【正文】 師以上資格。一是以方便群眾、合理配臵衛(wèi)生資源為原則，合理設(shè)臵村衛(wèi)生室，統(tǒng)一機構(gòu)名稱、統(tǒng)一標(biāo)識牌匾?？h鎮(zhèn)一體化管理試點工作取得明顯成效，平梁中心衛(wèi)生院的醫(yī)院管理水平和醫(yī)療質(zhì)量不斷提高，門診人次數(shù)和住院人次數(shù)分別較去年同期增長20%和40%，極大地調(diào)動了廣大醫(yī)務(wù)人員的積極性。一是縣人民醫(yī)院和平梁中心衛(wèi)生院分別成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)兩院領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)；二是縣人民醫(yī)院組織臨床業(yè)務(wù)骨干和醫(yī)院管理人員組成工作組，進駐衛(wèi)生院開展工作，并由兩院定期對工作組的工作情況進行評價和考核；三是在堅持“兩不變”的前提下，抓好“四統(tǒng)一”。積極推進開展縣鎮(zhèn)一體化試點，全面推行鄉(xiāng)村一體化。加快推進醫(yī)院信息化建設(shè)步伐，在縣人民醫(yī)院試點推行電子病歷，經(jīng)過多方考查論證，已形成初步建設(shè)方案。進一步加強藥事管理工作，建立健全臨床藥事管理組織和臨床合理用藥監(jiān)督小組，提出本單位臨床合理用藥的目標(biāo)要求，并對本單位合理用藥情況進行定期檢查和評價，認(rèn)真開展臨床合理用藥及抗菌藥物使用專項整治，大力開展合理用藥知識培訓(xùn)，全面梳理和解決本單位藥事管理和臨床用藥中存在的問題，不斷提高醫(yī)療機構(gòu)臨床合理用藥水平?？h人民醫(yī)院選擇10個病種，其他試點單位選擇了5個以上病種進行試點，積極探索臨床路徑管理制度、工作模式、運行機制及質(zhì)量評估和持續(xù)改進體系，為全面推廣臨床路徑管理積累經(jīng)驗。進一步優(yōu)化診療流程、改善就醫(yī)環(huán)境，縮短群眾就醫(yī)等候時間，探索建立首診、雙向轉(zhuǎn)診等分級診療制度。繼續(xù)深化人事制度改革，完善分配激勵機制，健全以全員聘用制和崗位管理制度為主要內(nèi)容的人事管理制度。以抓好控?zé)煿ぷ鳛榍腥朦c，積極開展健康教育宣傳活動，通過多種方式和渠道開展控?zé)熜麄鹘逃責(zé)煿ぷ魅〉贸醪匠尚?。開展了第二輪65歲及以上老年人進行健康危險因素調(diào)查和體格檢查，加強孕產(chǎn)婦和兒童健康管理，為孕產(chǎn)婦提供免費保健服務(wù)，孕產(chǎn)婦和兒童健康管理率分別達到92%%，為1496名農(nóng)村孕產(chǎn)婦實行了免費住院分娩，%。截止目前，已落實縣級醫(yī)院經(jīng)費補助840萬元、2011年人均25元公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費70萬元。在《漢陰縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)經(jīng)費綜合補償暫行辦法》的基礎(chǔ)上，積極完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補償政策，確保基本藥物制度、藥品“三統(tǒng)一”和基層綜合改革的順利推進，將實行藥品零差率銷售的村衛(wèi)生室財政補助標(biāo)準(zhǔn)由6000元提高到10000元；四是認(rèn)真研究醫(yī)改財政投入政策，對基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費以及醫(yī)保、新農(nóng)合財政補助標(biāo)準(zhǔn)的提高部分盡早作出預(yù)算安排并按進度撥付。截止目前，按照2011年新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民的實際參保人數(shù)，共補助醫(yī)保資金112萬元，使我縣城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合人均財政補助標(biāo)準(zhǔn)達到了中央、省、市要求的每人每年200元的標(biāo)準(zhǔn)，同時對縣域內(nèi)的農(nóng)村優(yōu)撫對象、五保戶及低保對象26504人、城鎮(zhèn)居民中的三無及殘廢人員157人進行了醫(yī)保救助。一是確保特殊人群醫(yī)保參保工作。繼續(xù)加大財政保障力度。在省財政對村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)補助1萬元的基礎(chǔ)上，縣財政拿出專項資金，對每個村衛(wèi)生室獎補3000元，并將省廳配發(fā)的村衛(wèi)生室設(shè)備全部配發(fā)到位，有力推動了村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)任務(wù)的全面完成，實現(xiàn)了全縣179個行政村均有一所規(guī)范化村衛(wèi)生室的目標(biāo)，順利通過省、市組織的驗收，有力鞏固了農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)底。投入資金250萬元，通過政府采購對18所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院常用醫(yī)療設(shè)備進行了補充。二是加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施投入?？h婦幼保健院整體遷建項目建設(shè)規(guī)模11600平方米，總投資1820萬元，目前已完成主體施工。一是積極推進縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位建設(shè)。今年16月，全縣基層醫(yī)療機構(gòu)申報配送“三統(tǒng)一”中標(biāo)藥品400品種、1240品規(guī)，配送企業(yè)為全縣基層醫(yī)療機構(gòu)配送中標(biāo)藥品354品種、1097品規(guī)、。強化了各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)臨床藥事管理，嚴(yán)格執(zhí)行基本藥物優(yōu)先、合理使用制度，同時，將國家基本藥物納入醫(yī)保及新農(nóng)合報銷范圍，鼓勵和引導(dǎo)患者使用基本藥物。不斷完善相關(guān)配套制度措施，嚴(yán)格規(guī)范配送企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)的行為，監(jiān)督配送合同的嚴(yán)格執(zhí)行，確保按時藥品配送和及時貨款結(jié)算，督促醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)行藥品統(tǒng)一價格。按照“防治必須、劑型適宜、安全有效、價格合理、中西藥并重、臨床首選、保障供應(yīng)、分步實施”的原則，從2010年10月起，在全縣所有公立醫(yī)療機構(gòu)和村衛(wèi)生室推行國家基本藥物制度，并從11月起，在全縣基層醫(yī)療機構(gòu)實行藥品“三統(tǒng)一”。截止目前，我縣職工醫(yī)?；鹄塾嫿Y(jié)余603萬元，居民醫(yī)保基金累計結(jié)余160萬元，新農(nóng)合統(tǒng)籌基金當(dāng)年收入4132萬元、支出1959萬元、結(jié)余2173萬元，累計結(jié)余4801萬元，均符合基金控制要求。民政部門出臺了《漢陰縣農(nóng)村五保戶、低保戶二次醫(yī)療救助實施辦法》，明確了“小范圍起步、限定額度、限定病種、總結(jié)完善、逐步放開”的醫(yī)療救助工作原則，規(guī)定了社會上的特殊人群參保及及救助標(biāo)準(zhǔn)。建立醫(yī)保大病救助制度，從2010年起對城鎮(zhèn)職工醫(yī)保參保職工按醫(yī)療保險規(guī)定報銷后，對個人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費用在1萬元以上的部分實行分段救助。積極開展新農(nóng)合門診統(tǒng)籌擴面工作，將達到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)的村衛(wèi)生室全部納入門診統(tǒng)籌定點醫(yī)療機構(gòu)，將基層使用的醫(yī)保目錄內(nèi)藥品全部納入支付范圍。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費用報銷比例均達到70%以上；統(tǒng)籌基金最高支付限額職工醫(yī)保為32萬元（含大病醫(yī)療救助保險）、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保為10萬元（其中基本醫(yī)保4萬元，大病救助保險6萬元）、新農(nóng)合5萬元，均已達到職工年平均工資、居民年可支配收入和農(nóng)民年人均純收入的6倍以上。目前，我縣醫(yī)?；緦崿F(xiàn)了應(yīng)保盡保。城鎮(zhèn)醫(yī)保合計參保27542人，%?？h醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組及時召開了專題會議，安排部署2011年醫(yī)改重點工作任務(wù)，印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)漢陰縣2011年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點工作任務(wù)的通知》（漢政辦發(fā)?2011?51號），確定了2011年醫(yī)改工作的總體要求和措施，對醫(yī)改主要工作任務(wù)進行了分解，明確了各相關(guān)部門的職責(zé)、工作任務(wù)和目標(biāo)，縣醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組各成員部門也及時召開了工作會議，將2011年各自承擔(dān)的醫(yī)改任務(wù)予以分解落實，確保全年目標(biāo)任務(wù)落到實處。第一篇：目標(biāo)任務(wù)完成情況自查報告（推薦）漢衛(wèi)字（2011）號 簽發(fā)人：張 寧漢陰縣衛(wèi)生局關(guān)于2011年元至七月目標(biāo)任務(wù)完成情況的自查報告 縣目標(biāo)責(zé)任制考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：2011年元至七月，我縣衛(wèi)生工作堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣政府、市衛(wèi)生局下達的重點衛(wèi)生工作目標(biāo)任務(wù)，實行領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，層層分解任務(wù)，狠抓工作落實，在衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、疾病預(yù)防控制、婦幼保健、愛國衛(wèi)生、合作醫(yī)療、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、精神文明建設(shè)及衛(wèi)生部門承擔(dān)的醫(yī)改重點任務(wù)等各方面都取得了一定的成績，實現(xiàn)了時間過半、任務(wù)過半的目標(biāo)。現(xiàn)將工作完成情況總結(jié)如下：一、重點及職能工作：(一)醫(yī)改工作：2011年我縣認(rèn)真貫徹深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點工作任務(wù)要求，著力加強組織領(lǐng)導(dǎo)，深入落實工作責(zé)任，積極創(chuàng)新工作模式，全面形成整體合力，確保了醫(yī)改工作扎實推進。進一步擴大基本醫(yī)療保障覆蓋面全縣參加新農(nóng)合農(nóng)民244589人，參合率95%；全縣城鎮(zhèn)職工醫(yī)保參保10032人，參保率96%；城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保17510人，參保率97%。解決了全部依法關(guān)閉破產(chǎn)和改制國有企業(yè)2009年底以前退休人員和非公有制經(jīng)濟組織從業(yè)人員參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)保，共計參保1357人。不斷提高補助標(biāo)準(zhǔn)和保障水平，對新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財政補助標(biāo)準(zhǔn)按要求提高到每人每年200元。大力發(fā)展中醫(yī)藥，將中醫(yī)藥費用報銷比例在現(xiàn)有報銷比例基礎(chǔ)上提高10%。從2011年起建立了城鎮(zhèn)居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌制度，目前各定點醫(yī)療機構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生室對參保居民符合條件的門診治療費用已經(jīng)實行了即時報銷。從2011年起實施城鎮(zhèn)居民醫(yī)保大病救助制度，參保居民按醫(yī)保規(guī)定報銷后，對個人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費用在6000元以上的部分實行分段救助。農(nóng)村五保戶、流浪乞計人員實行零起付線，合療報銷后民政全額救助，同時又實行了城市低保戶住院自付費用的二次救助工作。深入推行國家基本藥物制度，繼續(xù)實行基層醫(yī)療機構(gòu)藥品“三統(tǒng)一”。目前，全縣基層醫(yī)療機構(gòu)基本藥物配備使用率均達到80%以上，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室均開展了藥品統(tǒng)一配送，機構(gòu)配送率達到100%。加強基本藥物配備和合理使用的監(jiān)督檢查。組織衛(wèi)生、藥監(jiān)、監(jiān)察、物價等部門開展藥品“三統(tǒng)一”落實情況的監(jiān)督檢查2次，制定了《漢陰縣基層醫(yī)療機構(gòu)藥品三統(tǒng)一配送企業(yè)履約保證金管理辦法》，并對配送企業(yè)存在的問題進行了處罰，使藥品“三統(tǒng)一”工作日趨規(guī)范。強化衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。縣醫(yī)院門診醫(yī)技樓建設(shè)項目計劃投資7000萬元，建筑面積22000平方米，已開工建設(shè)?？h中醫(yī)院遷建工程新建門診住院樓主樓和附樓各一幢，該工程總建筑面積12020平方米，計劃總投資2401萬元，目前主樓已竣工投入使用，附樓也即將完成建設(shè)。18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項目建筑總面積19189平方米，總投資2479萬元，已全面完工并投入使用。三是加大投入，積極開展村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)。四是縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)建設(shè)已完成規(guī)劃方案制定并上報。財政是政府的綜合管理部門，在推進醫(yī)改工作承擔(dān)著重要責(zé)任，縣政府始終堅持財政服務(wù)大局，把推進醫(yī)改工作體現(xiàn)在公共財政的理念中落實到工作中，本著“保民生、保重點”的原則，優(yōu)先保證醫(yī)改配套資金落實到位。妥善解決我縣關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工參保，加大醫(yī)保補助力度，；二是提高醫(yī)保補助標(biāo)準(zhǔn)和救助水平，擴大救助范圍。今年5月10日，縣政府常務(wù)會議決定，將縣財政全額供養(yǎng)單位應(yīng)繳納的大病醫(yī)療救助保險費納入縣財政預(yù)算；三是積極探索多渠道補償機制，確?；鶎俞t(yī)療機構(gòu)工作正常運轉(zhuǎn)。從支持和服務(wù)醫(yī)改的角度出發(fā)，逐步建立長效投入機制，切實提高資金使用效益。繼續(xù)實施好公共衛(wèi)生服務(wù)項目，促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化由衛(wèi)生部門制定了基本公共衛(wèi)生項目實施和考核方案，加大了規(guī)范化考核力度，全縣城鄉(xiāng)居民健康檔案建檔達到178761份，建檔率60%；開展了傳染病防治、慢性病管理技術(shù)培訓(xùn)，加強高血壓病、糖尿病和重癥精神性疾病的規(guī)范化管理，高血壓規(guī)范化管理3682人、%，糖尿病規(guī)范化管理1395人、 %；管理重性精神疾病患者426人。為932名農(nóng)村婦女補服葉酸，開展新生兒疾病篩查1445人。積極探索公立醫(yī)院改革試點工作積極借鑒兄弟縣區(qū)公立醫(yī)院改革的成功經(jīng)驗，以縣人民醫(yī)院為突破口開展縣級公立醫(yī)院改革試點，通過多次調(diào)研和討論，制定了試點方案，縣醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組正在組織討論和調(diào)研。完善衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評定制度，實行以服務(wù)質(zhì)量及崗位工作量為主的綜合績效考核和崗位績效工資制度，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性。在縣級醫(yī)院廣泛開展臨床路徑管理試點，確定適應(yīng)基本醫(yī)療需求的臨床路徑，制定切實可行的臨床路徑管理試點工作方案，有條不紊的開展工作。在縣級公立醫(yī)院進一步推進“優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范工程”，縣直醫(yī)療單位同時在5個病區(qū)開展優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)，通過引導(dǎo)、示范、推廣，夯實基礎(chǔ)護理，全面提高醫(yī)院臨床護理工作水平，更好的為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的護理服務(wù)。繼續(xù)加強院務(wù)公開，加強成本核算和控制。同時加大公立醫(yī)院改革財政支持力度，截止2011年6月底，縣財政當(dāng)年補助縣級醫(yī)院840萬元，較去年凈增295萬元，增幅達54%。以縣人民醫(yī)院和平梁中心衛(wèi)生院為縣鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)一體化管理試點單位，雙河中心衛(wèi)生院為鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)一體化管理改革試點單位，印發(fā)了《2011年推進縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)一體化管理試點實施方案》，組織試點單位召開座談會，探索一體化管理改革的有效措施，積極開展試點。在保持衛(wèi)生院現(xiàn)有機構(gòu)性質(zhì)和職能不變的前提下，在工作組的指導(dǎo)下，對衛(wèi)生院的工作流程、規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)范等進行統(tǒng)一規(guī)范，達到管理有序、質(zhì)量可控、患者滿意的要求；縣人民醫(yī)院堅持每月組織相關(guān)職能科室對衛(wèi)生院的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)院感染管理、臨床合理用藥、醫(yī)療安全防范、財務(wù)管理等進行培訓(xùn)、指導(dǎo)、檢查，不斷提高衛(wèi)生院的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和管理水平；加強衛(wèi)生院專業(yè)技術(shù)人員的“三基三嚴(yán)”培訓(xùn)，將衛(wèi)生院臨床醫(yī)務(wù)人員分期分批安排到縣人民醫(yī)院進修培訓(xùn)；同時加強衛(wèi)生院工作人員的工作考核，將縣人民醫(yī)院的考核制度和考核要求引入到衛(wèi)生院，考核結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員績效掛鉤。2011年6月，在鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)一體化管理改革試點的基礎(chǔ)上，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面實行鄉(xiāng)村一體化管理改革。村衛(wèi)生室在保持目前所有權(quán)形式不變的前提下，由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行鄉(xiāng)村一體化統(tǒng)一管理。村衛(wèi)生室工作人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照相關(guān)規(guī)定和資質(zhì)要求會同村委會確定并履行注冊手續(xù)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一聘用管理，并建立村衛(wèi)生室人事檔案，對其聘用、考核、獎懲、退養(yǎng)等情況及時入檔，動態(tài)管理。四是嚴(yán)格執(zhí)行國家基本藥物制度，嚴(yán)格實行藥品“三統(tǒng)一”。政府配備給村衛(wèi)生室的所有醫(yī)療器械和基本設(shè)備，由所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一驗收入庫，實行固定資產(chǎn)登記，全部及時分發(fā)到村衛(wèi)生室投入使用，并實行動態(tài)監(jiān)管。六是各中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)為核心，制定具體考核辦法，組織實施對所屬村衛(wèi)生室進行績效考核。(二)固定資產(chǎn)投資：元至七月完成固定資產(chǎn)投資3206萬元?？h醫(yī)院門診醫(yī)技樓建筑面積22000平方米，計劃投資7000萬元，目前已完成土地臵換及三通一平，需拆除的兩棟門診樓已拆除完畢，規(guī)劃設(shè)計圖已通過評審，與中國有色金屬工業(yè)西安勘察設(shè)計研究院簽訂了巖土工程勘察合同并進入勘察階段，施工藍圖部分正在進行設(shè)計，預(yù)計8月份正式開工建設(shè)?？h衛(wèi)生監(jiān)督所綜合辦公樓正在進行主體施工。(三)愛國衛(wèi)生：在全縣城鄉(xiāng)組織開展了以“清潔家園，根除陋習(xí)，促進健康”為主題的“愛國衛(wèi)生月”活動，對占道經(jīng)營、交通秩序、六小行業(yè)、門頭廣告牌匾、牛皮癬、東西農(nóng)貿(mào)市場、養(yǎng)犬管理、環(huán)衛(wèi)死角死面開展了專項整治活動，對316國道綠化美化、環(huán)境衛(wèi)生開展集中整治活動20余次，徹底清理“五堆三亂”、違章建筑200余堆次，開展環(huán)境衛(wèi)生大清除活動12次，參加人數(shù)2萬余人次。扎實開展衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村、衛(wèi)生單位創(chuàng)建活動。二是牽頭組織抽調(diào)衛(wèi)生、雙創(chuàng)辦等單位12名同志組成3個檢查驗收組，于2月18日—2月28日對照《漢陰縣衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）標(biāo)準(zhǔn)》和《漢陰縣衛(wèi)生先進單位標(biāo)準(zhǔn)》，分別對2010年全縣申報2個衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、41個衛(wèi)生村和61個衛(wèi)生先進單位進行了檢查驗收，命名表彰觀音河鄉(xiāng)、城關(guān)鎮(zhèn)草橋村等20個村、漢陰縣監(jiān)察局等33個單位為漢陰縣2010年度縣級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村、衛(wèi)生先進單位。截止目前申報情況：省級衛(wèi)生鎮(zhèn)1個、省級衛(wèi)生村5個、省級衛(wèi)生單位5個；市級衛(wèi)生鎮(zhèn)