【正文】 行專家評(píng)議制度。二、專項(xiàng)治理主要任務(wù)和措施(一)規(guī)范水利工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為目標(biāo)要求：著重解決未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失等突出問題，促進(jìn)項(xiàng)目規(guī)劃和審批公開透明、依法實(shí)施，提高投資效率和效益。建立規(guī)范的水利工程建設(shè)市場體系，規(guī)范市場行為和行政行為，維護(hù)人民群眾根本利益，促進(jìn)我*水利事業(yè)又好又快發(fā)展。整改措施：縣政府高度重視，召開了專題會(huì)議，實(shí)行責(zé)任包干制，且出臺(tái)了限期整改措施，4月底全部完成施工任務(wù)。通過自查發(fā)現(xiàn)存在以下問題：2008年度第四季度新增中央預(yù)算內(nèi)投資農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目共8個(gè)工程，由于從下達(dá)投資到要求完成時(shí)間有3個(gè)月，要求所有項(xiàng)目2009年3月底前必須完成。七、水土保持北灘注流域治理工程項(xiàng)目一期、二期工程均采用邀標(biāo)形式，不存在虛假招標(biāo)行為，工程已全部竣工。六、物質(zhì)采購和資金安排使用工程建設(shè)資金嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行，資金拔付和使用程序符合規(guī)定，不存在大額現(xiàn)金支付工程款和拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題，工程不存在降低征地、移民補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)問題。五、工程建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量安全管理工程建設(shè)嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序和施工規(guī)范進(jìn)行，建立健全水利工程安全生產(chǎn)責(zé)任體系、安全生產(chǎn)規(guī)章制度，、安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)。工程參建各方包括勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、質(zhì)量檢測(cè)等單位均具有相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)。不存在未經(jīng)審批擅自開工問題。不存在虛假招標(biāo)和圍標(biāo)串標(biāo)行為。三、招投標(biāo)情況所有項(xiàng)目均按規(guī)定進(jìn)行公開招投標(biāo)，由業(yè)主直接委托或在水利廳抽取招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，招標(biāo)公告按規(guī)定在指定媒介發(fā)布。一、項(xiàng)目決策和審批情況水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目均由南寧市水利局組織通過大壩安全鑒定報(bào)告評(píng)審后進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)，由水利廳、財(cái)政廳或發(fā)改委下達(dá)投資計(jì)劃，進(jìn)行項(xiàng)目工程建設(shè)。第一篇：橫縣水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查情況匯報(bào)橫縣水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查情況匯報(bào)根據(jù)水利廳水辦監(jiān)[2009]7號(hào)、桂水監(jiān)[2009]11號(hào)及南寧市水利局南水發(fā)[2010]6號(hào)、南水發(fā)[2010]12號(hào)文件精神，我縣于2009年12月至2010年1月對(duì)我縣9個(gè)水庫除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目，2個(gè)渠道防滲工程項(xiàng)目，4個(gè)農(nóng)村人飲工程項(xiàng)目，2個(gè)水土保持項(xiàng)目，共17個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行了排查，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：我縣2008年以來，在建工程和竣工、完工項(xiàng)目共17個(gè)，其中已完工工程項(xiàng)目：江南水庫、旺安水庫、娘山水庫、拱村水庫、快龍水庫、廣西桂中治旱橫縣百合水利網(wǎng)六巴水庫、廣西桂中治旱橫縣百合水利網(wǎng)百高干渠；已竣工的工程項(xiàng)目：橫縣2008年第四季度新增中央預(yù)算內(nèi)投資、橫縣2008年度農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目、橫縣2009年第三批新增中央預(yù)算內(nèi)投資、橫縣2009年新增中央預(yù)算內(nèi)投資、2008年第四季度新增中央投資項(xiàng)目橫縣北灘小流域水土保持綜合治理第一期工程、2009年自治區(qū)水利投資重點(diǎn)小流域綜合治理項(xiàng)目橫縣北灘小流域水土保持綜合治理第二期工程；在建工程：橫縣北灘水庫、橫縣六藍(lán)水庫、橫縣旺天塘水庫、橫縣凌角塘水庫。所有項(xiàng)目工程均實(shí)行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制，未發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為。二、土地使用權(quán)審批水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目均在原址上進(jìn)行，不存在改變土地用途和其它問題。評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建合法，來嚴(yán)格執(zhí)行回辟制，評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法在招標(biāo)文件中公開載明，評(píng)標(biāo)過程實(shí)行公開公平公正的原則，不存在隨意改變?cè)u(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法的情況。四、工程建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量安全管理項(xiàng)目完成招投標(biāo)后均按規(guī)定辦理施工許可證、質(zhì)量和安全監(jiān)督手續(xù)。項(xiàng)目法人組建符合規(guī)定，機(jī)構(gòu)設(shè)置、制度建設(shè)、人員配備滿足要求。工程無轉(zhuǎn)包和分包行為。按規(guī)定對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)件、設(shè)備和商品砼進(jìn)行檢驗(yàn)，施工中不存在偷工減料，使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，不存在工程質(zhì)量低劣問題。工程配套資金區(qū)、市、縣均未完全到位。八、擴(kuò)大內(nèi)需農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目自查情況橫縣2008—，其中政府投資3436萬元，共分為44個(gè)工程。到3月底我縣還有4個(gè)工程未完成施工任務(wù)，上報(bào)施工進(jìn)度時(shí)報(bào)完成，4月初國家審計(jì)署長沙特派辦到我縣檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)了上報(bào)施工進(jìn)度有虛假現(xiàn)象。橫縣水利局二〇一〇年三月四日第二篇：水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作實(shí)施方案按照市水利局統(tǒng)一部署，對(duì)從2011年8月以來全*各級(jí)各類政府水利投資和使用國有資金的水利項(xiàng)目進(jìn)行全面排查，深入開展反腐倡廉建設(shè)，著力解決我*水利工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題。一、治理工作重點(diǎn)按照市水利局呼水建發(fā)2011126號(hào)及呼水建發(fā)2011127號(hào)文件精神，確定*水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理的重點(diǎn)是：一是規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為；二是規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)；三是加強(qiáng)工程建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量安全管理；四是加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的監(jiān)督檢查；五是加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域物資采購和預(yù)算資金安排使用管理；六是推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)；七是加強(qiáng)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)水利工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件要及時(shí)上報(bào)嚴(yán)肅查處。主要措施：建立健全水利固定資產(chǎn)投資管理規(guī)定，完善投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案管理辦法，明確審批條件和審批程序。堅(jiān)決杜絕違法違規(guī)決策上馬項(xiàng)目和審批規(guī)劃、違法違規(guī)行政審批；堅(jiān)決杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)工程建設(shè)，違背科學(xué)決策、民主決策的原則，亂上項(xiàng)目以及索賄受賄等行為。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和水利行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，研究出臺(tái)地方水利投資指導(dǎo)意見，防止低水平重復(fù)建設(shè)。加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，建立前期工作經(jīng)費(fèi)正常保障機(jī)制，提高前期工作各環(huán)節(jié)的質(zhì)量和水平。提高服務(wù)水平，發(fā)揮項(xiàng)目決策的專業(yè)參謀作用。(二)規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)目標(biāo)要求：著重解決規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公等突出問題，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公開、公平、公正。要在政府水利投資項(xiàng)目中推廣使用標(biāo)準(zhǔn)文件，規(guī)范招標(biāo)文件的編制，提高