【正文】 推“兩個置換”，積極推進(jìn)企業(yè)改革。其中，2家大型企業(yè)：湖南省湘維有限公司、湖南省辰州礦業(yè)有限責(zé)任公司；24家中型企業(yè)，如懷化正好制藥有限公司、湖南正清制藥集團(tuán)股份有限公司、懷化電力集團(tuán)責(zé)任有限公司、湖南華峰電子集團(tuán)有限公司、湖南金豐紡織集團(tuán)有限公司、懷化金大地水泥有限責(zé)任公司等一批優(yōu)勢企業(yè)也逐漸發(fā)展壯大。在規(guī)模以上工業(yè)中，%；，%；，%；％。2005年，%。懷化勞動力、土地等要素價格較低，這種低成本優(yōu)勢正是發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移資本和技術(shù)所追求的。懷化勞動力資源豐富且價格低廉。據(jù)統(tǒng)計，全市共有農(nóng)村剩余勞動力100萬人，轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)或者外出務(wù)工人員69萬人，%。優(yōu)越的區(qū)位、便捷的交通，使懷化正以它得天獨厚的優(yōu)勢，日益成為五省(市、區(qū))周邊區(qū)域的重要城市，成為各路商賈進(jìn)軍中西部的“橋頭堡”和戰(zhàn)略重地。320319三條國道穿境而過，其中3209國道交會于市區(qū)。懷化是全國九大生態(tài)良好區(qū)域之一，2003年6月已被列入全國生態(tài)環(huán)境示范市建設(shè)試點地區(qū)。懷化市素有“林木之鄉(xiāng)”、“水果之鄉(xiāng)”、“藥材之鄉(xiāng)”的美稱，境內(nèi)群峰林立，山巒重疊，%，是我國南方重點林區(qū)。其中金、銅、釩、重晶石、磷、硫鐵、白云巖、金剛石的儲量位居全省前五位，為優(yōu)勢礦產(chǎn)。懷化為礦產(chǎn)資源大市，礦產(chǎn)資源豐富，已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)64種，可供開發(fā)利用的38種。（一）資源條件優(yōu)越懷化地區(qū)開發(fā)較晚，開發(fā)程度較低,資源大多未被開發(fā)和破壞，可供工業(yè)化開發(fā)、利用和轉(zhuǎn)化的資源十分豐富。二、推進(jìn)懷化地區(qū)新型工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程的有利條件新型工業(yè)化就是以先進(jìn)的技術(shù)為基礎(chǔ),以科技進(jìn)步為動力，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高生產(chǎn)力，實現(xiàn)工業(yè)化的目標(biāo)。全市71家重點工業(yè)企業(yè)的關(guān)鍵設(shè)備技術(shù)性能達(dá)到20世紀(jì)90年代末發(fā)達(dá)國家同類設(shè)備技術(shù)水平的僅占6%，；達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平的僅占18%；設(shè)備新度系數(shù)只有51%，比全省低9個百分點。三是經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重匱乏。二是人才學(xué)歷層次低。表現(xiàn)在工業(yè)方面，一是人才總量少。（四）“創(chuàng)業(yè)文化”先天不足，工業(yè)人才極度匱乏，自主創(chuàng)新能力弱懷化歷史上長期閉塞，農(nóng)業(yè)社會階段漫長，在地方經(jīng)濟(jì)文化中，崇仕、重農(nóng)、輕商的文化積淀較重，缺乏創(chuàng)業(yè)、開放、團(tuán)隊精神。再加上市場發(fā)育不充分、分工和專業(yè)化程度不高，使企業(yè)多集中在產(chǎn)業(yè)鏈的某些環(huán)節(jié)，尤其是終端產(chǎn)品的生產(chǎn)上。同時，缺乏大型企業(yè)集團(tuán)，全市進(jìn)入全省100強(qiáng)的企業(yè)僅有湘維公司、辰州礦業(yè)和懷化電力集團(tuán)3家，銷售收入過億元的企業(yè)僅有22家，增加值過億元的只有8家。（二）支柱產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)，龍頭企業(yè)不壯2005年，規(guī)模以上電力、竹木、醫(yī)藥、食品、%。因此，懷化工業(yè)化率長期在30%以下的低水平波動。但客觀來看，懷化工業(yè)仍然較為落后，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（一）工業(yè)化進(jìn)程滯后，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小30%的工業(yè)率是工業(yè)化進(jìn)程中十分重要的階段性標(biāo)志，一般認(rèn)為工業(yè)率在30%以上是工業(yè)化進(jìn)入快速發(fā)展時期。對于湖南懷化這個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的、而又有意建設(shè)湘鄂渝黔桂邊區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心的山區(qū)而言，走新型工業(yè)化道路更具有現(xiàn)實意義。第一篇：推進(jìn)懷化地區(qū)新型工業(yè)化進(jìn)程的思考龍源期刊網(wǎng) ://.推進(jìn)懷化地區(qū)新型工業(yè)化進(jìn)程的思考作者：曾夢宇來源：《沿海企業(yè)與科技》2008年第02期［摘要］文章從懷化地區(qū)實際出發(fā),分析推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的有利條件和面臨的障礙,并就如何推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程提出措施。［關(guān)鍵詞］懷化；新型工業(yè)化；思考［作者簡介］曾夢宇，中共湖南省懷化市委黨校教師，研究方向：，湖南懷化，418008［中圖分類號］ F127 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］ A ［文章編號］ 10077723（2008）0201100003黨的十六大提出了我國“以信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化”的新型工業(yè)化，其基本內(nèi)涵是“科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮”，是科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)。一、懷化工業(yè)化進(jìn)程中的不足和問題經(jīng)過建國以來特別是改革開放以來的發(fā)展，懷化實現(xiàn)了由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)階段向工業(yè)化階段的歷史性跨越，工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)的地位不斷提升，特別是國有企業(yè)改革基本完成，民營經(jīng)濟(jì)成為推進(jìn)山區(qū)新型工業(yè)化的重要力量。懷化工業(yè)化率自1978年突破20%以來，正常發(fā)展的話會有較快的提高，但在20世紀(jì)80年代，一批“三線建設(shè)”時期布局于懷化地區(qū)的企業(yè)如五一、五二、五三、紅敏、紅日、紅陽、湘儀、天興、3614等大中型企業(yè)先后外遷，直接導(dǎo)致工業(yè)出現(xiàn)“塌陷”，“元氣”大傷，發(fā)展后勁嚴(yán)重不足。%，比全省低8個百分點；，%，%；，%。其中，其他幾個支柱產(chǎn)業(yè)總共才完成增加。（三）集群程度低，產(chǎn)業(yè)鏈條短由于大量外遷企業(yè)中主要是大中型機(jī)械制造企業(yè)，造成了懷化工業(yè)體系中缺乏足夠的機(jī)械和設(shè)備制造業(yè)來支撐和裝備，客觀上導(dǎo)致了懷化工業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低。大量“小而全”的企業(yè)在同一個集群中，不僅阻礙了產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，而且制約集群的自我發(fā)展和競爭力的提升。這是懷化人才缺乏、創(chuàng)新不夠、經(jīng)濟(jì)落后的文化層面的原因。%，%。在工業(yè)企業(yè)人才中，大學(xué)本科以上535人、大專5253人、中專10351人、高中及以下9622人，%、%、%、%。四是企業(yè)科技水平低。擁有省級技術(shù)中心的只有正清、湘維2家企業(yè)。雖然懷化在工業(yè)化進(jìn)程中存在滯后的現(xiàn)象，但推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展的條件還是基本具備，而且某些方面優(yōu)勢明顯，潛力巨大。一是豐富的礦產(chǎn)資源。煤、金、銅、鉛、鋅、銻、釩、鐵、錳、磷、硫鐵、鉀、重晶石、硅砂、石灰石、白云石、花崗石、高嶺土、金剛石、礦泉水等資源儲量尤為豐富，開發(fā)價值大。二是具有豐富的特色農(nóng)林產(chǎn)品。全市有野生動物275科、2197種，其中屬國家和省一級保護(hù)動物9種；有野生植物225科、3716種，其中屬國家和省一級保護(hù)的10種；有藥用植物1909種，列入國家重點中藥材資源的有175種，茯苓、天麻等產(chǎn)量居全國第一。（二）區(qū)位條件獨特，交通優(yōu)勢明顯懷化素有“黔滇門戶”、“全楚咽喉”之稱，是西南地區(qū)重要的交通樞紐，湘黔、焦柳和渝懷鐵路呈“大”字型交會于市區(qū)。滬昆高速公路懷化段已全線通車，芷江機(jī)場已經(jīng)復(fù)航，開通至長沙、廣州、深圳、北京等多條航線。（三）成本優(yōu)勢明顯懷化是一個農(nóng)業(yè)大市，2005年，%；，%。2005年全區(qū)農(nóng)民人均純收入僅2293元，屬于較低的水平。根據(jù)比較優(yōu)勢理論，如一國或地區(qū)勞動力資源豐富，在生產(chǎn)過程中使用較多廉價勞動力、減少使用昂貴的資本，其產(chǎn)品成本相對較低，從而該國或地區(qū)就具有低廉成本的比較優(yōu)勢。（四）工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，工業(yè)總量不斷增大，形成了獨具特色、門類齊全的工業(yè)體系。%。二是一批對全區(qū)經(jīng)濟(jì)有較強(qiáng)輻射力的優(yōu)勢企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)不斷發(fā)展壯大，涌現(xiàn)出了一批生產(chǎn)集中度較高、已具備一定市場競爭力的優(yōu)勢骨干企業(yè)。三是國企改革取得了新進(jìn)展。截至2003年底，全市工業(yè)企業(yè)共完成改制258家，%，職工6萬人。三、推進(jìn)懷化地區(qū)新型工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程的方略當(dāng)前，懷化加快工業(yè)化機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。（一）政府要揮動好“有形之手”抓工業(yè)對政府來說，主要是抓環(huán)境。首先要優(yōu)化組織領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境。其次要優(yōu)化中小企業(yè)成長環(huán)