【正文】 活，有力地推動(dòng)了畜牧業(yè)的發(fā)展；在通道建設(shè)中，針對(duì)馬鬃山鎮(zhèn)牧區(qū)交通不便，鎮(zhèn)區(qū)通訊極度中斷和閉塞的實(shí)際，修通了音凹峽村村級(jí)道路39公里，、,、明水村村級(jí)道路20公里，新建了中國(guó)移動(dòng)通信、聯(lián)通通信基站1所，從根本上解決了邊境地區(qū)群眾交通不便，信息堵塞的問(wèn)題，推動(dòng)了沿邊經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，拉緊了邊境地區(qū)與內(nèi)地的聯(lián)系；對(duì)鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也進(jìn)行了新建、擴(kuò)建和改造，建成了馬鬃山鎮(zhèn)軍警民活動(dòng)中心、馬鬃山鎮(zhèn)風(fēng)光能互補(bǔ)電站、馬鬃山鎮(zhèn)凈化水廠、城區(qū)污水處理管網(wǎng)工程4公里，通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，全面改善了邊境地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和軍、警、民的生產(chǎn)、生活條件，為進(jìn)一步加快馬鬃山邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)；在社會(huì)事業(yè)中，全面貫徹黨的教育方針，積極推進(jìn)素質(zhì)教育，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。在接羔育羔、抓絨剪毛等牧忙時(shí)期，鎮(zhèn)黨委、政府在深入各村調(diào)研慰問(wèn)，發(fā)放茶葉、牛奶等慰問(wèn)品和了解抓絨情況及存在的困難和問(wèn)題基礎(chǔ)上，積極組織干部職工、青年志愿者下村幫民生產(chǎn)，根據(jù)牧民在生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際情況的情況，對(duì)勞動(dòng)力少、生活困難戶和弱勢(shì)群體進(jìn)行重點(diǎn)幫扶。同時(shí)，積極組織獸醫(yī)站專業(yè)人員成立檢測(cè)防治小組，按照“預(yù)防為主，輔助治療”的防病方針，深入牧業(yè)生產(chǎn)第一線，進(jìn)行不定期巡回醫(yī)療檢測(cè)。并通過(guò)大力發(fā)展種羊改良、優(yōu)質(zhì)蒙古綿羊改良等工作，有效地形成了先富帶后富、黨員帶群眾、能人幫貧戶的致富網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)黨委將黨建示范點(diǎn)建設(shè)做為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀重要知識(shí)和深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要推手，按照“五個(gè)好”黨組織的目標(biāo)要求，創(chuàng)建黨建示范點(diǎn)。通過(guò)教育培養(yǎng)，廣大黨員的黨性觀念、法紀(jì)觀念和科技興牧觀念得到了明顯提高，對(duì)發(fā)展的信心得到了進(jìn)一步增強(qiáng)，每年都有一批優(yōu)秀青年加入黨組織。對(duì)無(wú)故曠課三次以上的年終考核視為不合格。堅(jiān)持副科以上領(lǐng)導(dǎo)上黨課，做到機(jī)關(guān)和村黨支部每月上一次黨課，牧農(nóng)村黨員每季度上一次黨課。按照中央、省委、市、縣委對(duì)干部教育和農(nóng)村黨員培訓(xùn)的文件要求，制定出臺(tái)了《肅北縣馬鬃山鎮(zhèn)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》和《肅北縣馬鬃山鎮(zhèn)牧農(nóng)村黨員干部短期實(shí)踐培訓(xùn)規(guī)劃》，并對(duì)黨員干部的學(xué)習(xí)教育作出計(jì)劃安排，全面推行“四項(xiàng)機(jī)制”，即以黨委中心組為龍頭的理論學(xué)習(xí)示范制；分層次對(duì)農(nóng)村干部教育的重點(diǎn)培訓(xùn)制；以開(kāi)展具有特色的報(bào)告、知識(shí)競(jìng)賽等為載體的普及制；以牧農(nóng)村黨員活動(dòng)制度為主的新平臺(tái)。通過(guò)這些機(jī)制的運(yùn)行，使馬鬃山鎮(zhèn)抓黨建的力度不斷強(qiáng)化，形成了鎮(zhèn)黨委帶頭抓，鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，村黨支部自覺(jué)抓，一把手負(fù)總責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的黨建工作新格局。鎮(zhèn)黨委每半年組織一次村黨支部書(shū)記對(duì)黨建工作進(jìn)行專項(xiàng)述職。創(chuàng)新了村干部工作制度，增強(qiáng)了村干部隊(duì)伍建設(shè)整體水平，轉(zhuǎn)變了村干部工作作風(fēng)，有效的推動(dòng)了牧農(nóng)村基層民主建設(shè)。鎮(zhèn)黨委在全鎮(zhèn)6個(gè)村民委員會(huì)實(shí)施了村干部工作聽(tīng)證制度、黨員代表議事制度和村干部誡勉、辭職制度等“三項(xiàng)”工作制度?？己撕髮?duì)不合格的村黨支書(shū)記給予黃牌警告，通報(bào)批評(píng)，限時(shí)整改，并將考核結(jié)果與工資掛鉤。三是實(shí)行黨建責(zé)任追究制。二是建立黨建工作聯(lián)系制。明確鎮(zhèn)黨委書(shū)記是“第一責(zé)任人”，村黨支部書(shū)記是“直接責(zé)任人”。近幾年來(lái)，鎮(zhèn)黨委在健全和完善基層黨建管理機(jī)制上下功夫，層層落實(shí)責(zé)任。把黨建工作作為和諧穩(wěn)定邊防建設(shè)和全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有利舉措，健全機(jī)制、強(qiáng)化責(zé)任、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，形成“抓黨建、促發(fā)展”的濃厚氛圍，推動(dòng)和諧邊防建設(shè)和全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。全鎮(zhèn)轄6個(gè)牧業(yè)行政村，共11個(gè)黨支部。第一篇：立足邊防抓黨建 抓好黨建促發(fā)展(定稿)立足邊防抓黨建 抓好黨建促發(fā)展——馬鬃山鎮(zhèn)黨委馬鬃山鎮(zhèn)是甘肅省惟一的邊防重鎮(zhèn)，北與蒙古國(guó)的戈壁阿爾泰省接壤，東、西分別與內(nèi)蒙古自治區(qū)、新疆維吾爾族自治區(qū)友鄰，南與本省的玉門(mén)、瓜州、金塔縣相壤。是全國(guó)土地面積最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。近年來(lái)，馬鬃山鎮(zhèn)黨委抓住發(fā)展契機(jī)，攻堅(jiān)克難，始終堅(jiān)持“立足邊防抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的總體思路，緊緊圍繞“抓班子、帶隊(duì)伍，建陣地、順民心，謀發(fā)展、保穩(wěn)定”的目標(biāo)要求，以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題為突破口，以強(qiáng)化班子建設(shè)、提升基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力為著力點(diǎn)，以謀思路、促發(fā)展為主攻點(diǎn)。一、強(qiáng)責(zé)任、創(chuàng)機(jī)制，為黨建工作提供制度保障在黨建工作實(shí)踐中，馬鬃山鎮(zhèn)黨委切實(shí)體會(huì)到：有沒(méi)有一個(gè)好的責(zé)任機(jī)制，是保證黨建工作穩(wěn)步推進(jìn)的關(guān)鍵。一是落實(shí)黨建領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。鎮(zhèn)黨委成員每年幫扶一戶困難戶。明確鎮(zhèn)副科以上黨員領(lǐng)導(dǎo)為村黨建工作聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)選派了6名優(yōu)秀機(jī)關(guān)黨員干部為駐村工作組組長(zhǎng)和黨建聯(lián)絡(luò)員，協(xié)助村黨支部抓好日常工作和村黨建工作規(guī)范建設(shè)。鎮(zhèn)黨委與各村分別簽訂黨建工作責(zé)任書(shū)，將工作目標(biāo)、任務(wù)、時(shí)限、措施和要求具體落實(shí)到村黨總支書(shū)記身上，通過(guò)每年兩次考核評(píng)比，積分兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。四是推行“三項(xiàng)”工作制度。同時(shí)全面實(shí)行村級(jí)建設(shè)工程招投標(biāo)；推行了村干部任期公示，完善了村干部重大事項(xiàng)報(bào)告、定期述職、談話誡勉和任前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。五是完善黨建工作專項(xiàng)述職和黨建工作抽查通報(bào)制度。同時(shí)由黨委書(shū)記或副書(shū)記帶隊(duì)不定期對(duì)各村黨建工作進(jìn)行抽查，抽查結(jié)果在全鎮(zhèn)通報(bào)，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人處以一定的經(jīng)濟(jì)處罰，同時(shí)派工作組幫助整改提高。二、重教育、強(qiáng)素質(zhì)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才保障為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，切實(shí)提高牧農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞縣委、政府提出的“一個(gè)圍繞、五大重點(diǎn)、六個(gè)打造”的目標(biāo)任務(wù)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求，充分發(fā)揮牧農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育電教系統(tǒng)的陣地作用，組織廣大黨員“學(xué)理論、學(xué)黨章、學(xué)科學(xué)、學(xué)經(jīng)濟(jì)”。在教育培訓(xùn)上，以鎮(zhèn)黨委集中培訓(xùn)為陣地，以村黨員活動(dòng)室為依托，深入開(kāi)展教育培訓(xùn)工作。同時(shí)認(rèn)真做好電教播放工作，堅(jiān)持做到每月定期組織村干部集中學(xué)習(xí)一次，并將學(xué)習(xí)情況與年終考核相結(jié)合。從2009年到目前先后舉辦培訓(xùn)班9期，召開(kāi)黨員教育培訓(xùn)會(huì)議27次，培訓(xùn)黨員、入黨積極分子、牧民群眾120余人次。三、抓經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)建設(shè)，全面帶領(lǐng)群眾謀經(jīng)濟(jì)發(fā)展 鎮(zhèn)黨委以深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，采取上下聯(lián)動(dòng)、分類指導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)的方式，讓黨員進(jìn)一步“動(dòng)”起來(lái)，把群眾進(jìn)一步“帶”起來(lái)，讓黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步發(fā)揮出來(lái)，有力的促進(jìn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展。通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)了村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)氛圍，完善了村規(guī)民約及村務(wù)公開(kāi)制度，各項(xiàng)惠民措施進(jìn)一步得到落實(shí)，精神文明建設(shè)和法制建設(shè)成效顯著，社會(huì)穩(wěn)定，群眾滿意。組織人員深入牧區(qū)進(jìn)行調(diào)研，廣泛征詢牧民群眾的意見(jiàn)建議，并詳細(xì)統(tǒng)計(jì)優(yōu)質(zhì)種畜需求，在此基礎(chǔ)上，2010年以來(lái)與縣牧農(nóng)局一起協(xié)調(diào)從內(nèi)蒙古杭錦旗引進(jìn)優(yōu)質(zhì)山羊100只，從內(nèi)蒙古錫林格勒引進(jìn)蒙古綿羊140只，鼓勵(lì)養(yǎng)殖大戶三戶到酒泉、玉門(mén)等地實(shí)施規(guī)模舍飼養(yǎng)殖，引導(dǎo)金廟溝村民大力引進(jìn)駱駝，溝通協(xié)調(diào)為牧戶貸款引進(jìn)駱駝150峰，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造了條件。今年以來(lái)，防治小組深入牧區(qū)，累計(jì)工作40余天，注射口蹄疫二價(jià)疫苗9400只，肉毒梭菌疫苗2500只，有效的消除了畜牧業(yè)生產(chǎn)的安全隱患。同時(shí)，鎮(zhèn)黨委把改善人居環(huán)境作為自身建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，領(lǐng)導(dǎo)各支部積極開(kāi)展工作，狠抓牧農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)事業(yè)建設(shè)，極大地改善了牧農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境，為和諧邊防建設(shè)和基層黨建出成效打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。建成了馬鬃山國(guó)門(mén)學(xué)校，藍(lán)天幼兒園，馬鬃山鎮(zhèn)廣播電視服務(wù)站建設(shè)、馬鬃山鎮(zhèn)文化站建設(shè)、馬鬃山鎮(zhèn)中心醫(yī)院更新鍋爐及購(gòu)置急救車等項(xiàng)目建設(shè)，并率先在全省實(shí)行了全縣中小學(xué)生“全免一補(bǔ)”教育。加大衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)施的建設(shè)力度，提高了邊防軍、警、民的疾病預(yù)防和治療水平。加大了對(duì)馬鬃山古生物化石、恐龍化石保護(hù)工作的力度，從牧民中聘請(qǐng)了看護(hù)員，亂采、亂挖古生物化石的行為得到遏止。2010年，全鎮(zhèn)牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到713萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)8%；牧民生活水平逐步提高，牧民人均純收入達(dá)到9120元。該同志自2009年擔(dān)任現(xiàn)職以來(lái)，尤其是開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)以來(lái)，時(shí)刻牢記黨的宗旨，始終不忘組織重托，堅(jiān)定不移地落實(shí)“抓班子、帶隊(duì)伍、創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀、抓黨建、促發(fā)展”的工作部署，牢固樹(shù)立了科學(xué)發(fā)展觀，做了大量卓有成效的工作，促使黨建工作上了一個(gè)新的臺(tái)階，農(nóng)業(yè)工作取得了一系列可喜成績(jī)。一、抓黨建，強(qiáng)化組織保障。他是這么說(shuō)的，也是這么做的。在抓好自身學(xué)習(xí)的同時(shí)，還加強(qiáng)班子成員及全體干部學(xué)習(xí)，不管工作多忙，始終堅(jiān)持每周一、三、五學(xué)習(xí)制度，每月開(kāi)展一次黨委成員學(xué)習(xí)活動(dòng)，班子成員結(jié)合各自的分管工作，撰寫(xiě)了有工作情況、有問(wèn)題