【正文】 校等行業(yè)審計方案，進一步提高審計工作的規(guī)范化水平。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：；責任科室：財金科、行事科、經(jīng)貿(mào)科、投資科、外資科）圍繞深化審計監(jiān)督服務(wù)，以“超前預(yù)防”為目標，對重點部門、系統(tǒng)開展警示性審計培訓(xùn)。在各科室確定創(chuàng)新目標的基礎(chǔ)上，每名機關(guān)干部要提出自己的整改目標和措施辦法，并在局域網(wǎng)公開。各科室都要就下一階段工作確立創(chuàng)新目標，制定具體措施。圍繞如何將科學發(fā)展觀緊密運用到審計工作實踐中，組織全員對“科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展”以及市委、市政府“一個目標、五個領(lǐng)先”總體思路進行重溫解讀，進一步完善原有的目標定位、工作思路和管理制度，進一步明確改進服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境的努力方向。通過調(diào)研，每名干部要針對全市經(jīng)濟發(fā)展和審計管理及創(chuàng)新工作至少各提出1條具有較強操作性的意見建議，經(jīng)梳理匯總后，分別報局黨組和市解放思想活動領(lǐng)導(dǎo)小組。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：；責任科室：法制科）向去年以來所有被審計單位寄發(fā)征求意見函，請他們就審計機關(guān)和審計人員在文明審計、廉政建設(shè)、工作成效等方面存在的差距和薄弱環(huán)節(jié)提出意見建議。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：；責任人：全局同志）（二）查擺問題階段（4月21日至5月10日）通過回顧總結(jié)和組織外出參觀學習，看一看我們與先進地區(qū)審計機關(guān)的差距在哪里，特別是在服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展方面看一看先進地區(qū)單位有哪些好做法、好經(jīng)驗可以借鑒，以不斷提高我局審計服務(wù)的層次和質(zhì)量。通過學習討論十七大報告中有關(guān)科學發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、建設(shè)資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會等新提法、新論斷內(nèi)涵，力促大家對十七大精神學深學透，增強做好審計工作的責任感。三、方法步驟（一）學習發(fā)動階段（4月初至4月20日）召開新一輪解放思想動員大會，由局黨組書記、局長李忠榮同志進行思想發(fā)動。整個活動中做到“三個注重”，即加強領(lǐng)導(dǎo)、注重責任；強化督查、注重落實；聯(lián)系實際、注重實效。第一篇：市審計局新一輪解放思想活動的實施方案市審計局關(guān)于開展新一輪解放思想活動的方案為認真落實市委、市政府關(guān)于開展新一輪解放思想活動的重要部署，進一步貫徹落實科學發(fā)展觀，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，現(xiàn)就我局解放思想活動制定以下方案：一、指導(dǎo)思想深入學習宣傳貫徹黨的十七大精神，認真落實中央和省市委解放思想系列指示精神，按照市委、市政府“一個目標、五個領(lǐng)先”總體目標思路，以解放思想為先導(dǎo)，進一步增強危機感、緊迫感和責任感，實現(xiàn)思想大解放、作風大轉(zhuǎn)變、工作大提速，確保各項既定目標的全面落實，為促進全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出新貢獻。二、重點任務(wù)和目標要求緊緊圍繞市委、市政府提出的“理念創(chuàng)新、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)、機制創(chuàng)活、企業(yè)創(chuàng)效、人民創(chuàng)業(yè)”的要求，以及市委、市政府提出的突出抓好“發(fā)展理念、目標定位、精神狀態(tài)、體制機制、職能轉(zhuǎn)變”五個重點，結(jié)合審計工作實際，把解放思想的核心放在理念的破舊立新上：一是破除自滿情緒，更新目標定位；二是破除職責盲點，更新服務(wù)意識；三是破除思維定勢，更新知識儲備；四是破除論資排輩，更新用人機制；五是破除中庸思想，更新競爭觀念。實現(xiàn)四大目標：即認識上要有新高度、理念上要有新突破、作風要有新面貌、工作上要有新亮點。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：；責任科室：綜合科）采取集中與分散相結(jié)合的方式，組織機關(guān)干部深入學習黨的十七大和十一屆全國人大一次會議精神，學習中央和省市委的一系列決策部署，學習各級領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于解放思想的重要論述。每位機關(guān)干部于4月20日前都要完成一篇解放思想的心得體會文章，在局域網(wǎng)“學習園地”開辟專欄進行交流共享。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：；責任科室：辦公室）結(jié)合審計業(yè)務(wù)復(fù)核中發(fā)現(xiàn)的問題進行分析研究，認真查找思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風等方面的問題和不足，查找存在的學習風氣不濃、服務(wù)力度不夠、創(chuàng)新意識不強、自律不嚴等問題。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：；責任科室：法制科）組織走訪調(diào)研30家以上骨干內(nèi)審單位，通過多種形式總結(jié)推廣510家內(nèi)審單位的好做法、好經(jīng)驗。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：；責任科室：綜合科）（三）深入整改階段（5月11日至6月20日）。并就“我市站在新起點上爭當‘三個發(fā)展’的排頭兵，我們審計部門應(yīng)該怎么辦？”展開討論。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：；責任科室：辦公室）逐條梳理查擺出的問題和征集的意見及建議，制定全面整改措施，并將有關(guān)情況上報市解放思想活動領(lǐng)導(dǎo)小組。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張云；責任科室：綜合科；責任個人：全局同志）進一步加大本級財政預(yù)算執(zhí)行審計工作力度，圍繞財政預(yù)算管理情況審計、地稅征管審計、部門預(yù)算編制和執(zhí)行情況審計、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費審計等專題，采取座談交流的方式，深入分析審計發(fā)現(xiàn)的問題，查找被審計對象產(chǎn)生問題的體制機制性原因，更好地發(fā)揮本級財政預(yù)算執(zhí)行審計在服務(wù)宏觀管理方面的突出作用，促進被審計單位認真整改，為市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)決策提供重要參考依據(jù)。重點圍繞“加強對權(quán)力監(jiān)督與制約的重要意義、經(jīng)濟責任審計主要內(nèi)容和評價標準、如何破除對經(jīng)濟責任審計認識上的誤區(qū)”等方面內(nèi)容，組織對全市重點部門、系統(tǒng)的主要負責人和財會人員展開培訓(xùn)，計劃上半年培訓(xùn)人員300人以上，以有效強化參訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部及財會人員的依法行政意識。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：責任科室：各業(yè)務(wù)科室）加快“政府信息公開工程”建設(shè)，搞好內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)維護更新管理。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：；責任科室：各業(yè)務(wù)科室）重點健全完善三項機制，進一步加強干部隊伍建設(shè)。采取“以研代訓(xùn)、以老帶新、定期輔導(dǎo)、定期交流”等措施，“個人自學與集中學習”相結(jié)合等形式，加強政治業(yè)務(wù)學習，切實提高審計干部的綜合素質(zhì)，增強審計干部服務(wù)大局的意識。主要是把完成的審計項目、撰寫的科研論文和信息稿件等所有可量化的工作和學習情況，考核到項目、到個人、到科室；對不能量化考核的思想作風、職業(yè)道德等情況，實行定期民主評議和定性考核，以此充分調(diào)動大家學習和工作的積極性。重新修訂有關(guān)內(nèi)部管理制度，用完善的制度約束人；加強黨的建設(shè)和思想作風建設(shè)，努力提高審計干部文明審計和拒腐防變的能力；以“和諧文化”和“廉政文化”建設(shè)為抓手，有效提升審計機關(guān)的執(zhí)行力、凝聚力和公信力。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：；責任科室：綜合科）四、組織實施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。（二）加強督促檢查。（三）