【正文】 節(jié)約型建設、構(gòu)建科技發(fā)展型社會。沿江開發(fā)園區(qū)調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)布局、加大環(huán)保基礎投入，擴大環(huán)境容量；城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治美化城市容貌。 中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀說明，要趕上發(fā)達國家的水平，還需付出很大的努力，國家“十二五”政策將是節(jié)能環(huán)保的新起點，將會對我國實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級構(gòu)建和諧社會，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)提供后備政策力量，因此我國環(huán)保事業(yè)還需要很長一段路要走。 四是社會化服務體系不健全。具有高新技術(shù)水平的二氧化硫處理設備、工業(yè)廢氣凈化裝置以及固體廢棄物處理裝置等設備的技術(shù)研究開發(fā)上，能力比較薄弱，大多數(shù)還依賴于進口；我國主要的環(huán)保機械產(chǎn)品只有４％達到當前國際水平，目前主要的３０００多種環(huán)保產(chǎn)品中，約有１／５的產(chǎn)品由于可靠性、適應性、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)設計上的欠缺而有待淘汰；約有２／５的產(chǎn)品需要改進。 三是環(huán)保產(chǎn)品技術(shù)含量低，經(jīng)濟效益不明顯。從區(qū)域發(fā)展上看，環(huán)保產(chǎn)業(yè)也存在不均衡性。 二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單調(diào)，發(fā)展不平衡。在全國９０００多家環(huán)保產(chǎn)業(yè)企事業(yè)單位中，固定資產(chǎn)小于１５００萬元的小型企業(yè)約占９０％左右，大中型企業(yè)不足１０％。但盡管如此，我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)還剛剛起步，經(jīng)濟規(guī)模偏小，點多分散。但是，有關環(huán)保專家也清醒地指出，我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)還是幼稚產(chǎn)業(yè)，與世界先進水平相比，差距還相當大，表現(xiàn)在： 一是規(guī)模小， 開發(fā)能力弱。 20xx 年 3 月 16 日 ,《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社 會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》明確提出把節(jié)能環(huán)保作為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之首，強調(diào)重點發(fā)展高效節(jié)能、先進環(huán)保、資源循環(huán)利用關鍵技術(shù)裝備、產(chǎn)品和服務，并將在財政、稅收、金融等方面給予支持。 第三章 市場分析與建設規(guī)模 一． 環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀 1．國內(nèi)環(huán)保產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀 環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題，目前已引起社會各界的廣泛關注。 4．行業(yè)準入分析 生態(tài)能源研發(fā)及教育展示孵化基地項目可行性研究報告 項目是在國家“十二五”大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，發(fā)展科研環(huán)保產(chǎn)業(yè)的大環(huán)境的政策背景下提出的，同時也順應了揚州市建設生態(tài)文明城市的大流，同時也要 緊緊抓住揚州市被列為國家百強環(huán)?？萍紡娛械臍v史機遇。 3．項目建設是揚州市加快資源型城市轉(zhuǎn)型促進可持續(xù)發(fā)展的必然選擇 近年來，邗江 區(qū)一直資源為依托，以市場為導向，呼應揚州市旅游名城的資源開發(fā)力度，發(fā)展方向相對狹隘，因此要緊緊抓住揚州市被列為國家百強環(huán)保科技強市的歷史機遇，加快推進資源型城市轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)揚州經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，加快推進資源型城市轉(zhuǎn)型，是事關揚州當前和長遠發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措?？梢姡a(chǎn)性服務業(yè)項目是揚州市重點鼓勵外來投資建設的項目。 本項目擬建設揚州環(huán)保科技生態(tài)示范城的項目，是揚州市實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，轉(zhuǎn)變經(jīng) 濟發(fā)展方式的必由之路。在開發(fā)過程中我們認為，在揚州投資建設以環(huán)保產(chǎn)業(yè)為主題的園區(qū)建設方案具有一定的可行性，不僅能實現(xiàn)揚州的生產(chǎn)性服務業(yè)的技術(shù)升級，同時可實現(xiàn)投資商與揚州市發(fā)展的雙贏局面。 2．項目建設單位及建設原因 從建設單位來說，根據(jù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)開發(fā)的趨勢及投資方本身空間上的多向發(fā)展情況，目前需要尋求環(huán)保領域的產(chǎn)業(yè)開發(fā)基地。預計到 20xx 年，中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將達到 GDP 的 7%8%，成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。 第二章 項目建設背景分析 一、 項目提出背景 1．國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃 從國家政策方面來說， 20xx 年 9 月 8 日 ,《國務 院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》第一次明確提出將“節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)”作為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一予以明確支持。 項目營業(yè)收入、稅金及附加估算詳見附表 1。項目資金籌措方案數(shù)據(jù)匯總 見表 14。 4．投資估算和資金籌措 （ 1）投資估算 揚州環(huán)?？萍际痉冻琼椖靠偼顿Y估算為 65 億 元，其中各項成本 費用的估算詳見表 13。 生態(tài) 配套區(qū)用地面積為 405000 ㎡，配套商業(yè)住宅總建筑面積約 63000 ㎡；生活區(qū)規(guī)劃建設配套住宅、商業(yè)及社區(qū)服務及相應配套地下設施。 環(huán)保科研區(qū)用地面積為 43200 ㎡；科研區(qū)域規(guī)劃建設科研辦公樓、高校合作研究院、博展中心、信息發(fā)布平臺及企業(yè)科研孵化基地等相應配套的設施。項目功能需求如下： ? —— 生態(tài)環(huán)?？萍颊褂[示范基地； ? —— 環(huán)保聯(lián)合企業(yè)科技產(chǎn)業(yè)研究院； ? —— 生態(tài)能源研發(fā)及教育展示孵化基地； ? —— 高智能低碳生活體驗區(qū)； ? —— 互聯(lián) 網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（ IDC）； ? —— 配套商業(yè)住宅（含不少于 30%的員工住宅）。該項目生態(tài)能源研發(fā)及教育展示孵化基地項目可行性研究報告 地塊已完成土地收儲、清償、平整，達到土地 掛牌出讓標準。在揚州自身的發(fā)展需要和國家政策的鼓勵扶持下，項目的建設意向應運而生。 3．項目建設背景 項目是在揚州大力發(fā)展生態(tài)文明城市，力爭全國百強環(huán)保城市的背景下提出的，同時也符合國家“十二五”規(guī)劃的發(fā)展大流：節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點。生態(tài)能源研發(fā)及教育展示孵化基地項目可行性研究報告 揚州環(huán)?？萍忌鷳B(tài)示范城 項目可行性研究報告 生態(tài)能源研發(fā)及教育展示孵化基地項目可行性研究報告 第一章 總 論 一、 項目背景 1．項目名稱 揚州環(huán)?？萍忌鷳B(tài)示范城 2．項目建設單位 揚州環(huán)?？萍忌鷳B(tài)示范城項目建設單位為安徽銅陵市同方藍色科技有限公 司。安徽銅陵市同方藍色科技有限公司由香港清華同方股份有限公司（以下簡 稱“同方股份”）全額出資，于 20xx 年 1 月 18 日由銅陵市工商行政管理局核準 組建的外商獨資企業(yè)，注冊資本 萬人民幣，主要從事以高清液晶數(shù) 字電視 為主的消費類電子產(chǎn)品的研發(fā)和銷售。同時結(jié)合我國面臨的資源環(huán)境巨大壓力，需要提倡一種發(fā)展新型高效節(jié)能、先進環(huán)保、資源循環(huán)利用技術(shù)和裝備，發(fā)展節(jié)能環(huán)保服務業(yè)和再制造產(chǎn)業(yè)等環(huán)保產(chǎn)業(yè)的新業(yè)態(tài)。 4．可行性研究報告編制依據(jù) （ 1）《投資項目可行性研究指南（試用版）》（計辦投資 [20xx]15 號文件） （ 2）國家發(fā)展計劃委員會“計辦投資 [20xx]15 號 關于出版《投資項目可行性研究指南（試用版）》的通知 （ 3）國家計委、建設部聯(lián)合制定的《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第 三版）； （ 4）中華人民共和國《工業(yè)建筑設計規(guī)范》； （ 5）中華人民共和國《建筑設計防火規(guī)范》（ GBJ1687）； （ 6）國內(nèi)現(xiàn)行財稅制度； （ 7）建設單位公司提供并承諾其真實性的有關資料 二、 項目概況 1．項目建設用地 項目選址在揚州市位于邗江西區(qū)文昌西路（地塊編號以實際為準）， 用地性質(zhì)為示范基地，總用地面積約 90 萬平方米左右（以最終實際面積為準）。 2. 項目功能定位、建設內(nèi)容及建設規(guī)模 （ 1）功能定位及需求 根據(jù)待建項目的前期發(fā)展規(guī)劃，揚州環(huán)保生態(tài)科技示范城 將 建成集科研、展覽、示范、應用、和服務為一體的綜合性環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)。 （ 2）建設內(nèi)容與建設規(guī)模 揚州環(huán)?？萍际痉冻琼椖恐饕森h(huán)?？蒲袇^(qū)、節(jié)能示范區(qū)和生活配套區(qū)組成，項目總用地面積為 900000 ㎡，建筑面積約 740000 ㎡。 節(jié)能示范區(qū)用地面積為 43200 ㎡；示范區(qū)域規(guī)劃建設技術(shù)展示大廳、住宅示范區(qū)、商貿(mào)物流中心、電子商務平臺、科技博覽中心等相應配套的設施。 3．建設期限 預計工程建設期限為 2 年。 （ 2）資金籌措 總投資估算為 萬元，建設資金來源于自有資金、銀行貸款和銷售 回款，其中銀行貸款約占 ％，自有資金約占 %，符合國家及揚州市 對開發(fā)項目資本 金比例的要求。 5．項目經(jīng)營情況分析與預測 揚州環(huán)保科技示范城項目經(jīng)營情況分析與預測見表 15。 三、 主要技術(shù)經(jīng)濟指標 生態(tài)能源研發(fā)及教育展示孵化基地項目可行性研究報告 由上表可知，基本方案財務內(nèi)部收益率大于基準收益率 8％，財務凈現(xiàn)值均大于零，項目具有較強的財務生存能力和償債能力，項目在財務分析上可行的。 20xx 年 3 月 16 日 ,《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》明確提出把節(jié)能環(huán)保作為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之首，強調(diào)重點發(fā)展高效節(jié)能、先進環(huán)保、資源循環(huán)利用關鍵技術(shù)裝備、產(chǎn)品和服務，并將在財政、稅收、金融等方面給予支持。 從地方政策方面來說，揚州市邗江區(qū)《服務業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》服務業(yè)發(fā)展總體 思路：“十二五”期間，全區(qū)服務業(yè)以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，繼續(xù)深入實施“商貿(mào)興區(qū)”戰(zhàn)略，緊緊圍繞“率先實現(xiàn)基本現(xiàn)代化、共建共享幸福新邗江”總體要求和“支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、助推城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、服務民生和諧”三大目標，以打造先進制造業(yè)的支撐平臺，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的生活服務平臺和提升城市功能的創(chuàng)新平臺為導向，著力實施“四三三三”工程，即 重點發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、專業(yè)市生態(tài)能源研發(fā)及教育展示孵化基地項目可行性研究報告 場、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、科技服務業(yè)四類生產(chǎn)性服務業(yè) ，優(yōu)化提升現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、旅游度假業(yè)三類支柱性服務業(yè)，加快推進金融、園區(qū)、社區(qū)三類配套性服務業(yè)，大力培植信息服務業(yè)、軟件外包 服務業(yè)和中介服務業(yè)三類新興服務業(yè)，全面推動服務業(yè)跨越發(fā)展，為加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“二三一”向“三二一”轉(zhuǎn)變奠定堅實基礎。而揚州目前的環(huán)保業(yè)發(fā)展已初見成效，并且在當?shù)卣拇罅χС窒聦⑦M入更新的一個建設平臺。 二、 項目建設必要性 1．項目建設是揚州市實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的必由之路 對于地處長三角門戶的揚州來說，第三產(chǎn)業(yè)的升級一直是城市全面發(fā)展的瓶頸，因此要充分認識加快資源型城市轉(zhuǎn)型促進可持續(xù)發(fā)展工作的重要性、緊迫性和 艱巨性，抓緊將國家、省、市資源型城市轉(zhuǎn)型相關政策，將其落到實處，務求實效。 2．項目建設是揚州市加快生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展的迫切需要 揚州市發(fā)改委制定出臺的《揚州邗江區(qū)服務業(yè)“ 十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》，具體明確了研究制定配套的扶持政策：不斷完善區(qū)政府有關加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的政策意見，綜合運用規(guī)劃調(diào)控、土地供應、財稅扶持、資金引導、人才服務等多種政策手段，加強對服務業(yè)重點領域及關鍵環(huán)節(jié)的引導和扶持。而環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為生產(chǎn)性服務業(yè)的重要組成部分，本項目擬建設揚州環(huán)?？萍忌鷳B(tài)示范城的項目，符合揚州市產(chǎn)業(yè)政策要求，是揚州市加快生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展的迫切需要。本項目擬建設揚州環(huán)保科技生態(tài)示范城的項目是揚州市加快資源型城市轉(zhuǎn)型促進可持續(xù)發(fā)展的的必然選擇。因此，本項目建設揚州環(huán)?？萍忌鷳B(tài)示范區(qū)的規(guī)劃藍圖，符合國家、江蘇省及揚州市對現(xiàn)代生產(chǎn)性服務業(yè)市場準入的各項規(guī)定與要求。 20xx 年 9月 8日 ,《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》第一次明確提出將“節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)”作為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一予以明確支持。 目前，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)有９０００多家企業(yè)，從業(yè)人員１７０多萬，年產(chǎn)值達５２０億元左右，占國民生產(chǎn)總值的０．７％，覆蓋環(huán)保產(chǎn)品的生產(chǎn)、技術(shù)開發(fā)、廢物利用、生態(tài)保護等領域，對我國經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護起到了積極作用。 ９０年代以來，隨著我國經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變和人民生活水平的提高，環(huán)保治理的力度在我國各大中城市以及東部等經(jīng)濟發(fā)展較快的地區(qū)不斷加大，刺激了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場需求。受傳統(tǒng)管理體制的影響，一些有實力的國有企業(yè)很難調(diào)整和介入環(huán)保產(chǎn)業(yè)。同時，小而散的狀況也制生態(tài)能源研發(fā)及教育展示孵化基地項目可行性研究報告 約了環(huán)保產(chǎn)業(yè)自身的市場開拓和競爭能力，再加上發(fā)達國家的信貸政策，使得我國環(huán)保設施 建設和許多裝備依賴進口。 我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)起步較晚，目前的生產(chǎn)力主要集中在環(huán)保機械產(chǎn)品以及三廢綜合利用方面，其他方面的力量比較薄弱；大多數(shù)地方尚未建立起環(huán)保設施運營市場化機制。目前我國的環(huán)保企業(yè)主要集中在江蘇、浙江、山東、遼寧、廣東、天津、上海等東部沿海經(jīng)濟較發(fā)達的省市；在西部地區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展還相對滯后。 環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)在世界上被普遍認為是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之一，而在我國的環(huán)保產(chǎn)品生 產(chǎn)、環(huán)保技術(shù)開發(fā)領域里，還有一定差距。所以技術(shù)含量較低，經(jīng)濟效益不明顯，使一些環(huán)保企業(yè)的競爭力受到影響。 長期以來，缺少環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的宏觀引導，使技術(shù)和市場 信息傳遞渠道不暢，導致技術(shù)轉(zhuǎn)化的市場化程度低；同時，中介服務機構(gòu)也不健全，缺乏全方位服務的市場體系，使環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展處于一種無序狀態(tài)，以致于找不準突破口，也不能很好地形成優(yōu)勢。 2． 揚州環(huán)保產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀 自 20xx 年江蘇省環(huán)境保護廳申請《關于推薦揚州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的請示》獲得批準以 來，揚州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會一直在大力加強生態(tài)環(huán)境建設，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，同時在全市開展以“綠滿揚州”為主題的“七大環(huán)保行動”。 為弘揚生態(tài)文明，推進公眾參與，促進由政府環(huán)保、部門環(huán)保向全民環(huán)保、社會環(huán)保的轉(zhuǎn)變?！把h(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃”出臺，探索以生態(tài)工業(yè)為重點，推動了 2400 多家傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型，各開發(fā)區(qū)也都要創(chuàng)循環(huán)經(jīng)濟或生態(tài)工 業(yè)示范園。而對于項目本身，我們要緊跟十二五的步伐，創(chuàng)造揚州首家具有先進技能工程和示范級配 套的科技環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地，在加強國際交流與合作的同時，積極引進