【正文】 為，尤其是在木竹加工經(jīng)營(yíng)管理，林業(yè)案件查處以及重點(diǎn)部位重點(diǎn)環(huán)節(jié)上的林木采伐監(jiān)管等方面要進(jìn)一步加強(qiáng)，對(duì)各種破壞森林資源的違法行為要依法查處。要通過宣傳教育，廣泛發(fā)動(dòng)，增強(qiáng)廣大群眾的綠化意識(shí)和生態(tài)意識(shí)，鼓勵(lì)和扶持社會(huì)團(tuán)體開展多種形式的造林綠化活動(dòng)，推動(dòng)全民義務(wù)植樹向縱深發(fā)展，促進(jìn)全縣造林綠化不斷發(fā)展。三、突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好林業(yè)各項(xiàng)工作 一要扎實(shí)抓好植樹造林各項(xiàng)工作。要不斷完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式和利益聯(lián)接機(jī)制，大力發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作社，引導(dǎo)以林地、林木、資金、技術(shù)、信息等要素為紐帶，組建林業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，構(gòu)建行業(yè)協(xié)會(huì)+龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶“四位一體”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。按照林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局，重點(diǎn)加快竹子、苗木花卉、中藥材等重點(diǎn)基地建設(shè)，不斷擴(kuò)大基地規(guī)模，提高基地建設(shè)的質(zhì)量和效益，用森林的高產(chǎn)出實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的高收益。我們要繼續(xù)創(chuàng)新體制機(jī)制，深化林業(yè)改革；要在林業(yè)發(fā)展模式上多探索、多總結(jié)，增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力；要切實(shí)鞏固集體林權(quán)制度改革成果，全面深化配套改革，組織推進(jìn)林業(yè)管理運(yùn)行機(jī)制、森林采伐制度、綜合執(zhí)法等相應(yīng)的配套政策，組建林業(yè)開發(fā)公司，建立健全林木抵押貸款機(jī)制、森林資源評(píng)估機(jī)構(gòu)、林權(quán)擔(dān)保機(jī)構(gòu)和政策性森林保險(xiǎn)平臺(tái)等各項(xiàng)支持林業(yè)發(fā)展制度，積極推進(jìn)林地流轉(zhuǎn)，在不改變林地集體性質(zhì)、不改變林地用途、不損害林農(nóng)權(quán)益的前提下，支持引導(dǎo)林農(nóng)依法自愿有償流轉(zhuǎn)林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和林木所有權(quán)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、互換、入股、抵押的方式，開展規(guī)模集約經(jīng)營(yíng)。要結(jié)合國(guó)發(fā)2號(hào)、武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃深入實(shí)施推進(jìn)的戰(zhàn)略機(jī)遇，大膽創(chuàng)新，敢于突破舊的體制機(jī)制。特別是烏江濕地公園的開發(fā)與利用，是為了改善人居環(huán)境和提升城鎮(zhèn)品味，同時(shí)，今年要力爭(zhēng)將烏江國(guó)家級(jí)濕地公園申報(bào)成功，并爭(zhēng)取國(guó)家林業(yè)局項(xiàng)目資金投入。其次，要引進(jìn)木材高端產(chǎn)品加工、工藝品加工、高檔家具等企業(yè)，以縣城為中心，拓展到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成規(guī)模以上木制品加工基地及銷售市場(chǎng)。四是大力發(fā)展木材加工業(yè)、培育木材銷售市場(chǎng)。三是以現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為載體，以實(shí)施“三個(gè)萬(wàn)元”工程建設(shè)為抓手，圍繞建成2萬(wàn)畝“萬(wàn)元山”建設(shè)目標(biāo)，大力推行森林立體復(fù)合經(jīng)營(yíng)，提高林地產(chǎn)值。一是對(duì)地形地貌、交通條件較好的地方要科學(xué)布局；對(duì)海拔高、地勢(shì)險(xiǎn)、切割深、石漠化嚴(yán)重，生態(tài)脆弱的地方要重點(diǎn)實(shí)施生態(tài)保護(hù)，納入公益林范圍，申請(qǐng)國(guó)家更多的支持作為長(zhǎng)江上游(烏江)生態(tài)建設(shè)屏障；在土層較深、土壤較為肥沃的緩坡，主要作為生態(tài)茶園、竹子等特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。解決這些問題是加快我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然過程。林業(yè)具備生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三大效益，只有在同時(shí)具備的條件下，林業(yè)才能得到科學(xué)和諧發(fā)展，社會(huì)效益才能發(fā)揮最大化。目標(biāo)任務(wù)是：；完成600畝育苗任務(wù)，保證下年度造林工作順利開展；啟動(dòng)實(shí)施以烏江、高速公路、濕地公園為骨架的通道綠化工程，加快花卉苗木示范基地建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境，建設(shè)“美麗xxxx”；結(jié)合“萬(wàn)元山”、農(nóng)業(yè)園區(qū)、通道綠化建設(shè)，發(fā)展以竹子、杉木混交的產(chǎn)業(yè)基地2萬(wàn)畝；計(jì)劃完成義務(wù)植樹60萬(wàn)株、四旁植樹30萬(wàn)株；‰以內(nèi)，林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在4‰以下；著力抓好烏江防護(hù)林體系建設(shè)和濕地公園、森林公園項(xiàng)目申報(bào)工作，確保森林覆蓋率增長(zhǎng)3個(gè)百分點(diǎn)以上。二、搶抓機(jī)遇，加快實(shí)現(xiàn)把林業(yè)發(fā)展重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到產(chǎn)業(yè)化上來(lái) 黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入全面小康社會(huì)“五大目標(biāo)”和“五位一體”總體布局，提出了建設(shè)美麗中國(guó)、實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的理念，規(guī)劃出了美好生活藍(lán)圖，為新時(shí)期林業(yè)發(fā)展指明了方向。森林防火、林業(yè)有害生物防控等方面工作任務(wù)繁重；亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、亂捕濫獵野生動(dòng)物、亂采濫挖野生植物等現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生；林區(qū)社會(huì)秩序穩(wěn)定還存在一定隱患，尤其是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林地、林木流轉(zhuǎn)，集體山林處置等矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生。林權(quán)抵押貸款、政策性森林保險(xiǎn)、林權(quán)流轉(zhuǎn)等配套政策需進(jìn)一步探索。我縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地形地貌險(xiǎn)峻，坡度大、切割深、土壤瘠薄、石漠化較重，林地產(chǎn)出率低；立地條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)樹種結(jié)構(gòu)單一、林分質(zhì)量差，經(jīng)營(yíng)水平低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣林業(yè)產(chǎn)值僅占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的3%，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率較低。二是林業(yè)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率還需進(jìn)一步提高。一是森林資源總量不足，林業(yè)生態(tài)建設(shè)的任務(wù)十分艱巨。這些成績(jī)的取得，凝聚著全縣林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤勞動(dòng)，是林業(yè)系統(tǒng)全體干部職工務(wù)實(shí)創(chuàng)新、開拓進(jìn)取、苦干實(shí)干的結(jié)果。四是發(fā)展機(jī)制不斷創(chuàng)新。三是資源保護(hù)得到加強(qiáng)。完成油茶產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)面積3300畝；竹子基地建設(shè)4400畝；核桃基地建設(shè)3萬(wàn)畝；。%%，%。一是生態(tài)建設(shè)增速明顯。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，也希望做得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位再接再厲、再創(chuàng)佳績(jī)，更希望其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位學(xué)先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)，共同促進(jìn)我縣林業(yè)工作再上新臺(tái)階。第一篇：全縣林業(yè)工作會(huì)議講話同志們：這次全縣林業(yè)工作會(huì)議，是在全縣上下深入學(xué)習(xí)第十二屆第四次黨代會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的關(guān)鍵時(shí)期召開的，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)林業(yè)工作的高度重視，會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全市林業(yè)工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧2013年林業(yè)工作，安排部署2014年林業(yè)工作任務(wù)。剛才，永東同志傳達(dá)了全市林業(yè)工作會(huì)議精神，全面回顧總結(jié)了2013年林業(yè)工作開展情況，并對(duì)2014年林業(yè)工作進(jìn)行了具體安排；和平鎮(zhèn)就森林防火工作作了典型發(fā)言；官舟鎮(zhèn)就營(yíng)造林和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作了交流發(fā)言；縣財(cái)保公司就森林保險(xiǎn)理賠知識(shí)進(jìn)行了培訓(xùn)；同時(shí)，還簽訂了xxxx土家族自治縣保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制2014年度責(zé)任書及森林防火工作責(zé)任狀。下面，就如何抓好我縣林業(yè)工作再講三點(diǎn)意見：一、肯定成績(jī)，堅(jiān)定加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心和決心 去年，我縣林業(yè)工作堅(jiān)持以黨的十八大精神為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)省、市林業(yè)工作會(huì)議精神，以興林富民為宗旨，全面實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略，以更加務(wù)實(shí)的態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，按照“抓生態(tài)建設(shè)就是抓發(fā)展和改善生態(tài)就是改善民生”的理念，切實(shí)抓好森林資源保護(hù)，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了森林面積、森林蓄積量、森林覆蓋率連續(xù)增長(zhǎng)，林農(nóng)持續(xù)增收，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)后發(fā)趕超、跨越發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。占省、市下達(dá)計(jì)劃的100%。二是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷加快。有效增強(qiáng)了我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，提高了林業(yè)生態(tài)承載力和綜合效益。共查處林業(yè)行政案件27起，查處率100%，行政處罰45人，同時(shí)，查處野生動(dòng)物案件2起，打擊處理違法犯罪人員4人；無(wú)重、特大森林火災(zāi)發(fā)生，火災(zāi)起數(shù)、過火面積、受害面積、受害率等主要指標(biāo)連續(xù)實(shí)現(xiàn)五年下降，創(chuàng)近五年來(lái)同期最低；林業(yè)有害生物防控得到全面加強(qiáng)，沒有發(fā)生松材線蟲病疫情。率先在全省啟動(dòng)了非林地上林木確權(quán)發(fā)證，有效利用了農(nóng)村土地資源；探索造林發(fā)展模式，積極推行造林補(bǔ)貼，切實(shí)改變了營(yíng)造林工作由林業(yè)部門從苗木采購(gòu)、整地、定植、驗(yàn)收一家“承包”的問題，最大限度地還利于民，確保了造林質(zhì)量和林農(nóng)利益；推行森林經(jīng)營(yíng)方案制度和森林采伐管理改革為重點(diǎn)的森林資源可持續(xù)管理試點(diǎn)，極大地提高了林農(nóng)造林積極性，既有效加快了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又解決了林農(nóng)增收的問題，還有力地促進(jìn)了森林資源的有效保護(hù)和開發(fā)利用。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向全縣林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和誠(chéng)摯的感謝！在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地意識(shí)到，我縣的林業(yè)改革發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展及廣大群眾的期望仍然存在一定差距，改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)還十分繁重。全縣尚有12萬(wàn)畝荒山荒地和無(wú)立木林地需造林綠化，石漠化綜合治理面積達(dá)3219平方公里。林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度不深，油茶、竹子、核桃等產(chǎn)業(yè)還處在基地建設(shè)階段，加工企業(yè)數(shù)量不多，規(guī)模不大、規(guī)格不高、生產(chǎn)水平有限，生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益沒有得到最大化。三是林業(yè)發(fā)展不均衡，經(jīng)營(yíng)水平普遍較低。四是林業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制性問題仍需進(jìn)一步創(chuàng)新。五是森林資源保護(hù)管理工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)此，我們必須引起高度重視，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，采取有效措施加以解決。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全縣林業(yè)工作的總體思路是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng)，以加快轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式為主線，圍繞林農(nóng)增收、林業(yè)增效、就業(yè)增加的目標(biāo)，堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化的思路，加強(qiáng)以資源保護(hù)、產(chǎn)業(yè)培育為基礎(chǔ)的第一產(chǎn)業(yè)，著力改造提升以精深加工為主的第二產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展森林觀光、生態(tài)旅游及林業(yè)產(chǎn)品銷售等第三產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)大突破，為我縣后發(fā)趕超、同步小康作出積極貢獻(xiàn)。圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：(一)切實(shí)把發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。就我縣而言，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式還比較粗放，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化；產(chǎn)業(yè)化程度和產(chǎn)品檔次不夠高，專業(yè)合作社作用發(fā)揮不夠，龍頭企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力弱；產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低。因此，我們必須堅(jiān)持“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的發(fā)展思路，立足先行先式，才能更好更快發(fā)展。二是在交通要道和烏江兩岸，要大力發(fā)展竹子產(chǎn)業(yè)基地，竹子基地建設(shè)13萬(wàn)畝。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要整合項(xiàng)目資金通過林藥間作、林糧間作、林下養(yǎng)殖等森林立體復(fù)合經(jīng)營(yíng)方式發(fā)展高效林業(yè)，實(shí)現(xiàn)林藥、林菌、林菜、林牧的立體開發(fā)與循環(huán)利用，提高林地的綜合利用率和產(chǎn)出率。首先要整合、提高我縣低產(chǎn)值、初加工企業(yè)的加工水平，引導(dǎo)走規(guī)?；?、精深化加工和循環(huán)利用方向，大力提升木材加工業(yè)產(chǎn)值空間。五是做好濕地資源的保護(hù)與開發(fā)利用。(二)切實(shí)創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展體制機(jī)制，著眼于先行先試。近年來(lái)，我縣實(shí)施了非林地上林木確權(quán)發(fā)證工作、推行了造林補(bǔ)貼試點(diǎn)、森林保險(xiǎn)試點(diǎn)、森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)，取得了明顯成效。(三)切實(shí)抓好林業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，加大龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社的培育引進(jìn)工作。要加大林業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社的培育引進(jìn)，加