【正文】 安全意識(shí)差 當(dāng)今，“ 生命第一 ” 的意識(shí)還沒有深入人心，關(guān)愛生命、關(guān)注安全、自我保護(hù)的 社會(huì)氛圍尚未形成。德國 勞動(dòng)保護(hù)法 規(guī)定，所有企業(yè)必須為員工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)，失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)，這四種保險(xiǎn)均為強(qiáng)制性保險(xiǎn)。由于經(jīng)濟(jì)上 存在相當(dāng)可觀 的差異， 其 在促進(jìn)企業(yè) 提高 安全生產(chǎn)方面起到了重要的作用。 從保險(xiǎn)情況看， 建筑行業(yè)安全保險(xiǎn)廣泛采用 發(fā)達(dá)國家保險(xiǎn)公司通過與風(fēng)險(xiǎn)緊密相連的可變保金對(duì)建筑公司進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，并通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理咨詢，促使并幫助其改進(jìn)安全生產(chǎn)狀況。相比之下，日本單位面積的 建造成本比我國高，主要是因?yàn)槲覈辛畠r(jià)的勞動(dòng)力。如預(yù)制件采取流水線生產(chǎn)，觀感質(zhì)量和內(nèi)在質(zhì)量都有可靠的保證；現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械化程度很高；管線不預(yù)埋，全部現(xiàn)場(chǎng)安裝；不用粉刷，大量使用輕質(zhì)隔材、墻紙；柱子預(yù)制件之間的鋼筋采用特殊膠水連接等等。如前田建設(shè)住樓工程的梁、柱、外墻、承重墻體和陽臺(tái)等均是鋼筋混凝土預(yù)制，樓面是預(yù)制和現(xiàn)澆相結(jié)合，樓梯為鋼結(jié)構(gòu)。目前國外已積累了豐富的爆破器材及起爆新技術(shù)、新方法、露天爆破新技術(shù)、地下爆破新技術(shù)、拆除爆破新技術(shù)、水下爆破新技術(shù)、特種爆破新技術(shù)、爆破儀表與爆破施工機(jī)械、爆破測(cè)試新技術(shù)。 9 ,提高施工安全性 從 新技術(shù)推廣和采用看，新技術(shù)大幅度降低了安全事故 的發(fā)生 ，如先進(jìn)的盾構(gòu)施工技術(shù)設(shè)備和各種措施保證了隧道施工的安全；安全高效的新型手持電動(dòng)機(jī)具既提高了效率又減少了事故；信息化技術(shù)的廣泛采用，增強(qiáng)了對(duì)安全隱患的預(yù)見性；等等。香港 1975年起設(shè)立建筑業(yè)培訓(xùn)局，為建筑業(yè)為建筑業(yè)提供培訓(xùn)課程。日本設(shè)立“中央勞動(dòng)安全衛(wèi)生委員會(huì)”負(fù)責(zé)落實(shí)生產(chǎn)單位的安全措施落實(shí)情況，指導(dǎo)監(jiān)督生產(chǎn)單位履行各種職責(zé)和義務(wù)。美國政府 采用嚴(yán)格的日常檢查制度確保法律的貫徹實(shí)施。如日本有《勞動(dòng)安全衛(wèi)生法》，政府發(fā)布《勞動(dòng)安全衛(wèi)生法實(shí)行令》，勞動(dòng) 省省發(fā)布《勞動(dòng)安全衛(wèi)生法規(guī)則》，細(xì)化技術(shù)措施。 國家立法 ,完善建筑安全 管理法律法規(guī) 從國家立法看 ，各國在安全生產(chǎn)方面比較完善。國外在現(xiàn)代化進(jìn)程中，在建筑安全管理 方面 上有許多成功的做法，積累了許多經(jīng)驗(yàn)。在允許 肯定成績的 同時(shí) ，我們 也 必須清醒的看到，建筑質(zhì)量生產(chǎn)安全形勢(shì)仍不容樂觀 [9]。內(nèi)容包括對(duì)有懷疑的地基進(jìn)行補(bǔ)充勘測(cè)，測(cè)定建筑結(jié)構(gòu)實(shí)際使用材料的性能，對(duì)結(jié)構(gòu)或構(gòu)件進(jìn)行荷載試驗(yàn)，對(duì)建筑結(jié)構(gòu)的裂縫和變形進(jìn)行較長時(shí)間的觀測(cè)檢查等。內(nèi)容包括事故發(fā)生的時(shí)間和經(jīng)過，從發(fā)現(xiàn)事故到調(diào)查時(shí)的變化情況以及對(duì)地質(zhì)資料、設(shè)計(jì)圖紙、計(jì)算書的復(fù)查，施工情況 (包括地基實(shí)際情況、材料質(zhì)保書、復(fù)試報(bào)告、配合比試驗(yàn)報(bào)告、施工日志、驗(yàn)收記錄 )、沉降觀測(cè)記錄以及環(huán)境條件等。評(píng)價(jià)方法通常是以工程實(shí)際情況為基礎(chǔ)，對(duì)建筑結(jié)構(gòu)的使用階段和施工階段進(jìn)行必要的驗(yàn)算和荷載試驗(yàn)等。應(yīng)搞清是地基、設(shè)計(jì)問題，還是施工、使用問題。同時(shí)，判斷不及時(shí)處理會(huì)不會(huì)造成惡性后果等。 （ 3） 事故處理的緊急程度。二是分析事故是屬于表面性的 問題，還是實(shí)質(zhì)性的問題。一是分析確定事故是屬于結(jié)構(gòu)性問題，還是一般性的問題。一般應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、事 故的總描述、事故的觀測(cè)記錄與事故有關(guān)的圖紙資料，以及事故的發(fā)生規(guī)律和是否已經(jīng)穩(wěn)定等。 [8] 事故處理的前提是要做好調(diào)查，把事故的情況、性質(zhì)、原因等調(diào)查分析清楚。⑥ 分析事故原因。④ 事故調(diào)查組現(xiàn)場(chǎng)勘察、取證。② 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)出通知，責(zé)令整改； 根據(jù)質(zhì)量事故的嚴(yán)重程度，必要時(shí)由質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令暫停下道工序施工，或由建設(shè)行政主管部門發(fā)出停工通知。 建設(shè)工程質(zhì)量事故處理的程序 工程質(zhì)量事故可能影響工程結(jié)構(gòu)安全和使用功能，對(duì)工程質(zhì)量事故及時(shí)進(jìn)行 7 調(diào)查、分析，正確剖析其原因和危害，可以防止事故惡化，為合理地處理事故提供依據(jù)，找出正確的解決方法，排除質(zhì)量隱患，可以取得明顯的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。 （ 6） 建筑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)形同虛設(shè) 我國已發(fā)布 3300 多項(xiàng)工程建設(shè)類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 , 涉及工程勘察、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、安全、質(zhì)量、衛(wèi)生、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)。 另一方面是監(jiān)理人員為利益和 飯碗 ,對(duì)業(yè)主和施工方不規(guī)范行為姑息遷就。 協(xié)調(diào)參建各方關(guān)系 , 是保證工程質(zhì)量的重要一環(huán)。 （ 5） 項(xiàng)目監(jiān)理“監(jiān)而不理”、“不監(jiān)不理” 監(jiān)理的責(zé)任是“四控兩管一協(xié)調(diào)” , 即控制工程的造價(jià)、質(zhì)量和工期 。⑤使用不合格的工程材料、半成品、構(gòu)件等。③施工管理、組織、技術(shù)措施不當(dāng) , 違章作業(yè)。 （ 4） 施工過程中存在問題 主要有 : ①施工人員不具備上崗操作的技術(shù)資質(zhì) , 盲目蠻 干。 有的建筑本體設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低 , 后期裝修卻大量增加載荷。 忽視構(gòu)造要求 , 沉降縫、伸縮縫設(shè)置不符合要求 。 （ 3） 設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低和存在缺陷 結(jié)構(gòu)方案不正確 , 計(jì)算簡圖與結(jié)構(gòu)實(shí)際受力不符 。 （ 2） 工程勘查不到位 地質(zhì)勘察過程中鉆孔間距太大 , 不能反映實(shí)際地質(zhì)情況 ?！叭叀惫こ?: 邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工。主要有以下幾種： （ 1） 違 背基本建設(shè)程序 《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》明確指出 , 從事建設(shè)工程活動(dòng) , 必須嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序 , 堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則。 [7] 處理工程質(zhì)量事故的原則 以在 事故處理在資料 (與事故有關(guān)的設(shè)計(jì)圖、各項(xiàng)施工，資料、事故調(diào)查分析報(bào)告 )齊全的情況下，一般應(yīng)當(dāng)遵守安全可靠，不留隱患；滿足使用要求；經(jīng)濟(jì)合理；條件許可；施工方便安全等項(xiàng)原則。 而工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量的好壞都要對(duì)周圍的環(huán)境產(chǎn)生影響 , 特別是有關(guān)建筑美學(xué)、綠化、環(huán)保和噪音控制等方面的工程質(zhì)量對(duì)社會(huì)環(huán)境影響大。 [6] （四） 特別重大事故 凡具備國務(wù)院發(fā)布的《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》所列發(fā)生一次死亡3O人及其以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá) 500萬元及其以上，或其他性質(zhì)特別嚴(yán)重，上述影響三個(gè)之一均屬特別重大事故。 (2)由于質(zhì)量事故造成人員死亡或重傷 3人以上。 （三） 重大質(zhì)量事故 凡具備下列條件之一者為重大質(zhì)量事故。 (2)直接經(jīng)濟(jì)損失在 50000元以上， 1O萬元以下的。 （二 ） 嚴(yán)重質(zhì)量事故 凡具備下列條件之一者為嚴(yán)重質(zhì)量事故。建設(shè)工程在設(shè)計(jì)、施工和使用過程中，不可避免會(huì)出現(xiàn)各種問題，而工程質(zhì)量事故是其中最為嚴(yán)重又較為常見的問題，它不僅涉及到建筑物的安全與正常使用，而且還關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定 [5]。質(zhì)量事故出現(xiàn)后，其質(zhì)量狀態(tài)并非保持在初始態(tài)，而是有可能隨著時(shí)間而不斷地發(fā)展 ， 所以對(duì)工程質(zhì)量問題及質(zhì)量事故應(yīng) 予以高度重視。因此 , 建筑工程質(zhì)量越來越成為人們所關(guān)注的 焦 點(diǎn) [24]。 建筑工程行業(yè)不僅關(guān)系 到 工程的適用性和建設(shè)項(xiàng)目的投資效果 , 而且關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。這使得引起工程質(zhì)量問題的成因也錯(cuò)綜復(fù)雜，往往一項(xiàng) 工程 質(zhì)量問題是由多種原因引起 [1]，其涉及的專業(yè)和部門較多，因此如何正確處理顯得尤為重要 。 Precaution 3 目 錄 １ 緒論 ...................................................................................................................... 4 ....................................................................................... 4 ................................................................................................. 5 ................................................................................ 5 .................................................................................................... 5 ............................................................................ 5 ……………………………………………………… . 8 .......................................................................................... 8 國家立法 ,完善建筑安全管理法律法規(guī) ............................................................ 8 政府執(zhí)法，嚴(yán)格檢查確保法律法規(guī)的執(zhí)行 ....................................................... 8 員工培訓(xùn)，提高工人安全操作技能 ................................................................. 8 ,提高施工安全性 ……………………………………………………… . 8 從保險(xiǎn)情況看， 建筑行業(yè)安全保險(xiǎn)廣泛采用 ................................................. 9 ............................................................................. 10 ................................................................................................... 10 ........................................................................................ 10 .............................................................................. 10 ................................................................................. 10 安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)作用遠(yuǎn)未得到發(fā)揮 ............................................................ 11 ........................................................................................ 11 ................................................................................. 11 .......................................................................... 11 強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè)資格，弱化企業(yè)資質(zhì) ............................................................... 12 加大安全管理投入 ........................................................................................ 12 選擇可靠承包商 ........................................................................................... 12 結(jié)束語 ....................................................................................................................... 13 參 考 文 獻(xiàn) ......................................................................................................... 14 致 謝 ............................................