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2009醫(yī)院治理商業(yè)賄賂實(shí)施方案-展示頁

2024-10-15 13:46本頁面
  

【正文】 管理制度,加強(qiáng)資金監(jiān)管,嚴(yán)禁私設(shè)小金庫。嚴(yán)格按中標(biāo)目錄采購藥品、耗材、設(shè)備,嚴(yán)禁進(jìn)購非中標(biāo)企業(yè)的產(chǎn)品,嚴(yán)格執(zhí)行中標(biāo)合同的采購和結(jié)算約定。嚴(yán)格執(zhí)行院務(wù)公開制度,向社會公開醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、藥價及醫(yī)用耗材價格,嚴(yán)格執(zhí)行住院費(fèi)用一日清單制度。(三)整改提高階段(2009年10月至12月)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂要將專項(xiàng)治理與糾風(fēng)工作緊密結(jié)合,與規(guī)范醫(yī)院管理緊密結(jié)合,與建立健全教育、制度、監(jiān)督并中的懲治和預(yù)防腐敗體系緊密結(jié)合,重在建立健全防治醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。既要堅(jiān)持原則、又要把握政策,注意區(qū)別違紀(jì)違規(guī)和違法犯罪的界限,也要防止在查辦商業(yè)賄賂案件中,處理偏寬、偏軟的現(xiàn)象。組織精干力量收集、分析、排查商業(yè)賄賂線索,建立情況通報、線索移送、案件協(xié)查、信息共享機(jī)制。在抓好自查自糾工作的同時,要抓住重點(diǎn)線索,集中力量,堅(jiān)決查處性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、涉及范圍廣、影響面大的商業(yè)賄賂案件。對重點(diǎn)部門和科室要加以督導(dǎo),對拒不自查自糾、掩蓋事實(shí)真相的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),從嚴(yán)處理。對情節(jié)輕微的,以批評教育和自我糾正為主;對問題較大,能主動說清問題并糾正錯誤的,可依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分;對問題較大,經(jīng)組織幫助,能說清問題并糾正錯誤的。自查自糾要堅(jiān)持原則,嚴(yán)肅對待,不走過場,同時要把握政策。各職能部門及相關(guān)科室要以書面形式向院治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報各自自查自糾工作情況。重點(diǎn)是對藥品購銷和使用環(huán)節(jié)、儀器設(shè)備的購臵以及醫(yī)院的基本建設(shè)等方面的商業(yè)賄賂行為進(jìn)行自查自糾。(二)自查自糾和依法查處階段(2009年5月至9月)自查自糾。以部門或科室為單位,組織學(xué)習(xí)有關(guān)政策、法律法規(guī)等,學(xué)習(xí)要有記錄和簽到,對重點(diǎn)科室的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,防止走過場。召開治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作動員大會,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹衛(wèi)生部、衛(wèi)生廳、市衛(wèi)生局有關(guān)治理商業(yè)賄賂的文件精神和要求。主要分為動員部署、自查自糾和依法查處、整改提高等三個階段。領(lǐng)導(dǎo)干部及有關(guān)人員在藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等采購活動中,收受產(chǎn)銷企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物、回扣或提成的行為;醫(yī)務(wù)人員在行醫(yī)活動中,收受藥品、設(shè)備、耗材等產(chǎn)銷企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物、回扣或提成的行為;以科室或部門接受藥品、設(shè)備、耗材等產(chǎn)銷企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物,不按照行政事業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)制度規(guī)定入帳,私設(shè)小金庫、用于私分的行為;領(lǐng)導(dǎo)干部及有關(guān)人員在基建工程、醫(yī)藥購銷領(lǐng)域、物資采購、招標(biāo)采購等活動中,收受有關(guān)企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物的行為。堅(jiān)決抵制醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為,案件明顯減少;本院職工普遍受到教育,增強(qiáng)抵制商業(yè)賄賂的自覺性和廉潔行醫(yī)的意識,樹立良好的職業(yè)道德形象;建立健全預(yù)防和遏制商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。要把握政策和講求策略,對查出問題,嚴(yán)格執(zhí)行“根據(jù)錯誤事實(shí)、情節(jié)輕重、影響大小和認(rèn)識態(tài)度等,予以區(qū)別對待”的政策。堅(jiān)持實(shí)事求是,區(qū)別對待。既要有效治理重點(diǎn)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂,又要維護(hù)學(xué)校教育衛(wèi)生系統(tǒng)工作人員的穩(wěn)定,保持正常的運(yùn)轉(zhuǎn)秩序。結(jié)合醫(yī)院實(shí)際,著重治理基建工程、醫(yī)藥購銷、設(shè)備器材等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂。(三)明確工作重點(diǎn),解決突出問題。(二)統(tǒng)籌謀劃部署,穩(wěn)步有序推進(jìn)。要將專項(xiàng)治理與貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》結(jié)合起來,綜合運(yùn)用教育、經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段對商業(yè)賄賂進(jìn)行治理。一、指導(dǎo)思想及總體要求以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,按照《實(shí)施綱要》和有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我院實(shí)際,統(tǒng)一部署,突出重點(diǎn),標(biāo)本兼治,綜合治理,堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的不正之風(fēng),不斷推進(jìn)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè),促進(jìn)醫(yī)院全面、和諧發(fā)展。第一篇:2009醫(yī)院治理商業(yè)賄賂實(shí)施方案西醫(yī)發(fā)【2009】22號**縣人民醫(yī)院治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案治理醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂是維護(hù)廣大人民群眾切身利益、構(gòu)建和諧社會的重要措施,更是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的必然要求。為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)《自治區(qū)衛(wèi)生廳治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》的通知的文件精神及市衛(wèi)生局等有關(guān)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作要求,進(jìn)一步有效治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為,凈化醫(yī)藥購銷環(huán)境,維護(hù)人民群眾的正當(dāng)利益,促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展,結(jié)合我院實(shí)際,制定本《實(shí)施方案》,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,堅(jiān)持以下原則:(一)堅(jiān)持標(biāo)本兼治,實(shí)行綜合管理。既要堅(jiān)決糾正、從嚴(yán)懲治,又要深入探索有效的預(yù)防措施,加快出臺相關(guān)規(guī)范制度。通盤考慮,精心組織,要將自查自糾、查辦案件、建立長效機(jī)制緊密結(jié)合,既要立足當(dāng)前、搞好專項(xiàng)治理,又要著眼長遠(yuǎn),積極穩(wěn)妥地把工作推向深入。嚴(yán)格按照國務(wù)院第四次廉政工作會議確定的范圍,治理“在市場交易活動中,經(jīng)營者通過給予財(cái)物等手段獲取交易機(jī)會或其他利益的商業(yè)賄賂”。(四)嚴(yán)格把握政策,維護(hù)發(fā)展大局。嚴(yán)格依法辦事、依法治理、依法辦案、依法處理。注意區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當(dāng)交易行為的界限,區(qū)分違紀(jì)違規(guī)與違法犯罪的界限。二、工作目標(biāo)及治理重點(diǎn)(一)工作目標(biāo)。(二)治理重點(diǎn)。三、實(shí)施步驟對2008年以來,醫(yī)藥購銷領(lǐng)域中的商業(yè)賄賂行為進(jìn)行專項(xiàng)治理。(一)動員部署階段(2009年4月)加強(qiáng)宣教、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、明確目標(biāo)、落實(shí)任務(wù)。以文件形式印發(fā)《關(guān)于深入開展社會主義榮辱觀教育的通知》,中心主題是“八榮八恥”教育。運(yùn)用多種形式,深入開展思想動員,做到層層發(fā)動,人人知曉,促使廣大醫(yī)務(wù)人員認(rèn)清醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性,樹立社會主義價值觀、利益觀、和榮辱觀,營造廉潔行醫(yī)、依法執(zhí)業(yè)和抵制商業(yè)賄賂的良好風(fēng)氣。對照衛(wèi)生部《實(shí)施意見》和有關(guān)政策規(guī)定,對醫(yī)藥購銷中的商業(yè)賄賂行為進(jìn)行自查自糾,摸清醫(yī)藥購銷中商業(yè)賄賂的主要手段和表現(xiàn)形式,掌握重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員的基本情況,研究醫(yī)藥購銷中商業(yè)賄賂的特點(diǎn)、規(guī)律及發(fā)生的原因。治理商業(yè)賄賂自查自糾工作實(shí)行科主任負(fù)責(zé)制,院領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)職權(quán)分工,對各自管轄的部門,要負(fù)責(zé)組織開展治理商業(yè)賄賂自查自糾工作,并有書面記錄。在統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識 的基礎(chǔ)上發(fā)放科室和個人《治理商業(yè)賄賂自查之糾登記表》,開展自查。講究策略,根據(jù)錯誤事實(shí)、情節(jié)輕重、影響大小、和認(rèn)識態(tài)度等,予以區(qū)別對待,原則上自查從輕,被查從嚴(yán)??梢罁?jù)有關(guān)規(guī)定從輕或減輕處分;對問題較大經(jīng)組織幫助仍拒不交代問題,不上繳所收錢物甚至頂風(fēng)違法違紀(jì)的,要嚴(yán)肅處理。依法查處。要暢通信訪舉報渠道,設(shè)立舉報電話0954—3012466,并由紀(jì)檢室專人受理舉報投訴工作。要堅(jiān)持依法辦案,文明辦案。更要認(rèn)真辨析假借促銷費(fèi)、廣告費(fèi)、科研費(fèi)、贊助費(fèi)(提供出國考察費(fèi)用)等各種名義的商業(yè)賄賂行為和線索,務(wù)求將治理工作落到實(shí)處。要完善管理制度,規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。嚴(yán)格按合同和招標(biāo)法的規(guī)定,組織開展藥品和大型醫(yī)療設(shè)備、高值耗材的招標(biāo)活動,并嚴(yán)格執(zhí)行藥品“差 別差率,順加作價”的規(guī)定,對一次性衛(wèi)生材料費(fèi)實(shí)行差率和差額“雙控”的辦法。嚴(yán)格規(guī)范藥事委員會的工作程序、檔案記錄,嚴(yán)把新藥進(jìn)院關(guān)。完善醫(yī)生處方管理制度、藥房付藥制度和評價制度。嚴(yán)禁醫(yī)藥代表擅自進(jìn)入醫(yī)療區(qū)推廣藥品、器械、耗材等。同時,要進(jìn)一步深化體制改革,健全制度,加強(qiáng)監(jiān)管,堵塞漏洞,從源頭上懲治和預(yù)防商業(yè)賄賂。所以,我們必須從政治和全局的高度,統(tǒng)一思想,落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,務(wù)求取得明顯實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)履行職責(zé),充分發(fā)揮監(jiān)督檢查和組織協(xié)調(diào)的作用,各部門要按照分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、層層抓落實(shí)的原則,扎扎實(shí)實(shí)開展專項(xiàng)治理工作。定期向區(qū)衛(wèi)生廳、溫州醫(yī)學(xué)院和市衛(wèi)生局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作進(jìn)展,主動與檢察、工商、公安、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等機(jī)
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