【正文】 理，加大中心鎮(zhèn)支持力度，強(qiáng)化鎮(zhèn)（街道）財(cái)政基本保障和公共服務(wù)職能，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政工作的指導(dǎo)。按照“橫向到邊、縱向到底”的要求，全面推開(kāi)預(yù)算部門(mén)（單位）國(guó)庫(kù)集中支付制度；積極探索公務(wù)卡管理制度，加強(qiáng)資金監(jiān)管；加大信息公開(kāi)力度，扎實(shí)做好部門(mén)預(yù)算公開(kāi)試點(diǎn)。對(duì)于成長(zhǎng)性好而資金缺的企業(yè)，探索風(fēng)險(xiǎn)性投資。進(jìn)一步強(qiáng)化“企業(yè)為基”的理念，繼續(xù)做好對(duì)中小企業(yè)的“解困、扶持、服務(wù)”工作，落實(shí)財(cái)稅優(yōu)惠政策，對(duì)中小企業(yè)投融資、爭(zhēng)創(chuàng)名牌、節(jié)能環(huán)保、技術(shù)創(chuàng)新等，給予扶持政策的傾斜，推進(jìn)中小企業(yè)做大做強(qiáng)。要完善政府引導(dǎo)、財(cái)政牽動(dòng)、多方出資、市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，優(yōu)化配置各類(lèi)資源，以培育產(chǎn)業(yè)集群和增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，認(rèn)真研究和制訂適合路橋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的扶持政策，拓寬財(cái)源建設(shè)的投入渠道，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。印制浙江省政府非稅收入管理?xiàng)l例》，并邀請(qǐng)省廳專(zhuān)家為全區(qū)非稅招收單位、銀行等相關(guān)人員150多人進(jìn)行專(zhuān)場(chǎng)培訓(xùn)。充分發(fā)揮黨、工、婦、團(tuán)組織作用，積極組織機(jī)關(guān)干部參與文體和公益活動(dòng)。六是著力治學(xué)，打造品質(zhì)財(cái)政。先后制訂和出臺(tái)了《路橋區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置管理暫行辦法》、《路橋區(qū)區(qū)級(jí)部門(mén)預(yù)算績(jī)效管理考核辦法（試行）》、《路橋區(qū)區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)對(duì)外擔(dān)保管理暫行辦法》、《路橋區(qū)區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法（試行）》等6個(gè)外部管理制度。印發(fā)《關(guān)于做好2011年“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作的通知》，對(duì)全區(qū)196家行事單位、64家國(guó)有企業(yè)、155家社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行了“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理的全面復(fù)查，并對(duì)存在問(wèn)題的9家行政事業(yè)單位和8名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了處罰作出了處理。成立了清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展清理整頓財(cái)政專(zhuān)戶(hù)工作的通知》，開(kāi)展了財(cái)政賬戶(hù)專(zhuān)項(xiàng)檢查。二是著力普惠，打造民生財(cái)政。（六）著力“六個(gè)打造”，財(cái)政管理呈現(xiàn)新局面 一是著力創(chuàng)收，打造優(yōu)勢(shì)財(cái)政。加強(qiáng)與社保資金監(jiān)管的同時(shí)，及時(shí)兌現(xiàn)城鄉(xiāng)居民的各類(lèi)社保資金。五是做好醫(yī)衛(wèi)和社保保障工作。對(duì)集中供養(yǎng)的農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無(wú)”對(duì)象及民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)住養(yǎng)老人，實(shí)施政策性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn)。優(yōu)先保證帶事關(guān)民生領(lǐng)域支出，認(rèn)真落實(shí)財(cái)政支出“有保的壓”原則，合理界定財(cái)政保障范圍，合理壓縮一般性支出，增加民生投入，努力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化建設(shè)。對(duì)政府投資立項(xiàng)的依據(jù)、設(shè)定項(xiàng)目具體任務(wù)和預(yù)期績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行充分論證，及時(shí)下達(dá)《2011年度路橋區(qū)政府投資項(xiàng)目資金計(jì)劃》，涉及城建、交通、文教衛(wèi)、農(nóng)林等192個(gè)，進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)政府投資項(xiàng)目的計(jì)劃性和控制性，初步建立了一本預(yù)算管吃飯、一本預(yù)算管建設(shè)的政府投資項(xiàng)目管理機(jī)制。完善財(cái)政票據(jù)購(gòu)領(lǐng)、使用、核銷(xiāo)、稽查等管理制度，規(guī)范行政事業(yè)單位收費(fèi)管理。按預(yù)算管理形式實(shí)現(xiàn)“收支脫鉤、綜合財(cái)政預(yù)算”的管理方式，對(duì)行政性收費(fèi)、政府性基金、罰沒(méi)收入和全額預(yù)算單位收取的非稅收入全部納入預(yù)算。三是支出進(jìn)口子。部門(mén)的所有開(kāi)支都要在預(yù)算中加以反映，各種收入全部納入預(yù)算管理。二是預(yù)算進(jìn)盤(pán)子。一是收入進(jìn)籠子。積極配合公投公司，利用各經(jīng)營(yíng)主體探索各種融資新模式,成功發(fā)行了7年期企業(yè)債券,簽訂5年期融資租賃和期限12年的銀行長(zhǎng)期貸款等,保障重點(diǎn)工程項(xiàng)目資金需求。強(qiáng)化財(cái)政部門(mén)在收入管理中的組織協(xié)調(diào)作用，定期組織分析，跟蹤收入進(jìn)度，努力提高財(cái)政收入占GDP的比重、一般預(yù)算收入占財(cái)政總收入的比重、產(chǎn)業(yè)稅收占一般預(yù)算收入的比重，促進(jìn)地方可用財(cái)力穩(wěn)定增長(zhǎng)。第一篇：2011年財(cái)政工作總結(jié)和2012年工作思路2011年財(cái)政工作總結(jié)和2012年工作思路路橋區(qū)財(cái)政局今年以來(lái)，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的具體指導(dǎo)下，緊緊圍繞“依法治稅，為民理財(cái)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，廉潔高效”的工作理念，突出“生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)、理財(cái)、管財(cái)”五大職能，立足基本、基礎(chǔ)、基層“三基”，結(jié)合“解放思想，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論這一主題，按照“支撐、保障、引導(dǎo)，持續(xù)、健康、平衡”工作方針，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政職能，注重自身建設(shè)，各項(xiàng)工作均取得預(yù)期目標(biāo)，為“十二五”規(guī)劃的良好開(kāi)局奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一、2011年財(cái)政工作總結(jié)（一）圍繞一根主線(xiàn)，財(cái)政收入再上新臺(tái)階 今年來(lái)，財(cái)政工作緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)濟(jì)工作中心和財(cái)政收支這一主線(xiàn)，深入分析財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，咬定全年目標(biāo)，把大力組織收入作為重中之重，完善工作體制機(jī)制，密切加強(qiáng)與國(guó)稅、地稅等征收部門(mén)的協(xié)作與聯(lián)系。同時(shí)，建立健全預(yù)算“編制、執(zhí)行、監(jiān)督”“三位一體”運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化財(cái)政支出管理，嚴(yán)格控制一般性項(xiàng)目支出，加快預(yù)算支出進(jìn)度，確保財(cái)政收支平衡通，認(rèn)真組織申報(bào)重點(diǎn)工程（項(xiàng)目），爭(zhēng)取到白沙外堤海塘加固工程、75省道南延（一期）工程路橋段地方政府債券7000萬(wàn)元，新增中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目8個(gè)，爭(zhēng)取資金1258萬(wàn)元。（三）堅(jiān)持“三個(gè)子”原則，財(cái)政收支取得新成績(jī) 按照“收入一個(gè)籠子、預(yù)算一個(gè)盤(pán)子、支出一個(gè)口子”的要求，進(jìn)一步完善和健全預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算監(jiān)督“三位一體”的管理機(jī)制，積極推進(jìn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度改革。進(jìn)一步細(xì)化收入預(yù)測(cè)工作，提高精細(xì)化組織程度，嚴(yán)格執(zhí)行制收入目標(biāo)考核，做到計(jì)劃分解到稅目、進(jìn)度明確到每月、動(dòng)態(tài)掌握到每周，監(jiān)控稅源、深挖細(xì)找，確保應(yīng)收盡收。進(jìn)一步深化部門(mén)預(yù)算改革，全區(qū)所有行政事業(yè)單位的所有收支納入預(yù)算管理。進(jìn)一步突出部門(mén)單位的預(yù)算編制主體地位、財(cái)政的審核監(jiān)督主體地位和人大的審查決定主體地位，提高預(yù)算編制的公開(kāi)化和透明度。財(cái)政支出按照公共財(cái)政和構(gòu)建和諧社三是深化“收支兩條線(xiàn)”管理。完善國(guó)有土地出讓收支管理信息系統(tǒng)，通過(guò)應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)，提供基于政務(wù)外網(wǎng)的協(xié)同辦公，加強(qiáng)國(guó)有土地出讓收支管理。四是完善政府投資項(xiàng)目編制工作。（五）落實(shí)“五個(gè)保障”，財(cái)政保障取得新進(jìn)展 一是優(yōu)先保障民生支出。前10個(gè)月，社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、公共安全、科技文化、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、農(nóng)林水事業(yè)和節(jié)能環(huán)保等民生領(lǐng)域支出達(dá)101801萬(wàn)元，%，確保新增財(cái)力三分之二以上用于改善民生的日間照料、居家安養(yǎng)人均年收入在低保標(biāo)準(zhǔn)150%以?xún)?nèi)的家庭，從原來(lái)的3750元/年〃人提高到4800元/年〃人，其他家庭從1875元/年〃人提高到2400元/年〃人，由區(qū)財(cái)政全額承擔(dān)。同時(shí)，及時(shí)下達(dá)大中型水庫(kù)移民后期扶持資金，最低生活保障對(duì)象保障金和重度殘疾人補(bǔ)助金、大病醫(yī)療救助金等，切實(shí)保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活。配合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)，按照“核定計(jì)劃、專(zhuān)項(xiàng)安排、包干使用、績(jī)效考評(píng)”進(jìn)行管理。截止10月底，醫(yī)療衛(wèi)生支出5068萬(wàn)元，社會(huì)保障與就業(yè)支出10017萬(wàn)元。認(rèn)真落實(shí)好中央、省市各項(xiàng)財(cái)稅政策的同時(shí)，根據(jù)年初確定的收支目標(biāo)，切實(shí)做大做強(qiáng)地方財(cái)政蛋糕，加強(qiáng)國(guó)、地稅部門(mén)協(xié)作，充分注重財(cái)政與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，確保我區(qū)優(yōu)勢(shì)財(cái)政地位，110月份，實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度位居臺(tái)州九縣（市、區(qū)），%。繼續(xù)實(shí)施“校舍安全工門(mén)預(yù)算編制執(zhí)行情況等社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的問(wèn)題開(kāi)展監(jiān)督檢查。擬訂了《關(guān)于開(kāi)展全區(qū)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，對(duì)242家黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位開(kāi)展了公務(wù)用車(chē)專(zhuān)項(xiàng)治理。五是著力規(guī)范，打造精細(xì)財(cái)政。根據(jù)《關(guān)于做好規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作的通知》（浙政辦發(fā)?2010?76號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步做好規(guī)范性文件清理工作的通知》（臺(tái)依辦?2010?5號(hào)）要求，對(duì)建區(qū)16年以來(lái)的規(guī)范性文件進(jìn)行了再次清理，共清理涉及到財(cái)政管理工作文件（制度）19件，通過(guò)認(rèn)真調(diào)研和審核，決定廢止3件、宣布失效1件。以財(cái)政文化建設(shè)為抓手，處罰項(xiàng)目121項(xiàng)，其他行政執(zhí)法項(xiàng)目11 項(xiàng)（其中行政強(qiáng)制7項(xiàng)，行政確認(rèn)4項(xiàng)）。積極履行工作職能，開(kāi)展了網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)