報到?，F(xiàn)場救援指揮部或救援、急救醫(yī)療點的設(shè)置應(yīng)考慮以下幾項因素：⑴地點：應(yīng)選在周圍建筑物、地基穩(wěn)定區(qū)域，但注意不要遠離事故現(xiàn)場，要便于指揮和救援工作的實施；⑵位置：各救援隊伍應(yīng)盡可能在靠近現(xiàn)場救援指揮部的地方設(shè)點并隨時保持與現(xiàn)場救援指揮部的聯(lián)系；⑶路段：應(yīng)選擇交通路口，利于救援人員或轉(zhuǎn)送傷員的車輛通行；⑷條件：現(xiàn)場救援指揮部或救援、急救醫(yī)療點，可設(shè)在室內(nèi)或室外，應(yīng)便于人員行動或群眾傷員的搶救，同時要盡可能利用原有通訊、水電等資源，有利救援工作的實施；⑸標(biāo)志：現(xiàn)場救援指揮部或救援、急救醫(yī)療點，均應(yīng)設(shè)置醒目的標(biāo)志，方便救援人員和傷員識別。設(shè)點。接報。并積極為社會救援提供必要的技術(shù)支持和幫助。同時，將事故情況以及事故救援情況及時報市政府辦公室。指揮部辦公室接到擋土墻重特大安全事故報告后，報告指揮長、副指揮長，并通知各成員單位。因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須做出標(biāo)志、拍照、詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：(1)發(fā)生事故的單位、時間和地點，并注明事故單位的行業(yè)類型、經(jīng)濟性質(zhì)、企業(yè)規(guī)模等；(2)事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；(3)事故原因、事故性質(zhì)的初步判斷；(4)事故發(fā)生后所采取的措施及事故控制情況；(5)事故處理初步情況及善后處理情況；(6)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；(7)事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。三、事故報告及現(xiàn)場保護（一）擋土墻重特大安全事故發(fā)生后，事故單位必須做到：任何單位和個人在發(fā)現(xiàn)擋土墻重特大安全事故后，應(yīng)迅速、準(zhǔn)確地將事故情況報告轄區(qū)城建局、產(chǎn)權(quán)單位、局擋土墻重特大安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室或市政府辦公室，并由轄區(qū)城建局、產(chǎn)權(quán)單位、局擋土墻重特大安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室或市政府辦公室分別轉(zhuǎn)報上級部門和省政府辦公廳。善后處理組：牽頭單位為市建設(shè)局工會。物資供應(yīng)組：責(zé)任單位為市建設(shè)局辦公室、市市政工程公司、宜昌建筑總公司。醫(yī)療救護組：牽頭單位為市建設(shè)局建管科。搶險救災(zāi)組：責(zé)任單位為市房管局、市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站、市建筑安全監(jiān)督站、市市政工程公司、宜昌建筑總公司。安全警戒組：責(zé)任單位為宜昌建筑總公司。指揮部辦公室：設(shè)在市建設(shè)局辦公室。指揮部總指揮長由市建設(shè)局局長擔(dān)任，副總指揮長由市建設(shè)局分管副局長擔(dān)任，成員由局辦公室、局工會、局建管科、局城建科、市房管局、市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站、市建筑安全站、市市政工程公司、宜昌建筑總公司、市自來水公司、焦化煤氣公司、中燃宜昌公司的負(fù)責(zé)人組成。我局成立宜昌市擋土墻重特大事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱指揮部）。（四）重大擋土墻安全事故是指擋土墻倒塌造成一次死亡1人以上，不滿10人，或造成重傷3人以上，或直接經(jīng)濟損失10萬元以上，不滿100萬元的事故；特大擋土墻事故是指擋土墻倒塌一次死亡10人以上，或重傷20人以上，或直接經(jīng)濟損失100萬元以上的事故。（三）本《預(yù)案》適用于事故單位以外危害區(qū)域的社會救援以及事故危害雖然局限于單位內(nèi)，但危害程度較大或危害范圍已經(jīng)影響周圍鄰近地區(qū)，依靠本單位的力量不能控制事故或不能及時消除事故后果而組織的社會救援。一、基本原則和適用范圍（一）擋土墻重特大安全事故應(yīng)急救援應(yīng)在預(yù)防為主的前提下，貫徹統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)，單位自救與社會救援相結(jié)合的原則。第一篇：擋土墻重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案擋土墻重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案擋土墻重特大安全事故的發(fā)生往往造成群死群傷和重大的財產(chǎn)損失，嚴(yán)重擾亂正常的生產(chǎn)、生活秩序，影響社會穩(wěn)定和政府形象。為了有效防止擋土墻重特大安全事故發(fā)生，并在發(fā)生擋土墻安全事故時能及時控制危險源，迅速、有效地進行應(yīng)急救援，減少事故對人民生命財產(chǎn)的危害，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院令第393號）、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（國務(wù)院令第302號）和《宜昌市重特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案》（宜府發(fā)〔2001〕50號）的有關(guān)要求，結(jié)合本市實際情況，制定本預(yù)案。（二）本《預(yù)案》所稱擋土墻重特大安全事故應(yīng)急救援是指：針對擋土墻、圍墻、高邊坡等由于各種原因造成眾多人員傷亡和財產(chǎn)損失及其他較大社會危害的事故，為及時控制危險源，搶救受害人員，指導(dǎo)群眾防護和組織撤離，做好現(xiàn)場清消和消除危險后果，查清事故原因和估算危害程度而組織的救援活動。按照“誰產(chǎn)權(quán)、誰負(fù)責(zé)”的原則，先由產(chǎn)權(quán)單位人員自救，必要時可請求外單位或事故所在地的有關(guān)部門組織救援。二、組織機構(gòu)及職責(zé)（一）擋土墻重特大安全事故應(yīng)急救援工作是一項涉及面廣、專業(yè)性很強的工作。指揮部由局領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，共同完成事故應(yīng)急救援任務(wù)。（二）指揮部下設(shè)指揮部辦公室和五個事故應(yīng)急救援專業(yè)組。其主要任務(wù)是：⑴接受指揮部指示，傳達指揮部指令；(2)負(fù)責(zé)召集各專業(yè)組按照應(yīng)急救援預(yù)案的分工，開展搶險救災(zāi)工作，力爭將損失降到最低程度；(3)根據(jù)預(yù)案實施過程中發(fā)生的變化和出現(xiàn)的問題，及時對預(yù)案作出調(diào)整、修訂和補充；⑷ 配合上級部門進行事故調(diào)查處理工作；(5)適時將事故的原因、責(zé)任及處理意見公布于眾；⑹ 辦理指揮部交辦的其它事項。其主要任務(wù)是：⑴負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場警戒；⑵組織現(xiàn)場及周圍人員的轉(zhuǎn)移和物資的疏散；⑶維護事故現(xiàn)場及周圍地區(qū)治安，確保現(xiàn)場應(yīng)急救援秩序。其主要任務(wù)是：⑴在技術(shù)專家的指導(dǎo)下，盡快控制危險源；⑵營救受害人員，搜尋遇難人員和重要財物；⑶控制和穩(wěn)定事故現(xiàn)場；⑷協(xié)助保安人員維持秩序、疏散人員和救助傷員。其主要任務(wù)是：⑴負(fù)責(zé)組織救護車輛及醫(yī)護人員、醫(yī)療器材進入指定地點；⑵負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場的受傷人員的急救處置工作；⑶負(fù)責(zé)對受傷人員向有條件的醫(yī)療單位轉(zhuǎn)送和醫(yī)治；⑷負(fù)責(zé)對死者尸體的處理。其主要任務(wù)是：⑴及時提供事故現(xiàn)場所需的搶險救災(zāi)物資、勞動保護用品和事故現(xiàn)場施救所需的特種設(shè)備（如鏟車、吊車、自卸汽車等設(shè)備）；⑵保障事故搶險救援急需的資金和交通、水電、通訊器材的暢通，⑶負(fù)責(zé)保障參加救援人員的飲食、飲水供應(yīng)及提供休息場所。其主要任務(wù)是：⑴協(xié)助事故單位做好事故傷亡人員家屬的接待、安撫工作；⑵穩(wěn)定家屬情緒，應(yīng)付突發(fā)事件；⑶負(fù)責(zé)對事故遇難者應(yīng)享受待遇的政策咨詢。發(fā)生事故的單位和轄區(qū)城建局應(yīng)在事故發(fā)生后以最快的方式將事故概況向上述單位報告，并在12小時內(nèi)寫出詳細的書面報告，報送上述單位。（二）重特?fù)跬翂Π踩鹿拾l(fā)生后，事故發(fā)生地的有關(guān)單位和個人必須嚴(yán)格保護事故現(xiàn)場，并迅速采取必要措施搶救人員。（三）事故擋土墻的產(chǎn)權(quán)單位、轄區(qū)城建局等有關(guān)部門、單位接到事故報告后，應(yīng)立即向指揮部辦公室報告。必要時，可將事故情況通報武警宜昌支隊或駐宜部隊，請求給予支援。（四）聯(lián)系電話指揮部局辦公室值班電話：6446659傳真電話：6446492負(fù) 責(zé) 人：季必靈電話：8666380市建設(shè)局工會：負(fù) 責(zé) 人：杜岐山電話：***局建管科：6448222負(fù) 責(zé) 人：李向東電話：***市房管局：負(fù) 責(zé) 人：余世銀電話：***市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站：負(fù) 責(zé) 人：江軍電話：***市建筑安全監(jiān)督站：負(fù) 責(zé) 人：王濤電話：8614876市市政工程公司：負(fù) 責(zé) 人：陶加林電話：***宜昌建筑總公司：負(fù) 責(zé) 人：周選貴電話：***其他報警電話：110119急救電話：120999四、事故應(yīng)急救援（一）事故單位自救擋土墻重特大安全事故發(fā)生后，事故單位或現(xiàn)場人員應(yīng)立即實施本單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案，積極采取自救措施，防止事故的擴大。（二）社會應(yīng)急救援擋土墻安全事故應(yīng)急救援的實施按以下基本步驟進行。局擋土墻重特大安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室接到要求救援的報告時，接報人應(yīng)做好以下幾項工作：⑴問清報告人；⑵問明事故的發(fā)生時間、地點、事故單位、事故原因、事故性質(zhì)、危害涉及范圍和程度、對救援的要求，同時做好電話記錄；⑶按救援程度，派出救援隊伍；⑷向上級有關(guān)部門報告；⑸保持與救援隊伍的聯(lián)系，并視事故發(fā)展?fàn)顩r，必要時派出后繼梯隊予以增援。各救援隊伍進入事故現(xiàn)場后，選擇有利地形（地點）設(shè)置現(xiàn)場救援指揮部或救援、急救醫(yī)療點。懸掛的旗幟應(yīng)用輕質(zhì)面料制作，以便救援人員隨時掌握現(xiàn)場風(fēng)向。各專業(yè)組以及事故應(yīng)急救援涉及到的有關(guān)部門接到參與事故搶險救援的指令后，要迅速組織應(yīng)急救援專業(yè)隊伍，備足搶救設(shè)備、器材、物資等，以最快的速度趕赴現(xiàn)場，向現(xiàn)場指揮部報到，接受任務(wù)，了解現(xiàn)場情況，便于統(tǒng)一實施救援工作。進入現(xiàn)場的救援隊伍按照各自職責(zé)和任務(wù)，在做好自身防護的基礎(chǔ)上，快速實施救援工作，控制住危險源，減少事故損失；搶救受害人員，做好現(xiàn)場急救和安全轉(zhuǎn)送工作；指導(dǎo)群眾防護，組織群眾撤離；做好現(xiàn)場清理工作，消除危害后果；查清事故原因，估算危害程度。在救援行動中，應(yīng)隨時注意氣象和事故的變化，一旦發(fā)現(xiàn)所處的區(qū)域受到擋土墻繼續(xù)倒塌或其他危險時，應(yīng)立即向安全區(qū)轉(zhuǎn)移。救援工作結(jié)束后，各救援隊伍撤離現(xiàn)場以前必須取得現(xiàn)場指揮部的同意?？偨Y(jié)。五、事故應(yīng)急處理方案（一）緊急疏散建立警戒區(qū)域。建立警戒區(qū)域時要注意：⑴警戒區(qū)域的邊界應(yīng)設(shè)警示標(biāo)志，并有專人警戒；⑵除應(yīng)急處理人員以及必須堅守崗位人員外，其他人員禁止進入警戒區(qū)；⑶設(shè)立警戒區(qū)域時應(yīng)充分保護煤氣管網(wǎng)、自來水管網(wǎng)、電力、通訊線路安全。迅速將警戒區(qū)內(nèi)擋與事故應(yīng)急處理無關(guān)的人員撤離，以減少不必要的人員傷亡。(二)現(xiàn)場急救在事故現(xiàn)場，擋土墻倒塌傷害為：物體打擊、中毒、窒息、擋土墻倒塌造成煤氣泄露引起灼傷、燒傷等，進行急救時，不論患者還是救援人員都要進行適當(dāng)?shù)姆雷o。當(dāng)現(xiàn)場有人受到擋土墻倒塌傷害時，應(yīng)立即進行以下處理：⑴迅速將患者脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處；⑵呼吸困難時給氧，呼吸停止時立即進行人工呼吸，心臟驟停時立即進行心臟按摩；⑶對傷口進行清洗、止血、包扎?；颊呖诳蕰r，可適量飲水或含鹽飲料；⑸經(jīng)現(xiàn)場處理后，應(yīng)迅速護送至醫(yī)院救治；⑹急救之前，救援人員應(yīng)確信受傷者所在環(huán)境是安全的。（四）泄漏處理擋土墻倒塌造成煤氣等危險品泄漏后，不僅污染環(huán)境，對人體造成傷害，對可燃物質(zhì)還有引發(fā)火災(zāi)、爆炸的可能。泄漏處理一般包括泄漏源控制及泄漏物處理兩大部分。關(guān)閉附近煤氣閥，并與煤氣公司聯(lián)系尋求支援。泄漏物要及時進行覆蓋、收容、稀釋、處理，使泄漏物得到安全可靠的處置，防止發(fā)生二次事故。在進入泄漏現(xiàn)場對泄漏物進行處理時，應(yīng)注意以下幾項：⑴進入現(xiàn)場人員必須配備必要的個人防護器具；⑵如果泄漏物是易燃易爆的，應(yīng)嚴(yán)禁火種；⑶應(yīng)急處理時，嚴(yán)禁單獨行動，要有監(jiān)護人，必要時用水槍、水炮掩護；⑷化學(xué)品泄漏時，除受過特別訓(xùn)練的人員外，其他人員不得試圖清除泄漏物。滅火對策⑴撲救初期火災(zāi)。⑵對周圍設(shè)施采取保護措施。⑶火災(zāi)撲救。必要時，采取堵漏或隔離措施，預(yù)防災(zāi)害擴大。六、其它事項（一）擋土墻重特大安全事故發(fā)生后，市建設(shè)局及有關(guān)部門在實施社會救援工作時，應(yīng)以本《預(yù)案》為指導(dǎo)，同時，在實施過程中根據(jù)不同情況進行靈活處置。（三）任何組織和個人都有參加擋土墻重特大安全事故搶險救災(zāi)的義務(wù)。（四）因擋土墻重特大安全事故造成人員傷害和財產(chǎn)直接損失的賠償，由事故單位負(fù)責(zé)。（五）各區(qū)城建局、各有關(guān)部門要結(jié)合實際制定出相應(yīng)切實可行的擋土墻重特大