【正文】 災(zāi)搶險、排險，搶險小分隊由馬建基擔任。組 長：蘇明榮 副組長：馬建基成 員：馬明道 馬伊斯夫 敏尕文 馬來者卜 馬錄退 下設(shè)辦公室，負責地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)急工作日常管理工作，辦公室主任馬建基兼任。為有效防治我村自然災(zāi)害，避免和減輕自然災(zāi)害造成的損失，保障人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)國務(wù)院《自然災(zāi)害防治條例》和《積石山縣自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》和縣、鄉(xiāng)防治方案的要求，結(jié)合我村實際，制定本預(yù)案。村內(nèi)有完全小學一所，學生320人，幼兒園一所，學生89人。主要農(nóng)作物有小麥、油菜、馬鈴薯等。全村共有14個社，453戶，2492人，其中少數(shù)民族人口2389人，占總?cè)丝诘?7%。（四）預(yù)案制定與解釋部門本預(yù)案由鄉(xiāng)民政辦制定，報鄉(xiāng)政府批準實施后，由鄉(xiāng)人民政府辦公室負責解釋。預(yù)案實施后，鄉(xiāng)減災(zāi)委辦公室應(yīng)適時召集有關(guān)部門和專家進行評估，并視情況變化作出響應(yīng)修改后報區(qū)政府。（二）獎勵與責任對在自然災(zāi)害救助工作中作出突出貢獻的先進集體和個人，由鄉(xiāng)政府進行表彰；對在自然災(zāi)害救助工作中英勇獻身的人員，按有關(guān)規(guī)定追認烈士；對在自然災(zāi)害救助工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)追究當事人的責任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用，宣傳救災(zāi)工作成效和典型事跡，促進互助互濟，維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。（四）其他有關(guān)事務(wù)根據(jù)災(zāi)情，必要時可以在災(zāi)區(qū)建立前方指揮部，及時向上級部門報告災(zāi)情，爭取上級政府和有關(guān)部門給予救助資金和物資支持。救助物資運輸?shù)牡缆?、工具、?jīng)費，救助物資的安置、保管、登記、發(fā)放、使用，按有關(guān)規(guī)定辦理：救助捐贈的組織。（三）緊急救援行動。災(zāi)情發(fā)生后，及時組織有關(guān)部門和人員對災(zāi)害損失情況進行調(diào)查，統(tǒng)計匯總后逐級上報。政府安排運輸力量，按指定的路線進行轉(zhuǎn)移，保證轉(zhuǎn)移安置地和災(zāi)區(qū)的社會穩(wěn)定；保障轉(zhuǎn)移安置后災(zāi)民的生活，解決飲水、食品、衣物的調(diào)集和發(fā)放；在災(zāi)區(qū)要防止如火災(zāi)、疫病等次生災(zāi)害的發(fā)生；對轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民情況進行登記；轉(zhuǎn)移安置情況及需解決的困難要及時逐級上報。五、應(yīng)急反應(yīng)行動（一）轉(zhuǎn)移安置和組織。同時，按照救災(zāi)工作分級負責、救災(zāi)資金分級負擔，以地方為主的原則，加大救災(zāi)資金投入力度。鄉(xiāng)政府應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，除安排使用好上級下?lián)艿淖匀粸?zāi)害救濟補助資金外，要在本級財政年度預(yù)算中列支自然災(zāi)害救濟事業(yè)費，并視災(zāi)情輕重及時調(diào)整。（四）災(zāi)情發(fā)生后24小時內(nèi)，鄉(xiāng)政府派出抗災(zāi)救災(zāi)聯(lián)合工作組赴災(zāi)村慰問災(zāi)民，查災(zāi)核災(zāi)，了解救災(zāi)工作進展情況和災(zāi)鄉(xiāng)需求，幫助指導開展救災(zāi)工作。（三）鄉(xiāng)減災(zāi)委各成員單位每日9時前向區(qū)減災(zāi)委辦公室報告一次災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)，重大情況隨時報告。鄉(xiāng)民政辦執(zhí)行零報告制度，每日8時前匯總災(zāi)害信息，鄉(xiāng)政府辦公室和鄉(xiāng)民政辦公室保證通信網(wǎng)絡(luò)24小時在線，專人值守。三、災(zāi)情報告（一）鄉(xiāng)減災(zāi)委接到災(zāi)情報告后,立即向鄉(xiāng)黨委、政府報告災(zāi)情，并迅速組織有關(guān)部門調(diào)查核實災(zāi)情。中小學：負責轉(zhuǎn)移受災(zāi)師生，做好災(zāi)后學校教育、教學組織工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好災(zāi)后校舍恢復重建。農(nóng)技站：負責幫助指導災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救。建立健全重大災(zāi)害發(fā)生時的廣播公共預(yù)警體系。廣播站：利用廣播、電臺做好防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳工作，播放減災(zāi)公益性廣告，宣傳防災(zāi)減災(zāi)工作中的先進事跡。（二）成員單位職責：民政：承擔鄉(xiāng)災(zāi)情臨時成立的鄉(xiāng)自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)的日常工作，綜合組織、協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助工作；組織核查報告災(zāi)情，申請、管理、分配自然災(zāi)害救助款物；組織指導自然災(zāi)害救助捐贈；組織轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民，確保24小時內(nèi)應(yīng)急物資運送到位，確保應(yīng)急期內(nèi)災(zāi)民的基本生活。本預(yù)案適用于洪澇、風雹、地震、地質(zhì)及其他異常自然現(xiàn)象造成的災(zāi)害。以人為本，最大限度地保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全；政府統(tǒng)一領(lǐng)導，分級管理，條塊結(jié)合，以塊為主；部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責；依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會團體的作用。為建立健全應(yīng)對突發(fā)重大自然災(zāi)害緊急救助體系和運行機制，規(guī)范自然災(zāi)害工作，提高工作應(yīng)急反應(yīng)能力，保障工作迅速、高效、有序地進行，最大限度地減輕災(zāi)害造成的損失，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本預(yù)案?？偢孛娣e13278畝，主要農(nóng)作物有小麥、洋芋、蠶豆，經(jīng)濟作物有油菜。附：鄉(xiāng)村兩級自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案中咀嶺鄉(xiāng)人民政府 2012年5月10日 主題詞：自然災(zāi)害 應(yīng)急預(yù)案 通知 抄送：縣民政局、鄉(xiāng)黨委各成員存檔（二）共印15份中咀嶺鄉(xiāng)自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案中咀嶺鄉(xiāng)位于積石山縣南部，地貌為低山溝谷及山前丘陵區(qū)，屬高寒陰濕氣候區(qū)。第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案中鄉(xiāng)府發(fā)[2012]29號關(guān)于印發(fā)中咀嶺鄉(xiāng)自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的通知各村委會、鄉(xiāng)屬各單位：為了進一步完善災(zāi)害救助應(yīng)急體系，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村兩級救災(zāi)應(yīng)急資源合力作用，實現(xiàn)救災(zāi)應(yīng)急工作的兩級聯(lián)動，最大限度地減輕災(zāi)害造成的損失，確保人民生命財產(chǎn)安全。根據(jù)縣上制定的《積石山縣自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，經(jīng)鄉(xiāng)政府會議研究決定，制定《鄉(xiāng)村兩級自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，請各自結(jié)合實際，認真貫徹落實。鄉(xiāng)政府駐地馬家咀村，距臨夏州府所在地臨夏市35公里。2011年農(nóng)民人均純收入為1861元。一、總則（一）應(yīng)急預(yù)案的工作原則。（二）預(yù)案適用范圍。二、應(yīng)急反應(yīng)機構(gòu)及職責（一）應(yīng)急機構(gòu)： 鄉(xiāng)人民政府作為組織協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)，并成立領(lǐng)導小組，成員如下：組 長：張學功 鄉(xiāng)長、副書記副組長：馬得勝 副鄉(xiāng)長 成 員：祁有明 鄉(xiāng)武裝部長馬尚明 鄉(xiāng)政府秘書喬培志 鄉(xiāng)民政辦主任杜新天 鄉(xiāng)統(tǒng)計站馬忠雄 鄉(xiāng)中心小學校長馬成華 鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長蘇明榮 馬家咀村黨支部書記馬維忠 金昌村黨支部書記蘇仲林 中咀嶺村黨支部書記馬玉紅 梳木村黨支部書記馬孝仁 廟嶺村黨支部書記馬 珍 大山村黨支部書記領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，由馬德勝兼任辦公室主任，負責協(xié)調(diào)開展自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)、緊急救援、災(zāi)民生活安排及災(zāi)后恢復重建等工作。水管站：承擔鄉(xiāng)防汛抗旱的日常工作，組織、協(xié)調(diào)、指導全鄉(xiāng)防汛抗旱，搶險工作，對主要河流、水庫實施調(diào)度，負責災(zāi)后水利設(shè)施的修復。在災(zāi)害緊急發(fā)生時，及時插播防災(zāi)緊急公告。武裝部：在鄉(xiāng)內(nèi)出現(xiàn)重大災(zāi)情時，根據(jù)需要，組織、協(xié)調(diào)、調(diào)配民兵預(yù)備役人員以及所需裝備、器材參加救災(zāi)工作。衛(wèi)生院：負責調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量，搶救傷病員，對重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫情、疾病的傳播、蔓延。其他有關(guān)部門和單位，負責本部門、本單位的搶險救災(zāi)工作，并完成區(qū)自然災(zāi)害救助綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)賦予的救助任務(wù)。災(zāi)情內(nèi)容主要包括：災(zāi)害種類、發(fā)生時間、地點、范圍、程度、災(zāi)害后果，采取的措施，生產(chǎn)、生活方面需要解決的問題等。（二）災(zāi)情發(fā)生24小時內(nèi)，以鄉(xiāng)黨委、政府名義發(fā)慰問電。鄉(xiāng)減災(zāi)委辦公室及時組織成員單位召開會商會，對災(zāi)鄉(xiāng)抗災(zāi)救災(zāi)的重大事項作出決定。四、應(yīng)急準備（一）建立鄉(xiāng)、村、組三級綜合減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急管理指揮體系，建立應(yīng)急指揮平臺，配備專門人員。安排好本級救災(zāi)業(yè)務(wù)工作經(jīng)費。（二）加強鄉(xiāng)、村、組三級救災(zāi)通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理，為防災(zāi)減災(zāi)提供及時、準確的通信和信息服務(wù)，確保24小時以內(nèi)準確掌握重大自然災(zāi)害信息。發(fā)生突發(fā)性災(zāi)害對人的居住和生活造成威脅時，必須進行轉(zhuǎn)移安置，轉(zhuǎn)移安置由政府組織實施，并發(fā)出轉(zhuǎn)移安置通知或進行動員，安置地點一般采取就近安置，安置方式可采取投親靠友、借住公房、搭建帳篷等。（二）災(zāi)情的統(tǒng)計和報告。匯總災(zāi)情后及時向區(qū)政府及有關(guān)部門報告。組織干部、群眾進行緊急救援工作，協(xié)調(diào)民兵進行緊急搶救、搶險工作；組織衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)護人員對傷員進行緊急救治；交通、電力、通信等部門進行道路、設(shè)施和線路的搶修；災(zāi)區(qū)急需的救援物資，緊急狀態(tài)下采取征用或采購的辦法征集，災(zāi)后由政府有關(guān)部門結(jié)算。根據(jù)災(zāi)區(qū)的急需情況確定捐贈物資的品種、數(shù)量，通過政府發(fā)文，新聞媒介公告，發(fā)動社會力量向災(zāi)區(qū)捐款捐物，民政部門按有關(guān)規(guī)定負責管理捐贈款物的接收、分配、運輸和發(fā)放工作。重大災(zāi)情的宣傳報道按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。六、附則（一）預(yù)案生效時間 本預(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行。（三）預(yù)案的管理和更新本預(yù)案鄉(xiāng)減災(zāi)委辦公室負責管理。各村委會根據(jù)本預(yù)案制定本地自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。馬家咀村自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案馬家咀村西鄰廟嶺村，北鄰居集鎮(zhèn)，是鄉(xiāng)政府駐地。全村耕地總面積為1705畝。2011年農(nóng)民人均純收入為1861元。全村村內(nèi)共硬化道路5公里，有7個社通硬化路，其余為砂石路和農(nóng)土路。一、工作機構(gòu)和職責應(yīng)急領(lǐng)導小組：負責我村自然災(zāi)害防治和應(yīng)急工作指揮、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管。職責分工：（1）組長：分管組織、指揮、協(xié)調(diào)本村自然災(zāi)害群測群防和突發(fā)性自然災(zāi)害各項應(yīng)急處置工作；負責自然災(zāi)害災(zāi)情報告，在強降雨期間執(zhí)行“零報告制度”，并負責向村民公布本預(yù)案。（3）村民小組組長：負責組織本村民小組范圍自然災(zāi)害點監(jiān)測和自然災(zāi)害易發(fā)地段巡查；負責臨災(zāi)時組織受威脅群眾撤離；負責及時向應(yīng)急工作組組長報告自然災(zāi)害災(zāi)情。村（組）兩級巡查小組：村兩委、村民小組長、基于民兵和受影響的村民分別組成村（組）級巡查小組。特別是要加強房前屋后高陡邊坡、房前屋后大于25176。發(fā)現(xiàn)險情征兆，立即組織受影響群眾撤離，并及時上報。在強降雨過后，根據(jù)自然災(zāi)害情況，采取修建地表排水溝、埋實裂縫等簡易治理措施。汛期 5月1日—7月15日每15天量測、巡查一次，基監(jiān)測自然害點有異常變化和暴雨天氣前后，應(yīng)加密測次數(shù)，每日觀測次數(shù)不少于3次，災(zāi)害體處快速狀態(tài)的，應(yīng)1—2小時監(jiān)測一次；易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害地段巡查不少于2次，并通知加強觀察、巡查，險情立即報告。災(zāi)后處理災(zāi)情發(fā)生后，村應(yīng)急工作組將與上級一道做了災(zāi)區(qū)群眾的思想工作，安定群眾情緒，并妥善安置受災(zāi)群眾，及時組織災(zāi)區(qū)群眾開展自救。做到機構(gòu)落實、組織落實、人員落實，不斷把村自然災(zāi)害防治工作納入規(guī)范化、制度化的管理軌道。宣傳到位。重要性，提高村民有自我防范意識。自然災(zāi)害點“防災(zāi)工作明白卡”、“防災(zāi)避險明白卡”填制發(fā)放到位；自然災(zāi)害點監(jiān)測到位、自然災(zāi)害地段巡查到位；汛期前組織對避險路線、臨時安置點勘查，并向村民公布。每個村民小組購鑼一面、鑼錘