【正文】 列車外，鐵路單位發(fā)生甲類傳染病或傳染性非典型肺炎疾病時(shí)，按照當(dāng)?shù)卣膽?yīng)急處理程序進(jìn)行處臵。（6）對(duì)繼續(xù)散發(fā)有毒物質(zhì)的車輛、物品等，在盡快取證、采樣、做好現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)志后，立即調(diào)至遠(yuǎn)離居民區(qū)和生活飲用水源的地帶。查明毒物對(duì)大氣、水源、土壤、食品及其它物品的污染程度和范圍，并取證采樣進(jìn)行快速檢測(cè)和化驗(yàn)分析；若現(xiàn)場(chǎng)改變，應(yīng)進(jìn)行模擬試驗(yàn)。（4）應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)情況組織中毒區(qū)域的人群疏散工作，同時(shí)要與地方政府進(jìn)行聯(lián)系，爭(zhēng)取地方政府的支持。（3）衛(wèi)生防疫部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急調(diào)查,盡快查明事故危害毒物及其污染范圍、程度。（2）應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組要組織協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)已出現(xiàn)中毒癥狀的患者，迅速護(hù)送至醫(yī)院診治。（5）調(diào)查完畢后，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行消毒處理，并解除封閉。（3）立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，封閉并保護(hù)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)。 鐵路單位發(fā)生食物中毒的應(yīng)急處理程序：（1）積極組織對(duì)中毒人員進(jìn)行救治。列車到達(dá)目的地后，由所在地鐵路衛(wèi)生防疫部門對(duì)全列車進(jìn)行消毒。（3）對(duì)密切接觸者進(jìn)行登記（內(nèi)容包括：姓名、性別、年齡、身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式等），同時(shí)要聯(lián)系其到達(dá)站的衛(wèi)生防疫部門，由衛(wèi)生防疫部門按照規(guī)定處理。同時(shí)控制病人原所在車廂旅客的流動(dòng)。 旅客列車發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，由列車長(zhǎng)負(fù)責(zé)，組成由衛(wèi)生、運(yùn)輸、公安人員參加的應(yīng)急處理小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)疫情處理工作。各級(jí)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組要組織開(kāi)展疫情處理工作，提出控制措施，明確控制權(quán)限。緊急情況時(shí)應(yīng)使用電話、鐵路電報(bào)形式，一般情況采用普通傳真、電子信箱等聯(lián)系方式，同時(shí)要建立應(yīng)急處理的聯(lián)系備用方案。對(duì)國(guó)際聯(lián)運(yùn)、進(jìn)出香港的旅客列車，由鐵道部外事部門及時(shí)通報(bào)給國(guó)境口岸檢疫站，并按有關(guān)規(guī)定處理。報(bào)告內(nèi)容包括：突發(fā)事件的基本情況、危害程度和范圍、需要采取的措施等。 鐵路單位發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，由鐵路單位負(fù)責(zé)人向鐵路疾控機(jī)構(gòu)報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括：發(fā)生地點(diǎn)、發(fā)生時(shí)間、聯(lián)絡(luò)方式、事件的基本情況、發(fā)病人數(shù)以及報(bào)告人情況等。前方站和本單位值班室應(yīng)按照規(guī)定上報(bào)上級(jí)運(yùn)輸管理部門及疾控機(jī)構(gòu)。（3）各級(jí)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組要設(shè)立突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告專用電話，明確接報(bào)和報(bào)告聯(lián)系人員。 響應(yīng)啟動(dòng)（1）Ⅰ級(jí)響應(yīng)由鐵道部應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮，Ⅱ和Ⅲ級(jí)響應(yīng)由鐵路局應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮。（2）Ⅱ級(jí)響應(yīng)：旅客列車上發(fā)生30人以上中毒或1人以上死亡的旅客食物中毒、鐵路單位發(fā)生30人以上中毒或1人以上死亡的職工職業(yè)中毒事故、鐵路范圍內(nèi)發(fā)生傳染病流行、地方政府提出突發(fā)公共衛(wèi)生事件控制要求的和有毒化學(xué)品在鐵路運(yùn)輸過(guò)程中泄露引起公共人群急性中毒。 預(yù)警支持各級(jí)鐵路衛(wèi)生主管部門對(duì)預(yù)警報(bào)告要組織調(diào)研分析，確定預(yù)警級(jí)別，并逐級(jí)報(bào)告鐵路局、鐵道部主管部門，盡快采取防范措施；對(duì)有疾病傳播可能的，要及時(shí)通知當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門。 鐵路衛(wèi)生主管部門要加強(qiáng)對(duì)鐵路疾控機(jī)構(gòu)預(yù)防工作的監(jiān)督檢查；加強(qiáng)與地方衛(wèi)生部門的業(yè)務(wù)聯(lián)系，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)。對(duì)可能發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況，要向所屬鐵路疾控機(jī)構(gòu)報(bào)告。預(yù)防預(yù)警 預(yù)防 鐵路站車應(yīng)認(rèn)真開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)，做好傳染病預(yù)防和有關(guān)公共衛(wèi)生工作，保證清潔和飲食衛(wèi)生，提高站車和鐵路生產(chǎn)、生活環(huán)境衛(wèi)生水平。 宣傳部門：負(fù)責(zé)組織新聞報(bào)道和對(duì)外發(fā)布新聞等工作。 外事部門：負(fù)責(zé)掌握進(jìn)出境旅客的情況和信息，組織協(xié)調(diào)處理涉外有關(guān)工作；配合國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)，做好鐵路口岸入出境人員、交通工具、各類貨物的應(yīng)急處臵工作；保證突發(fā)事件應(yīng)急處理所需物資優(yōu)先經(jīng)鐵路口岸及時(shí)運(yùn)送。：負(fù)責(zé)組織客貨運(yùn)輸部門防止和控制疫情借鐵路交通工具進(jìn)行傳播；保證突發(fā)事件處理過(guò)程中的人員、醫(yī)療救護(hù)器械與藥品和相關(guān)物資的運(yùn)輸。：負(fù)責(zé)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，協(xié)調(diào)組織控制、處理和消除疫情。突發(fā)事件僅限于一個(gè)鐵路局管轄范圍以內(nèi)時(shí)，原則上由事發(fā)所在鐵路局應(yīng)急處臵領(lǐng)導(dǎo)小組組織具體處理工作；必要時(shí)，由鐵道部統(tǒng)一指揮。鐵道部突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在勞衛(wèi)司，值班電話為51842987（市電）、42987（路電）。鐵道部應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由主管衛(wèi)生工作的副部長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由衛(wèi)生部門的負(fù)責(zé)人擔(dān)任?！龊貌∪说尼t(yī)療救治?！龊寐每?、鐵路職工及家屬的健康保護(hù)。 適用范圍本預(yù)案適用于國(guó)內(nèi)突然發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病，造成或者可能造成社會(huì)公共健康嚴(yán)重?fù)p害，并有可能借鐵路傳播的事件，國(guó)鐵及地方、合資鐵路車站、列車發(fā)生3人以上集體性或者造成人員死亡的食物中毒事件；鐵路單位內(nèi)部發(fā)生的3人以上集體性職業(yè)中毒、食物中毒、傳染病暴發(fā)流行事件。——早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療?！I(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分級(jí)負(fù)責(zé)、系統(tǒng)負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé)。第一篇：預(yù)案_鐵路突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案 鐵路突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案 總則 編制目的為落實(shí)國(guó)家預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件整體方案，最大程度減少突發(fā)衛(wèi)生事件的發(fā)生和危害，保障廣大旅客、鐵路職工的身體健康與生命安全，防止疫情通過(guò)鐵路傳播，維護(hù)正常的運(yùn)輸生產(chǎn)秩序，特制定本預(yù)案。 工作原則鐵路預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件堅(jiān)持以下原則： ——依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷。——防治結(jié)合、專群結(jié)合、路地聯(lián)控。 編制依據(jù)本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》（2004年中華人民共和國(guó)主席令第17號(hào)）、《國(guó)內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》（國(guó)發(fā)[1998]254號(hào)）、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》（國(guó)務(wù)院376號(hào)令）等有關(guān)法律法規(guī)制定。組織指揮體系及職責(zé)任務(wù) 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)鐵道部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮鐵路突發(fā)事件的預(yù)防、控制、消除等工作,其主要職責(zé)是：——采取應(yīng)急處理措施，防止疫情借鐵路傳播或事態(tài)擴(kuò)大?！ＷC突發(fā)事件急需物資運(yùn)輸。 分級(jí)負(fù)責(zé) 鐵道部和部屬相關(guān)單位成立“突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組”（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組）。成員由運(yùn)輸、衛(wèi)生、安監(jiān)、公安、外事、宣傳等部門的有關(guān)同志組成。 突發(fā)事件發(fā)生后，在服從國(guó)家統(tǒng)一指揮的前提下，發(fā)生在鐵路范圍內(nèi)、需要兩個(gè)及兩個(gè)以上的鐵路局采取應(yīng)急處理措施時(shí)，由鐵道部應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組 1 負(fù)責(zé)指揮并協(xié)調(diào)處理。 部門協(xié)作 在應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，并相互配合、協(xié)調(diào)開(kāi)展工作。對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處理提供技術(shù)咨詢，指導(dǎo)相關(guān)單位預(yù)防和控制疫情在鐵路職工和家屬中傳播，組織協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)救援。 公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的治安秩序，為搶救、隔離、運(yùn)送病人提供安全保障；協(xié)助衛(wèi)生部門對(duì)拒絕按規(guī)定隔離處臵的傳染病患者和接觸者依法強(qiáng)制執(zhí)行；打擊利用突發(fā)事件擾亂秩序的違法犯罪行為，維護(hù)穩(wěn)定，保證鐵路運(yùn)輸安全。 安全監(jiān)察部門：負(fù)責(zé)組織職業(yè)危害事件的現(xiàn)場(chǎng)勘察、事故原因及定性分析。 計(jì)劃、財(cái)務(wù)部門：負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處理項(xiàng)目的審批和款源落實(shí)，按規(guī)定分別在營(yíng)業(yè)外、基建、更新改造、大修及其他有關(guān)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)下列支。 部屬各單位要制定公共衛(wèi)生突發(fā)事件處理預(yù)案，建立預(yù)防工作檢查監(jiān)督和效果評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家、鐵道部和地方政府防病信息和技術(shù)措施的宣傳教育，加強(qiáng)對(duì)站車工作人員識(shí)別和處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的培訓(xùn)，提高鐵路系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理水平。 鐵路疾控機(jī)構(gòu)要建立傳染病、食物中毒、職業(yè)中毒等突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，完善傳染病疫情日常報(bào)告卡和鐵路生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的衛(wèi)生監(jiān)測(cè)制度，注重收集鐵路各單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)因素的危害情況，建立傳染病發(fā)病率、食品監(jiān)測(cè)合格率和有害作業(yè)場(chǎng)所毒物監(jiān)測(cè)的分析方法，提高疾病預(yù)防預(yù)測(cè)水平。 預(yù)警 鐵路疾控機(jī)構(gòu)要建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)預(yù)防性監(jiān)測(cè)指標(biāo)明顯超過(guò)日常水平的，要及時(shí)向上級(jí)衛(wèi)生主管部門提出預(yù)警報(bào)告、危害程度、防范范圍和控制措施。應(yīng)急響應(yīng) 應(yīng)急響應(yīng)程序 突發(fā)公共衛(wèi)生事件分三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（1）Ⅰ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生3人以上死亡或跨兩個(gè)以上鐵路局的100人以上旅客食物中毒和職工職業(yè)中毒事故，省際間發(fā)生不明原因疾病暴發(fā)流行或甲類傳染病發(fā)生，以及國(guó)家提出突發(fā)公共衛(wèi)生事件控制要求的。（3）Ⅲ級(jí)響應(yīng)：旅客列車上發(fā)生3人以上旅客食物中毒、鐵路單位發(fā)生3人以上職工職業(yè)中毒事故、一個(gè)鐵路地區(qū)發(fā)生傳染病暴發(fā)和鐵路運(yùn)輸放射性物質(zhì)包裝失去屏蔽效能，放射性物質(zhì)撒漏或丟失。（2）應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)時(shí)，應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)宣布進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案。 信息報(bào)告，列車長(zhǎng)應(yīng)立即向本單位值班室報(bào)告并安排有關(guān)人員通報(bào)前方站。報(bào)告內(nèi)容包括：車次、時(shí)間、運(yùn)行地點(diǎn)、病人和密切接觸人員簡(jiǎn)況及主要癥狀、旅行目的站、病人所在車廂順號(hào)等。 經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，由疾控機(jī)構(gòu)向上級(jí)主管部門報(bào)告，并逐級(jí)報(bào)告應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。 響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)，由應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組逐級(jí)向上級(jí)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并根據(jù)危害程度向所在地衛(wèi)生行政部門或地方政府報(bào)告。 聯(lián)絡(luò)各單位要保證應(yīng)急處理工作的聯(lián)絡(luò)暢通，明確通訊方式并予以公布。 指揮協(xié)調(diào) 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理要建立應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議決策制度。 在應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，由應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)設(shè)立應(yīng)急處理工作辦公室，建立報(bào)告請(qǐng)示、信息分析、專家咨詢和損失評(píng)估小組，統(tǒng)一組織疫情控制、醫(yī)療救治和技術(shù)指導(dǎo)。 應(yīng)急處理 旅客列車發(fā)生甲類傳染病或傳染性非典型肺炎的應(yīng)急處理程序：（1）列車長(zhǎng)應(yīng)利用軟席包廂或乘務(wù)室，將病人或疑似病人隔離；同時(shí)組織病人救治工作；將病人在留驗(yàn)站下交，并將登記資料一并交衛(wèi)生防疫部門。（2）衛(wèi)生管理和防疫部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即通過(guò)電話或委派專業(yè)人員添乘列車，指導(dǎo)、處理疫情。（4）根據(jù)病種情況，采取列車通風(fēng)等防治措施；對(duì)病人污染的車廂、隔離場(chǎng)所及可能污染的范圍進(jìn)行消毒。（5）對(duì)密切接觸病人的乘務(wù)人員，由衛(wèi)生防疫部門安排進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。（2）封存保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料（經(jīng)檢驗(yàn)后，屬于被污染的食品，予以銷毀或監(jiān)督銷毀；未被污染的食品，予以解封）。（4）衛(wèi)生防疫部門組成調(diào)查小組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生學(xué)和流行病學(xué)調(diào)查，填寫《食物中毒事故個(gè)案調(diào)查登記表》和《食物中毒事故調(diào)查報(bào)告表》，并明確中毒原因、中毒人員、中毒餐次和中毒食品，確定責(zé)任單位。 鐵路單位發(fā)生職業(yè)中毒的應(yīng)急處理程序：（1）衛(wèi)生防疫人員根據(jù)中毒事故的嚴(yán)重程度，封閉生產(chǎn)場(chǎng)所。對(duì)已神智不清、昏倒、出現(xiàn)抽搐等急癥的危重病人，必須按要求及內(nèi)科急救常規(guī)進(jìn)行就地?fù)尵忍幣Z，一旦病情穩(wěn)定，立即由醫(yī)護(hù)人員將病人送至醫(yī)療單位。按現(xiàn)行《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》要求，采取特殊技術(shù)措施洗消毒物，控制毒源；根據(jù)中毒事故現(xiàn)場(chǎng)的自然環(huán)境、氣象條件及毒物的理化特性，劃定危險(xiǎn)區(qū)及安全區(qū)；根據(jù)中毒事故現(xiàn)場(chǎng)周圍人群的表現(xiàn)和生態(tài)變化,初步確定事故危及范圍,劃定隔離區(qū),做出標(biāo)志。（5）應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組組織現(xiàn)場(chǎng)勘察：檢查生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施破損情況，危險(xiǎn)化學(xué)品包裝、運(yùn)輸、碼放中的跑、冒、滴、撒、漏及運(yùn)輸車輛被污染情況，通風(fēng)排毒設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品的有效性、質(zhì)量、適用范圍和使用情況。確定事故現(xiàn)場(chǎng)范圍內(nèi)與事故有關(guān)的必須保護(hù)的物體、痕跡和狀態(tài)。（7）應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行危害消除工作；經(jīng)過(guò)監(jiān)測(cè)達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，解除現(xiàn)場(chǎng)封閉。 發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，根據(jù)疫情情況，可采取干部醫(yī)務(wù)人員添乘列車、站車消毒、旅客健康申報(bào)卡、旅客體溫檢測(cè)、乘務(wù)人員健康管理等應(yīng)急處理措施，防止疫病借鐵路交通傳播。 應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)盡快趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。 應(yīng)急人員的安全防護(hù) 處理鼠疫、傳染性非典型肺炎時(shí)，應(yīng)急人員須著隔離服，戴口罩、手套、防護(hù)眼鏡，穿防護(hù)靴，并扎緊袖領(lǐng)口；處理霍亂疫情時(shí)，應(yīng)著隔離服，戴口罩、手套，穿防護(hù)靴；處理職業(yè)中毒事故時(shí)，應(yīng)戴防毒面具及其它防護(hù)裝備。 應(yīng)急人員完成傳染病疫情處理任務(wù)后，對(duì)身著的防護(hù)裝備進(jìn)行消毒后，方可脫掉防護(hù)裝備。 現(xiàn)場(chǎng)群眾的安全防護(hù) 發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，應(yīng)組織現(xiàn)場(chǎng)群眾進(jìn)行有關(guān)部位的清洗消毒，視情況予以預(yù)防投藥；發(fā)生鼠疫、傳染性非典型肺炎疫情或職業(yè)中毒疫情時(shí)，應(yīng)向現(xiàn)場(chǎng)群眾發(fā)放口罩。同時(shí)，要告知現(xiàn)場(chǎng)群眾疏散的原因、方式和注意事項(xiàng)。 動(dòng)員與參與 應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)疫情情況確定動(dòng)員的范圍和方式，并落實(shí)責(zé)任制度。 當(dāng)傳染病流行時(shí)，對(duì)鐵路調(diào)度、信息管理等重要工作場(chǎng)所，應(yīng)實(shí)行封閉管理。 調(diào)查處理與后果評(píng)估 應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)指定業(yè)務(wù)技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和后果評(píng)估，確保事件發(fā)生后環(huán)境得到有效控制，并消除危害和隱患。 新聞發(fā)布 應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的宣傳部門要加強(qiáng)新聞發(fā)布的管理工作，避免出現(xiàn)隱瞞、謊報(bào)等現(xiàn)象，防止新聞炒作現(xiàn)象的發(fā)生