【正文】 險的封閉管理模式，怎么能夠得到思想日益開放、要求日益多樣的現(xiàn)代社會民眾的認同和支持？實踐早已證明，疏導(dǎo)總是勝過堵塞，積極的治理與防范總是勝過消極的躲避，在一個開放和諧的現(xiàn)代社會中，公共管理不能采取?鴕鳥政策?。實行這類消極防御和自我封閉的?鴕鳥政策?，管理者固然 相對省事，看似消除了大安全事故的隱患，但是廣大民眾只怕難以滿意。由于當年該地元宵節(jié)觀燈活動少，不少市民只得驅(qū)車至鄰市冒 雪觀燈。這些習(xí)氣仍可以在現(xiàn)在的一些庸官身上找到?影子?。這些?畫像?，形象地?描繪?出一些人的自由主義和官僚主義作風(fēng)。?懶政??庸政?在本質(zhì)上都是行政不作為的現(xiàn)象和行為。?懶政?具體表現(xiàn)為政府?未作為?和?慢作 為?，反映出一些部門和工作人員對待工作不愿干、不想干的心態(tài)和作風(fēng)，導(dǎo)致一些部門和工作人員怠于履行或者沒有及時履行自己的職責(zé)，群眾得不到基本的服 務(wù)。?黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》明確提出：?加大治懶治庸力度，著力解決干部管理不嚴問題。宋人田錫把勤政作為首要的從政理念，認 為?臣道務(wù)勤，勤則職業(yè)修而事無壅?。?秦代將不懂法令，不識時務(wù)，茍且懶惰，不勤政等作為不良官吏的標準。，在答題紙有效區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效。，按照后面提出的?申論要求?依次作答在答題紙指定位臵。第二篇：2011上海錄用公務(wù)員申論(A)真題及答案2011年上海市公務(wù)員錄用考試《申論》試卷（A）滿分100分時限150分鐘一、注意事項，是分析駕馭材料的能力與表達能力并重的考試。積極實施這些措施，還要大力發(fā)展糧食購銷加工企業(yè)，搞好糧食深加工，促進糧食的轉(zhuǎn)化，搞活糧食流通，以增強糧食種植業(yè)抵御市場風(fēng)險能力和市場競爭能力。四、建立儲備體系，保障糧食安全。進一步完善國家儲備糧制度，建立起高效率的糧食宏觀調(diào)控體系。三、推進流通體制改革，建立供求調(diào)控體系。二、加強社會化服務(wù)，提高產(chǎn)業(yè)化水平。五是要提高糧食收購價格，落實好按保護價敞開收購農(nóng)民余糧的政策，并實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，集中財力重點保護產(chǎn)糧區(qū)農(nóng)民利益。四要穩(wěn)定農(nóng)村土地制度，保持農(nóng)村基本經(jīng)營制度的長期穩(wěn)定。二在糧食放開經(jīng)營后，在對生產(chǎn)者進行直接收入補貼的基礎(chǔ)上，進一步減輕農(nóng)民負擔，以保證糧食生產(chǎn)收益、增加農(nóng)民種糧收入。一是要實行嚴格的耕地保護制度，確保主要農(nóng)產(chǎn)品、特別是糧食的供給能力。民以食為天，糧食安全無小事，因此，要采取相應(yīng)的措施促進糧食生產(chǎn)，以確保我國糧食安全。糧食安全涉及到糧食生產(chǎn)、糧食流通、糧食消費三大領(lǐng)域?；?、農(nóng)藥等農(nóng)資價格上漲，造成農(nóng)民增產(chǎn)不增收，種糧積極性下降，大面積耕地荒廢。雖然我們?nèi)〉昧司薮蟮某删?，卻不能高枕無憂，在糧食生產(chǎn)上還是存在一些問題。我國糧食生產(chǎn)更是連續(xù)幾年獲得大豐收，糧食供求基本保持平衡。第四題：緊抓糧食安全，構(gòu)建和諧社會改革開放三十年來，我國社會發(fā)生了翻天覆地的變化，經(jīng)濟發(fā)展迅速，人民生活水平不斷提高，綜合國力不斷增強。四、答復(fù)不全面，還需要補充的內(nèi)容：依據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的精神，解決我國糧食問題一靠政策、二靠科技、三靠投入、四靠資源。三、大力提倡糧食節(jié)約的闡述不到位。依靠國際糧食分配來解決我國面臨的糧食問題，違背了我國糧食自給自足的宗旨，同時增加了糧食產(chǎn)業(yè)的安全隱患。應(yīng)該改為：多角度，全方面地研究糧食問題的構(gòu)成、產(chǎn)生因素、發(fā)展趨勢等，全麻掌握糧食問題的總量、結(jié)構(gòu)、類型等，據(jù)此，協(xié)調(diào)各方，統(tǒng)籌發(fā)展。同時適當吸引外資，選擇切合本地實際情況的企業(yè)進入，提高企業(yè)的競爭力和實力，實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，促進地區(qū)經(jīng)濟的繁榮。第三題：，基礎(chǔ)設(shè)施落后，資源浪費和投入大，盲目吸引外資，產(chǎn)業(yè)模式落后，缺乏高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及缺乏全面的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等實際情況，對內(nèi)地省區(qū)“歡迎沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”的口號提出質(zhì)疑，說明我國的內(nèi)陸地區(qū)也面臨著基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)薄弱、沒有明確的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和合理的產(chǎn)業(yè)布局，盲目尋求“高資金促發(fā)展”，必將走上“東莞模式”的老路。同時不顧及低收入人群的生活就提高糧食價格，違背了科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)籌兼顧的原則。第三認為提高糧價可以不必擔憂低收入人群的影響的觀點是錯誤的。其次認為提高糧價是解決我國糧食問題的關(guān)鍵是片面的。目前我國糧食價格分為兩部分，一是市場定價，而是國家對農(nóng)民的保護價。，它可以增加農(nóng)民的收入，提高農(nóng)民的重量積極性，有效地保障糧食的供給。這反映出我國民營企業(yè)規(guī)模普遍比較小，科研和自主創(chuàng)新能力差，抵御風(fēng)險能力比較弱。第二題：、稅收的政策影響很大，而且他認為自己沒有能力增加企業(yè)的研發(fā)能力，走出低端的生存狀態(tài)。四、外資對我國經(jīng)濟的深入進入，逐漸掌握了我國的支柱產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，對我國經(jīng)濟命脈造成威脅。二、民營企業(yè)規(guī)模小、自主創(chuàng)新能力差，抵御風(fēng)險能力較弱，缺乏國際品牌。但經(jīng)濟發(fā)展也面臨著許多問題，這些問題影響到我國經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展。請聯(lián)系“給定資料”，整理自己的思考，自擬題目，寫一篇文章。請指出這份“對策”存在的問題，并提出修改意見。世界銀行和國際貨幣基金組織應(yīng)向受到糧價攀升沖擊嚴重的發(fā)展中國家提供近期緊急糧食援助，并對如何促進發(fā)展中國家在中長期提高糧食生產(chǎn)能力給予切實幫助。其四，建議切實加強國際合作。要求：觀點明確，分析恰當，條理清楚，不超過300 字，就我國糧食問題召開的研討會在關(guān)于解決問題對策的討論中有人發(fā)表“四點對策”其一建議加大農(nóng)業(yè)投入以使糧食產(chǎn)量滿足人類不斷增長的需求，我國糧食生產(chǎn)有很大的潛力，只要持續(xù)加大農(nóng)業(yè)投資，我國的糧食產(chǎn)量就不僅完全可以滿足在中長期內(nèi)需求而且可以保證出口其二建議科學(xué)第分配全球有限的糧食近年隨著全球能源供需矛盾凸顯石油價格上漲，一些國家把糧食加工成生物燃料，當歐美一部分人填滿他們油箱的時候，很多人正為如何填滿他們的胃而苦苦掙扎，要優(yōu)先滿足人類最基本的需求，科學(xué)地解決全球有限糧食合理分配的問題其三建議大力倡導(dǎo)糧食節(jié)約，根據(jù)某市調(diào)查顯示，該市飲食行業(yè)及單位食堂的就餐者，平均每人每天浪費大米14 克，每天浪費大米多達7000 公斤，如果在全國調(diào)查，糧食浪費一定是個驚人的數(shù)字。請對此進行分析。（要求：觀點明確，分析恰當，條理清楚，不超過400 字(20 分）不必擔憂扣分）（三）本題僅供報考省級（含副省級）以上綜合管理類職位的考生作答。要求：觀點明確，分析恰當，不超過200 字2.“給定資料11”提出了解決我國糧食問題的對策，認為提高糧食價格是關(guān)鍵之策，不必擔憂對低收入人群的影響。（20 分）要求：緊扣給定資料，全面，有條理，不必寫成文章，不超過300 字（二）本題僅限報考行政執(zhí)法類、市（地）以下綜合管理類職位的考生作答。第一篇：2009年中央國家機關(guān)公務(wù)員錄用考試申論真題及答案（小編推薦）2009年中央國家機關(guān)公務(wù)員錄用考試申論真題及答案（一）我國改革開放三十年，取得了巨大成績，也面臨許多問題。請概述“給定材料”反映的我國當前經(jīng)濟發(fā)展要解決的主要問題?！敖o定資料3 ”中林老板的心態(tài)進行分析，并指出他的心態(tài)所反映的本質(zhì)問題。他的這種觀點有沒有道理，為什么？請談?wù)勀愕囊娊?。l.“給定資料5”對內(nèi)地省區(qū)“歡迎沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”的口號提出質(zhì)疑。談?wù)勀愕囊娊?。要厲行?jié)約，這是我國可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強的重要保證。發(fā)達國家、國際組織要向發(fā)展中國家提供相關(guān)政策指導(dǎo)。這“四點對策”，內(nèi)容上、表達上都存在問題。（20 分）要求：（包括寫出需要補充的內(nèi)容），表達簡明，不超過400 字（四）胡錦濤總書記到河南、安徽考察，引發(fā)我們許多思考。（40 分）要求：，內(nèi)容充實，結(jié)構(gòu)完整，語言生動流暢（含副省級）以上綜合管理類職位的考生，要深入思考，緊密結(jié)合“給定資料”所反映的問題，寫一篇視野開闊、見解深刻的文章、市（地）以下綜合管理類職位的考生，可結(jié)合“給定資料”中所反映的一個主要問題，寫一篇見解比較深刻的文章 一1200 字【參考范文】第一題：改革開放三十年，我國經(jīng)濟發(fā)展取得了巨大的成績，社會發(fā)生了翻天覆地的變化。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一、經(jīng)濟增長方式比較落后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，基本依靠傳統(tǒng)的加工制造業(yè)，重工業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。三、我國的人才結(jié)構(gòu)仍然以低廉的勞動力為主，缺乏擁有高新技術(shù)的人才，工業(yè)耗能多，成本高。五、由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民生活貧困導(dǎo)致糧食的問題嚴重，已經(jīng)成為我國經(jīng)濟增長的瓶頸。這反映了我國企業(yè)主缺乏自主研發(fā)的意識，僅僅依靠我國低廉的勞動力發(fā)展制造業(yè)。我國經(jīng)濟的發(fā)展仍然沒有擺脫傳統(tǒng)的“高增長，高代價”的發(fā)展模式，經(jīng)濟增長方式仍然是“高消耗、高排放、低效率”的粗放型經(jīng)濟增長方式。但是這一對策也存在著明顯的三點錯誤：首先提高糧食價格對解決糧食問題的作用不是特別明顯。糧食作為商品的一種主要是依據(jù)市場來調(diào)整價格的，而提高糧價只能是提高國家的保護價，這部分對糧價的影響是很小的。目前我國糧食存在問題的原因是多方面的，并不是糧價低所導(dǎo)致的，因此要解決糧食問題需要采取多種手段。提高糧價會導(dǎo)致相關(guān)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、食品等一系列的產(chǎn)品的價格上漲，會增加城市低收入人群的吃飯成本，增加了國家的補貼成本。因此解決糧食問題關(guān)鍵是增加投入，提高農(nóng)民的種糧積極性，施行科技種田，降低農(nóng)資價格，保護耕地。因此要發(fā)展內(nèi)陸地區(qū)的經(jīng)濟，應(yīng)該做好地區(qū)經(jīng)濟的長期規(guī)劃和全面計劃，依據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的宗旨，提倡企業(yè)自主創(chuàng)新和研發(fā)，創(chuàng)立一批自己的地區(qū)產(chǎn)業(yè)。、加大農(nóng)業(yè)投資來滿足糧食需要的措施太片面。二、合理分配全球糧食與加強國際合作的建議不可行。應(yīng)改為：立足自身的發(fā)展，增強我國的糧食供給能力，同時學(xué)習(xí)外國的經(jīng)驗，做好國際間的合作。應(yīng)該補充提倡糧食節(jié)約的具體做法：加強構(gòu)建節(jié)約型社會理論的宣傳和教育，鼓勵全社會養(yǎng)成“節(jié)約為美”的良好品德，形成“節(jié)約為榮，浪費為恥”的社會風(fēng)尚。要從根本上解決我國糧食問題，還需要提高糧食價格，保障農(nóng)民的種糧積極性；加強耕地保護，合理開發(fā)利用資源，提高土地的利用率；促進科學(xué)技術(shù)發(fā)展，提高糧食單產(chǎn)；降低農(nóng)資價格，保障農(nóng)民收入。特別是廣大農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民收入不斷提高，開始向小康社會邁進。但是，糧食是關(guān)系國計民生的重要物資，確保糧食生產(chǎn)與糧食安全是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的頭等大事。近幾年，我國人口增長、耕地減少的趨勢在增加，人與糧的矛盾日趨激烈。這些現(xiàn)象表明確保糧食安全的任務(wù)仍然十分艱巨。但糧食安全問題更重要的不是流通問題、不是消費問題、而是糧食生產(chǎn)問題，糧食安全最終是糧食綜合生產(chǎn)能力問題。一、充分發(fā)揮政府作用，切實保護糧農(nóng)利益。要增加投入，把對糧食生產(chǎn)的投入放在公共財政支持的優(yōu)先位置。三是要充分利用多種宣傳媒體，采用多種形式，宣傳國家鼓勵發(fā)展糧食生產(chǎn)的優(yōu)惠政策，充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾種糧的積極性和主動性。各級政府及有關(guān)部門要采取有力措施，穩(wěn)妥地推進糧食生產(chǎn)的適度規(guī)模經(jīng)營。六是要降低糧食生產(chǎn)成本，宏觀調(diào)控農(nóng)資價格，通過先進農(nóng)業(yè)適用技術(shù)的應(yīng)用，提高糧食生產(chǎn)的科技含量，減少成本，提高糧食生產(chǎn)的經(jīng)濟效益。要不斷完善“公司+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，通過大、中、小農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的培植，促進糧食生產(chǎn)的規(guī)?；?jīng)營，提高糧食農(nóng)田經(jīng)濟效益,確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。深化糧食流通體制改革，提高財政信貸支持力度，建立起統(tǒng)一、開放、競爭、有序的糧食流通體制。加強政府對糧食價格的信息指導(dǎo)和管理，傳遞迅速準確的市場信息，引導(dǎo)農(nóng)民進行種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。各地方政府必須抓緊時機，根據(jù)國家和本區(qū)域糧食流通規(guī)模，逐步建立和完善糧食倉儲設(shè)施，建立地方和農(nóng)村糧食儲備，形成中央、地方和農(nóng)村三個層次的儲備體系，以滿足收購和緊急情況下糧食供應(yīng)的需要。這樣才能保障我國糧食安全，社會穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。避免答錯位臵影響考試成績。二、資料，荀子說，?凡百事之成也，必在敬之，其敗也，必在慢之。到了唐代更是制定了一部內(nèi)容比較完備的道德法典——《唐六典》，將德、慎、公、勤作為國家公職人員的?四善?標準。清人李文耕也說，?官不勤則事廢，民受其害。?這 給根治多年來在一些地方和部門蔓延的遇事推諉、不思進取、無所作為、貽誤發(fā)展的懶政、庸政弊病指明了方向。?庸政?表現(xiàn)為政府?弱作為?和?假作為?，反映的是一些部門和工作人員在工作上?不會干?或是?不敢干?，消極低效地履行自己的職責(zé)，或忙于與執(zhí)政 為民無關(guān)的事務(wù)，使群眾得不到滿意的服務(wù)。七十多年前，毛澤東同志在其著名的《反對自由主義》一文中，對那些作風(fēng)上存在著嚴重毛病的人?畫?了?像?：?事不關(guān)己，高高掛起；明知不對，少說為佳； 明哲保身，但求無過??見群眾不宣傳，不鼓動，不演說，不調(diào)查，不詢問，不關(guān)心其痛癢，漠然臵之，忘記了自己是一個共產(chǎn)黨員，把一個共產(chǎn)黨員混同于一個普 通的老百姓??辦事不認真，無一定計劃，無一定方向，敷衍了事，得過且過，做一天和尚撞一天鐘??自以為對革命有功，擺老資格，大事做不來，小事又不做，工作隨便，學(xué)習(xí)松懈?，如此等等。毛澤東對此類人的?描繪?，也就是給庸官畫的像。，2005年當?shù)剡^了一個沒有燈展的元宵節(jié)。盡管市民理解取消燈會的原因，但更多人還是深為不滿，紛紛認為這種做法是典型的因噎廢食。因為這種行為，必然會因簡單、粗暴、片面使得民眾的生活、權(quán)利空間遭受擠壓，民眾福利 大打折扣。隨著社會改革和現(xiàn)代化進程的逐漸深入，出現(xiàn)了各類更為復(fù)雜多變的社會情況，公共管理部門理應(yīng)有更為積極、靈活和務(wù)實的應(yīng)對。根據(jù)這一?禁令?，B市地鐵站內(nèi)將不再允許銷售其他報刊，只能發(fā)放《B市娛樂信報》。不少人認 為?出于安全考慮?的理由站不住腳，讓《B市娛樂信報》一統(tǒng)地鐵站內(nèi)天下，有壟斷之嫌。政府部門的任何決策，都必須充分顧及群眾的利益。，勤政人人標榜，但是許多人在勤政的同時，往往忽略了可能引發(fā)的一個問題，就是過度的?勤政?會引起?擾民?的后果。當前不少地方整日忙于出臺新政策、新方案，忙于大建設(shè)、大變樣，結(jié)果違背民眾的意志，損害了 公眾的利益，出現(xiàn)?政府作為越多，公眾越反感?的現(xiàn)象，直接損害了政府的公信力，比如某個國家貧困縣，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，稅源微薄，當?shù)卣畢s大規(guī)模推行夜景 工程、綠化工程、豪華人行道等項目，結(jié)果是勞民傷財，怨聲載道。該地曾發(fā)生多起人畜被狗咬傷后死亡的事件，狂犬病波及4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。連4000條打過狂犬疫苗的狗也在劫難逃。與此類似，某縣為了打擊短信詐騙，叫停所有銀行自動取款機，雖然短信詐騙的情況有所遏制，但百姓只能在正常營業(yè)時間到銀行柜臺排隊辦理金融業(yè)務(wù)，