【正文】 文章作者： 點(diǎn)擊： 目前閱讀78人次二○○五年二月二十四日第一章 總 則第一條 為適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，進(jìn)一步推動(dòng)投資體制改革，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)[2004]20號(hào)）和《國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》（第19號(hào)令），制定本辦法。第二十七條 省人民政府可以根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則。第二十五條 群眾舉報(bào)并經(jīng)省人民政府審定以及省人民政府認(rèn)為確需稽察的建設(shè)項(xiàng)目，適用本條例。第二十三條 任何單位和個(gè)人對(duì)稽察特派員在項(xiàng)目稽察活動(dòng)中的違法行為，有權(quán)向有關(guān)部門舉報(bào)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)受理并依法查處。省人民政府有關(guān)行政部門或者設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府對(duì)被稽察單位的違法行為不作處理的，稽察特派員辦公室可以報(bào)請(qǐng)省人民政府對(duì)有關(guān)行政部門或者設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府依法做出處理。第二十一條 對(duì)被稽察單位違反有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)和管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他有關(guān)規(guī)定的處理，涉及省人民政府其他有關(guān)行政部門和設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府職責(zé)權(quán)限的，由稽察特派員辦公室移交省人民政府有關(guān)行政部門和設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府依法處理。整改結(jié)束后，應(yīng)向稽察特派員辦公室提交整改報(bào)告，并接受稽察特派員的復(fù)查。被稽察單位存在違法行為的，稽察特派員應(yīng)當(dāng)同時(shí)提出整改和處理意見(jiàn)，報(bào)稽察特派員辦公室審定并下達(dá)整改通知書；對(duì)重大問(wèn)題的整改和處理意見(jiàn)，由稽察特派員辦公室報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。第十七條 稽察特派員發(fā)現(xiàn)被稽察單位的行為有可能危及建設(shè)項(xiàng)目工程安全、造成國(guó)有資產(chǎn)損失或者侵害國(guó)有資產(chǎn)所有者權(quán)益以及認(rèn)為需要立即報(bào)告的緊急情況，應(yīng)當(dāng)經(jīng)稽察特派員辦公室及時(shí)向省人民政府專項(xiàng)報(bào)告。必要時(shí)由稽察特派員辦公室進(jìn)行復(fù)核。第十五條 被稽察單位對(duì)稽察出的問(wèn)題有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。第十三條 稽察特派員辦公室可以聘請(qǐng)有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加稽察工作，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)具體的稽察事項(xiàng)進(jìn)行檢驗(yàn)，鑒定和提供有關(guān)咨詢服務(wù)，由此發(fā)生的費(fèi)用由稽察特派員辦公室承擔(dān)。不得派稽察特派員到其曾經(jīng)管轄、工作過(guò)或者其近親屬擔(dān)任被稽察單位高級(jí)管理人員的建設(shè)項(xiàng)目單位從事稽察工作。第十一條 稽察特派員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）不得參與或者干預(yù)被稽察單位的正常建設(shè)和日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等業(yè)務(wù)活動(dòng)；（二）不得利用職權(quán)謀取私利；（三）不得參加被稽察單位安排、組織或者支付費(fèi)用的任何有礙公正執(zhí)法的活動(dòng)；（四）不得泄露被稽察單位的商業(yè)秘密。經(jīng)常性稽察是指對(duì)項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督檢查；專項(xiàng)性稽察是指對(duì)項(xiàng)目建設(shè)某個(gè)環(huán)節(jié)或者某類建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查。第七條 稽察特派員履行下列職責(zé)：（一）監(jiān)督項(xiàng)目單位（合國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)、部門或者項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)）和勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等被稽察單位在項(xiàng)目建設(shè)中招待國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的情況；（二）檢查被稽察單位有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的決定是否符合規(guī)定的權(quán)限和程序；（三）檢查被稽查單位建設(shè)資金的落實(shí)、使用以及投資概算控制的真實(shí)性、合法性；（四）檢查被稽察單位招標(biāo)投標(biāo)、工程質(zhì)量管理、建設(shè)進(jìn)度控制、竣工驗(yàn)收等情況；（五）評(píng)價(jià)有關(guān)被稽察單位的項(xiàng)目建設(shè)管理績(jī)效；（六）監(jiān)督檢查項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境；（七）對(duì)項(xiàng)目投資效果進(jìn)行后評(píng)價(jià)。第六條 稽察特派員依法行使職權(quán)受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得拒絕，阻礙稽察特派員依法行使職權(quán)。第四條 本條例所稱重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察，是指稽察特派員依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和其他有關(guān)規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程或者主要環(huán)節(jié)，主要方面進(jìn)行的監(jiān)督檢查。第三條 本省對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督實(shí)行稽察特派員制度。附件一：河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案申請(qǐng)表附件二：河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案證河北省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察條例20070706 文章來(lái)源： 文章作者： 點(diǎn)擊： 目前閱讀314人次（2002年11月25日省九屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)）第一條 為了加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督，保證建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量和建設(shè)資金安全及有效使用，維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第二十條 事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等非企業(yè)單位不使用政府資金投資建設(shè)的、河北省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄以外的、總投資在50萬(wàn)元（含）以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，按照本辦法實(shí)行備案。下級(jí)發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)按照投資項(xiàng)目信息管理制度的要求，及時(shí)、準(zhǔn)確地向上級(jí)發(fā)展改革部門報(bào)送投資項(xiàng)目備案的信息情況。對(duì)于應(yīng)報(bào)政府備案而未申報(bào)并擅自開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目，以及未按項(xiàng)目備案文件的要求進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)立即責(zé)令其停止建設(shè)，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第十七條 有關(guān)行政主管部門違反本辦法規(guī)定，要對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法追究行政責(zé)任。第十六條 項(xiàng)目申請(qǐng)單位有下列行為之一的，發(fā)展改革部門可依法撤銷對(duì)該項(xiàng)目的備案。第五章 法律責(zé)任第十四條 發(fā)展改革部門及其工作人員，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和本辦法的有關(guān)要求，不得變相增加備案事項(xiàng)，不得拖延備案時(shí)限。第十三條 對(duì)應(yīng)辦理備案手續(xù)而未申報(bào)的項(xiàng)目，或者雖然申報(bào)但未經(jīng)發(fā)展改革部門同意備案的項(xiàng)目以及沒(méi)有辦理年審的項(xiàng)目，城市規(guī)劃部門不得辦理規(guī)劃手續(xù)，土地管理部門不得批準(zhǔn)用地，環(huán)保部門不得批準(zhǔn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)，水利部門不得辦理取水許可證，金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款，外匯管理部門不予辦理外匯使用手續(xù)，海關(guān)不予辦理設(shè)備進(jìn)口手續(xù)，質(zhì)量監(jiān)督部門不予發(fā)放生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證，其它相關(guān)部門不得辦理有關(guān)行政許可手續(xù)。第十二條 有下列情形之一的，應(yīng)重新辦理備案手續(xù)。對(duì)符合條件的項(xiàng)目，發(fā)展改革部門應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)辦理年審手續(xù)。第十一條 《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案證》及其副本由省發(fā)展改革部門統(tǒng)一印制，在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之前實(shí)行年審制度。第十條 《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案證》及其副本是開(kāi)展投資項(xiàng)目工作的依據(jù)。第四章 備案條件及效力第九條 發(fā)展改革部門依據(jù)下列條件對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查：（一）是否符合國(guó)家法律法規(guī)和省政府有關(guān)規(guī)定；（二）是否符合國(guó)家和省發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和投資政策；（三）是否符合行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；（四）是否屬于政府核準(zhǔn)或?qū)徟粦?yīng)實(shí)行備案的項(xiàng)目。對(duì)符合備案條件的投資項(xiàng)目，出具《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案證》及副本（見(jiàn)附件二）；對(duì)不符合備案條件的投資項(xiàng)目不予備案，以書面形式通知申報(bào)企業(yè)，并說(shuō)明理由。屬應(yīng)向省發(fā)展改革部門備案的中央管理企業(yè)、省管企業(yè)以外的投資項(xiàng)目，要由設(shè)區(qū)市發(fā)展改革部門核實(shí)后上報(bào)。中央管理企業(yè)、省管企業(yè)投資估算總投資5000萬(wàn)元（含）以上的生產(chǎn)性項(xiàng)目和3000萬(wàn)元（含）以上的非生產(chǎn)性項(xiàng)目、其它企業(yè)投資估算總投資1億元以上（含）的項(xiàng)目和需辦理進(jìn)口設(shè)備減免稅確認(rèn)的項(xiàng)目，由省發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)管理；中央管理企業(yè)、省管企業(yè)投資估算總投資5000萬(wàn)元以下的生產(chǎn)性項(xiàng)目和3000萬(wàn)元以下的非生產(chǎn)性項(xiàng)目、設(shè)區(qū)市管企業(yè)投資項(xiàng)目和其它企業(yè)投資估算總投資1億元以下、3000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，由設(shè)區(qū)市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)管理；其余項(xiàng)目，由縣（市）發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)管理。企業(yè)提供的文件材料必須真實(shí)、有效。第二章 備案申請(qǐng)第四條 企業(yè)在做出投資決策后，按照備案分級(jí)管理權(quán)限的規(guī)定，到發(fā)展改革部門或登陸發(fā)展改革部門網(wǎng)站辦理備案手續(xù)。第三條 各級(jí)人民政府發(fā)展改革部門為同級(jí)政府的投資主管部門，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的備案管理工作。第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)不使用政府投資、河北省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄以外、總投資在50萬(wàn)元（含）以上的企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的備案工作。第一篇：河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案申請(qǐng)表河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案申請(qǐng)表填表人：填報(bào)日期：石家莊市建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方案和不招標(biāo)申請(qǐng)表注：本表一式五份，由項(xiàng)目建設(shè)單位填寫石家莊市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目基礎(chǔ)信息登記表注：表格中黑體字部分為必填項(xiàng)，請(qǐng)注意填寫。石家莊市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目附屬信息登記表河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能登記表項(xiàng)目名稱：填表日期：2009年6月26日第二篇：河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案管理辦法河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案管理辦法20070706 文章來(lái)源： 文章作者： 點(diǎn)擊： 目前閱讀122人次二○○五年二月二十四日第一章 總則第一條 為了適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，優(yōu)化投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)[2004]20號(hào)）和《國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目備案制指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（發(fā)改投資[2004]2656號(hào)），特制定本辦法。實(shí)行備案管理的項(xiàng)目，各級(jí)政府及其部門不再審批項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)。建設(shè)、國(guó)土資源、環(huán)保、水利、城鄉(xiāng)規(guī)劃、消防、稅務(wù)、海關(guān)、安全生產(chǎn)、金融、人防、地震、文物等部門依據(jù)各自職責(zé)依法做好相關(guān)管理工作。第五條 項(xiàng)目申報(bào)單位在報(bào)送備案申請(qǐng)表時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供以下材料一式五份：（一）填寫完整的《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件一）；（二）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件；（三）組織機(jī)構(gòu)代碼證及復(fù)印件；（四）項(xiàng)目簡(jiǎn)介；（五）依法先行取得的有關(guān)許可文件；（六）發(fā)展改革部門認(rèn)為必要的其他說(shuō)明材料。第三章 備案程序第六條 項(xiàng)目備案實(shí)行分級(jí)管理。省政府確定的擴(kuò)權(quán)縣(市)和省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)的備案管理權(quán)限按照省政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第七條 發(fā)展改革部門對(duì)企業(yè)報(bào)送的《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案申請(qǐng)表》及有關(guān)資料，不符合要求的，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)一次告知項(xiàng)目申請(qǐng)單位；符合要求的，應(yīng)在10個(gè)有效工作日內(nèi)做出是否準(zhǔn)予備案的決定。第八條 企業(yè)對(duì)發(fā)展改革部門做出的不予備案的決定和《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案證》的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容有異議的，可依法提出行政復(fù)議或行政訴訟。項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、資金來(lái)源、經(jīng)濟(jì)效益、配套條件等由企業(yè)自主決策和平衡，但應(yīng)如實(shí)向發(fā)展改革部門備案。企業(yè)憑《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案證》（副本）辦理用地、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、水資源、安全生產(chǎn)、統(tǒng)計(jì)登記、消防、人防、稅收減免等相關(guān)手續(xù)。發(fā)展改革部門主要審查企業(yè)是否按照原備案文件進(jìn)行建設(shè)。沒(méi)有經(jīng)過(guò)發(fā)證機(jī)關(guān)年審的備案文件自動(dòng)失效。（一）建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生變更；（二）主要建設(shè)內(nèi)容發(fā)生變化；（三）建設(shè)規(guī)模有較大變動(dòng)；（四）項(xiàng)目總投資變化幅度超過(guò)原備案數(shù)額30%以上；（五）擬新征用地面積變化幅度超過(guò)原備案數(shù)額10%以上；（六）變更建設(shè)方案可能對(duì)環(huán)境、安全生產(chǎn)等產(chǎn)生重大不利影響的。對(duì)已撤消備案手續(xù)的項(xiàng)目，批準(zhǔn)部門應(yīng)在五個(gè)工作日內(nèi)通知有關(guān)部門，有關(guān)部門要依照各自職能及時(shí)撤消相應(yīng)許可手續(xù)。第十五條 發(fā)展改革部門的工作人員，在項(xiàng)目備案過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（一）以拆分項(xiàng)目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得項(xiàng)目備案文件的；（二）項(xiàng)目備案文件未經(jīng)項(xiàng)目發(fā)展改革部門年審的；（三）連續(xù)兩年沒(méi)有開(kāi)工建設(shè)的；（四）項(xiàng)目發(fā)生重大變更而未重新辦理備案手續(xù)的。第十八條 發(fā)展改革部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的監(jiān)管。第六章 附 則第十九條 省發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)組織建立全省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目信息管理制度，并對(duì)投資項(xiàng)目備案制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。各級(jí)發(fā)展改革部門應(yīng)及時(shí)向同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門和行業(yè)主管部門提供項(xiàng)目信息，加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，做好有關(guān)信息的匯總、分析和發(fā)布工作，正確引導(dǎo)投資方向，為投資者提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。第二十一條 本辦法由河北省發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。此前發(fā)布的有關(guān)企業(yè)投資項(xiàng)目審批管理的規(guī)定，凡與本辦法有抵觸的，均按本辦法執(zhí)行。第二條 本條例適用于國(guó)務(wù)院授權(quán)本省負(fù)責(zé)稽察的重大建設(shè)項(xiàng)目和省人民政府確定稽察的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。省人民政府設(shè)立重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察特派員辦公室（以下簡(jiǎn)稱稽察特派員辦公室），組織稽察特派員負(fù)責(zé)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的稽察工作。第五條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法辦事，實(shí)事求是，客觀公正原則。第七條 稽察特派員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）具有較高的貫徹執(zhí)行有法律、法規(guī)和國(guó)家政策的水平；（二）堅(jiān)持原則、公正廉潔、忠實(shí)履行職責(zé)、自覺(jué)維護(hù)國(guó)家利益；（三）熟悉項(xiàng)目建設(shè)和管理，具