【正文】 的建設(shè)和運(yùn)行管理，深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，依據(jù)《國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法》、《依托企業(yè)建設(shè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第三十九條 本辦法自2011年5月9日起施行。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室需要變更、擴(kuò)展研究方向或更名的，須經(jīng)學(xué)術(shù)委員會論證，由依托單位提出書面報告，經(jīng)主管部門審查并簽署意見，報省科技廳批準(zhǔn)。第三十六條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評估工作經(jīng)費(fèi)，列入省科技廳當(dāng)年經(jīng)費(fèi)預(yù)算。省科技廳對評估結(jié)果為優(yōu)秀的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室予以表彰，并給予經(jīng)費(fèi)支持；對符合國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)總體規(guī)劃的優(yōu)秀重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，推薦申請省部共建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室培育基地或國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；對評估不合格的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室予以通報，并限期1年整改。評估主要指標(biāo)包括：研究水平與貢獻(xiàn)、隊(duì)伍建設(shè)與人才培養(yǎng)、開放交流與運(yùn)行管理等。具體的評估工作由省科技廳組織專家或委托有關(guān)機(jī)構(gòu)實(shí)施。評估工作按學(xué)科領(lǐng)域分年度進(jìn)行，每3年為一個評估周期。考核結(jié)果作為重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評估的重要依據(jù)。第三十一條 依托單位要對重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室工作進(jìn)行年度考核，考核的目的是及時掌握重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展?fàn)顩r與存在的問題。第二十九條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)充分發(fā)揮學(xué)科與科技優(yōu)勢，加強(qiáng)與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)界的聯(lián)系與合作，建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的科技創(chuàng)新聯(lián)盟，積極開展科技成果的推廣轉(zhuǎn)化。第二十八條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)加強(qiáng)學(xué)術(shù)規(guī)范建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。第二十七條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)加強(qiáng)運(yùn)行機(jī)制與管理制度建設(shè)，嚴(yán)格遵守國家有關(guān)政策和保密規(guī)定。建立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室訪問學(xué)者制度，通過設(shè)立開放課題等方式，吸引國內(nèi)外高水平研究人員來重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開展合作研究。第二十五條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)加大開放力度，實(shí)現(xiàn)資源共享。第二十四條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室按主要研究方向和任務(wù)組成科研團(tuán)隊(duì)開展研究工作。第二十三條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室人員實(shí)行聘任制。第二十二條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室人員由固定人員和流動人員組成。第二十條 學(xué)術(shù)委員會任期五年，每次換屆應(yīng)更換三分之一以上的人員。學(xué)術(shù)委員會委員由依托單位聘請國內(nèi)外知名專家擔(dān)任。學(xué)術(shù)委員會實(shí)行年度例會制，每年至少召開一次學(xué)術(shù)委員會會議，每次實(shí)到人數(shù)不少于三分之二。第十八條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)委員會是重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展的學(xué)術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。第四章 運(yùn) 行第十六條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制。建設(shè)計(jì)劃完成后，由 依托單位提交《陜西省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)驗(yàn)收申請書》，經(jīng)主管部門同意后報省科技廳。省科技廳組織專家對建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行實(shí)地考察和可行性論證，通過后下達(dá)批復(fù)，列入重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)計(jì)劃。中央在陜單位的申請材料直接報送省科技廳。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室依托單位為轉(zhuǎn)制科研院所和企業(yè)的，依托單位應(yīng)從事本領(lǐng)域前沿技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)研究5年以上；研究方向相對集中，研究開發(fā)的產(chǎn)品具有較強(qiáng)的市場競爭力；上年度產(chǎn)品銷售收入達(dá)到5000萬元以上，在行業(yè)內(nèi)具有較高的知名度和影響力；年研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)達(dá)到銷售收入的3%以上,高新技術(shù)企業(yè)每年用于研究開發(fā)的經(jīng)費(fèi)不低于銷售收入的5%。第十二條 申請組建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室須具備的基本條件：符合國家和省科技發(fā)展方針和政策，緊密圍繞國家和省科技發(fā)展戰(zhàn)略需求；從事基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究或行業(yè)前沿技術(shù)研究，有較雄厚的科研積累，擁有國際、國內(nèi)領(lǐng)先的科研成果，有承擔(dān)國家和省重大科技創(chuàng)新任務(wù)的能力，有凝聚和培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才的能力；學(xué)術(shù)帶頭人在本學(xué)科領(lǐng)域具有較高的學(xué)術(shù)造詣，主持過國家級重點(diǎn)科研項(xiàng)目并取得了重要成果，有團(tuán)結(jié)協(xié)作和組織協(xié)調(diào)能力。優(yōu)先發(fā)展高等學(xué)校、科研院所和企業(yè)聯(lián)合建設(shè)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。第三章 建 設(shè)第九條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)發(fā)展要總體規(guī)劃、合理布局、重點(diǎn)建設(shè)，適應(yīng)科技與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要。第七條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室依托單位的上級有關(guān)行政主管部門（以下簡稱“主管部門”）的主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和管理的規(guī)定，支持重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和發(fā)展；指導(dǎo)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行和管理；負(fù)責(zé)新建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的審查推薦；協(xié)助省科技廳開展重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的檢查和評估。第五條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是依托高等學(xué)校、科研院所和在省內(nèi)注冊的內(nèi)資企業(yè)或內(nèi)資控股的民族品牌的合資企業(yè)（以下簡稱“企業(yè)”）建設(shè)的科研實(shí)體，實(shí)行人財物相對獨(dú)立的管理模式和 “開放、流動、聯(lián)合、競爭”的運(yùn)行機(jī)制。第三條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的主要任務(wù)是：圍繞學(xué)科發(fā)展前沿和省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，聚集和培養(yǎng)科技人才，研究解決重大科學(xué)問題和行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)，實(shí)現(xiàn)高水平、原創(chuàng)性科技成果的突破，提升陜西在國內(nèi)外的學(xué)術(shù)地位，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力與競爭實(shí)力，為科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展提供知識、人才儲備和技術(shù)支撐。第一篇：陜西省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法陜西省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)陜西省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（以下簡稱重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）的建設(shè)與運(yùn)行管理，特制定本辦法。第二條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是省科技創(chuàng)新體系與創(chuàng)新平臺建設(shè)的重要組成部分，是組織高水平基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才、開展高水平學(xué)術(shù)交流的重要基地，是研究共性關(guān)鍵技術(shù)、增強(qiáng)技術(shù)輻射能力、推動產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的重要平臺。第四條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行分級管理和分類評估制度，堅(jiān)持“總體規(guī)劃、重點(diǎn)建設(shè)、定期評估、動態(tài)調(diào)整、擇優(yōu)支持”的原則。第二章 職 責(zé)第六條 陜西省科學(xué)技術(shù)廳（以下簡稱“省科技廳”）是重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的歸口管理部門，主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與發(fā)展的方針政策，制定重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展規(guī)劃；編制和組織實(shí)施重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展計(jì)劃；批準(zhǔn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建立、調(diào)整和撤銷；組織重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的檢查和評估；負(fù)責(zé)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室有關(guān)科研計(jì)劃項(xiàng)目的組織實(shí)施；負(fù)責(zé)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)專家咨詢委員會的組建和管理。第八條 依托單位是重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和運(yùn)行管理的具體負(fù)責(zé)單位，主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)本單位重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃的制定與組織實(shí)施；為重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和發(fā)展提供相應(yīng)的條件保障，解決重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行中的有關(guān)問題；負(fù)責(zé)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理委員會和學(xué)術(shù)委員會的組織建設(shè)，聘任重點(diǎn) 實(shí)驗(yàn)室主任、副主任和學(xué)術(shù)委員會主任、委員；負(fù)責(zé)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室科研工作進(jìn)展和年度考核，按時上報有關(guān)資料；配合省科技廳和主管部門做好重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的檢查和評估。第十條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室依托高等學(xué)校、科研院所或企業(yè)建設(shè)。第十一條 由高等學(xué)校、科研院所和企業(yè)聯(lián)合組建的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，應(yīng)由依托單位和成員單位共同組成管理理事會，制定相應(yīng)的章程和共建合作協(xié)議，制定明確的合作目標(biāo)和任務(wù)。研究團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)合理，創(chuàng)新能力強(qiáng)，成果的學(xué)術(shù)影響和經(jīng)濟(jì)社會效益顯著；組織機(jī)構(gòu)健全，管理體制和運(yùn)行機(jī)制完善，建設(shè)目標(biāo)明確，發(fā)展 3 規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃合理可行；具備良好的科學(xué)研究和學(xué)術(shù)交流條件，有相對集中的科研場地，科研實(shí)驗(yàn)用房使用面積不少于1000平方米，科研儀器設(shè)備價值達(dá)到1000萬元以上；依托單位具有為重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室正常運(yùn)行提供經(jīng)費(fèi)支持和條件保障的能力；重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室依托單位為高等學(xué)校的，須有重點(diǎn)學(xué)科的支撐。第十三條 申請組建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的依托單位須填寫《陜西省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)申請書》，經(jīng)主管部門初審，向省科技廳推薦。第十四條 省科技廳負(fù)責(zé)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室申請材料的審查，組織專家對符合要求的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)申請進(jìn)行評審論證，擇優(yōu)立項(xiàng)，并由依托單位填報《陜西省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)計(jì)劃任務(wù)書》。第十五條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)期一般不超過2年。省科技廳組織專家進(jìn)行驗(yàn)收，對通過建設(shè)驗(yàn)收的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，發(fā)文正式批準(zhǔn)成立，統(tǒng)一授牌；對沒有通過建設(shè)驗(yàn)收的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室限期1年整改，經(jīng)整改驗(yàn)收仍不合格的，撤銷組建批復(fù)。第十七條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任由本學(xué)科領(lǐng)域?qū)W術(shù)帶頭人擔(dān)任，具有較強(qiáng)的組織管理能力，年齡一般不超過60歲，任期為五年，連任一般不超過2屆，每年在重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室工作時間不少于8個月。其主要職責(zé)是為重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)目標(biāo)和研究方向的確定與調(diào)整、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃、重大學(xué)術(shù)活動提供指導(dǎo)和建議。第十九條 學(xué)術(shù)委員會主任一般應(yīng)由非依托單位的人員擔(dān)任。學(xué)術(shù)委員會一般由913人組成，其中依托單位的人員不超過總?cè)藬?shù)的三分之一。第二十一條 有條件的單位，應(yīng)在國內(nèi)外公開招聘重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任和 5 學(xué)術(shù)委員會主任。固定人員包括研究人員、技術(shù)人員和管理人員；流動人員包括訪問學(xué)者、博士后研究人員等。各團(tuán)隊(duì)學(xué)術(shù)帶頭人由重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任聘任；其他人員由學(xué)術(shù)帶頭人推薦，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任聘任。要保持合理的人員結(jié)構(gòu)和規(guī)模，營造良好的科研環(huán)境與學(xué)術(shù)爭鳴氛圍，注重學(xué)術(shù)梯隊(duì)和優(yōu)秀中青年人才的培養(yǎng)，不斷提升團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)新活力和競爭實(shí)力。積極參與國內(nèi)外重大科技合作與交流。第五章 管 理第二十六條 省科技廳聘請學(xué)術(shù)專家和管理專家，組成重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)專家咨詢委員會，協(xié)助指導(dǎo)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和運(yùn)行管理。建立健全重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理規(guī)章制度，不斷增強(qiáng)科研隊(duì)伍的凝聚力和創(chuàng)新活力。重點(diǎn) 6 實(shí)驗(yàn)室完成的研究成果均應(yīng)進(jìn)行登記，發(fā)表和轉(zhuǎn)讓時應(yīng)標(biāo)注重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室名稱，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理專利申請、著作權(quán)登記、成果轉(zhuǎn)讓、獎勵申報等業(yè)務(wù)。第三十條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)加強(qiáng)科研儀器設(shè)備使用管理與開放共享，有計(jì)劃地實(shí)施科研儀器設(shè)備的更新改造和專用設(shè)備的開發(fā)研制，保障實(shí)施重大科研任務(wù)對儀器設(shè)備的需要。依托單位應(yīng)在每年二月底前將重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室上一年度工作總結(jié)和考核結(jié)果、本年度工作計(jì)劃報主管部門和省科技廳備案。第六章 評 估第三十二條 省科技廳負(fù)責(zé)組織對重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的評估。第三十三條 省科技廳負(fù)責(zé)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評估計(jì)劃的制定，每年年底前公布下一年度評估工作計(jì)劃和參加評估的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室名單。第三十四條 評估的主要內(nèi)容是對評估期內(nèi)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室整體運(yùn)行狀 7 況進(jìn)行綜合評價。第三十五條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評估結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三類。經(jīng)整改評估仍不合格或在評估中有弄虛作假行為的，取消重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室資格。第三十七條 省科技廳根據(jù)省科技與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要和各重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行狀況，可與依托單位協(xié)商對現(xiàn)有重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行調(diào)整、重組和整合。第七章 附 則第三十八條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室統(tǒng)一命名為“陜西省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（依托單位）”，英文名稱為“Shaanxi Key Laboratory of （依托單位）”。原《陜西省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理暫行辦法》（陜政辦發(fā)〔2003〕75號）同時廢止。第二條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是全省科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的后備力量和有益補(bǔ)充，是組織高水平基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才、開展高水平學(xué)術(shù)交流、科研裝備先進(jìn)的重要基地，是發(fā)展共性關(guān)鍵技術(shù)、增強(qiáng)技術(shù)輻射能力、推動產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的重要平臺。第四條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室作為科研實(shí)體，實(shí)行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制、人財物相對獨(dú)立的管理機(jī)制、“開放、流動、聯(lián)合、競爭”的運(yùn)行機(jī)制