【正文】 全生產(chǎn)責(zé)任主體），必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本規(guī)定，執(zhí)行保障生產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保通信工程建設(shè)安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事公用電信網(wǎng)新建、改建、擴(kuò)建及其配套設(shè)施建設(shè)等活動，以及實(shí)施對通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，須遵守本規(guī)定。中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部工信部規(guī)[2008]111號關(guān)于印發(fā)《通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》的通知各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局，中國電信集團(tuán)公司、中國網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)公司、中國移動通信集團(tuán)公司、中國聯(lián)合通信有限公司、中國衛(wèi)星通信集團(tuán)公司、中國鐵通集團(tuán)有限公司：根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院393號令）及《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院493號令）的規(guī)定，為貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理工作，保障通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)，我部制定了《通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。第七章 附則第四十三條 本規(guī)定由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。第四十一條 設(shè)計(jì)單位編制工程概預(yù)算時(shí)，未按規(guī)定單列安全生產(chǎn)費(fèi)用的，責(zé)令其限期改正，逾期未改正的，予以警告直至停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級。第三十九條 施工單位對安全生產(chǎn)費(fèi)用提而不用導(dǎo)致安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定的，依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十四條規(guī)定予以處罰。第三十七條 建設(shè)單位違反本規(guī)定，未提供通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用或未按期足額支付的，責(zé)令限期整改；逾期未整改的，責(zé)令該建設(shè)工程停止施工并予以通報(bào)批評。（一）對設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、安全生產(chǎn)操作規(guī)范及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求的。第六章 監(jiān)督管理第三十五條 電信運(yùn)營企業(yè)（即建設(shè)單位）、設(shè)計(jì)單位、施工單位及監(jiān)理單位未按本規(guī)定按期報(bào)送安全生產(chǎn)情況的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，予以通報(bào)批評，情節(jié)嚴(yán)重的予以停業(yè)整頓，降低其資質(zhì)等級直至撤銷資質(zhì)。第三十三條 接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，事故所在地通信管理局應(yīng)積極配合有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織事故搶救、事故調(diào)查及事故處理等工作。第三十一條 發(fā)生特別重大事故或重大事故，各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局接到事故報(bào)告后，應(yīng)于2小時(shí)內(nèi)上報(bào)工業(yè)和信息化部。事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位、監(jiān)理單位等相關(guān)單位通報(bào)事故情況。第二十九條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。第五章 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理第二十八條 根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級：（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。所需費(fèi)用直接列入成本（費(fèi)用），不在安全費(fèi)用中列支。第二十六條 施工單位應(yīng)建立健全內(nèi)部安全費(fèi)用管理制度，明確安全費(fèi)用的使用和管理程序。施工單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定范圍內(nèi)安排使用，不得挪用或擠占。（三）安全生產(chǎn)檢查與評價(jià)支出；（四）重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出；（五）安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出；（六）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。未實(shí)施監(jiān)理的工程項(xiàng)目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人填寫請款書并經(jīng)企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字蓋章后，直接提請建設(shè)單位申請支付其余安全生產(chǎn)費(fèi)用。監(jiān)理單位審核時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工單位立即整改。第二十三條 施工單位在工程量或施工進(jìn)度完成50%時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人填寫請款書，并經(jīng)企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字蓋章后報(bào)監(jiān)理單位。建設(shè)單位對安全防護(hù)、安全施工有特殊要求需增加安全生產(chǎn)費(fèi)用的，應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際單獨(dú)列出安全生產(chǎn)增加項(xiàng)目清單。第二十條 投標(biāo)方應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件單列的安全生產(chǎn)費(fèi)用項(xiàng)目清單單獨(dú)報(bào)價(jià)，不得刪減。第十八條 在編制工程概預(yù)算時(shí)，應(yīng)按照《關(guān)于發(fā)布及相關(guān)定額的通知》（工信部規(guī)[2008]75號），確定安全生產(chǎn)費(fèi)用。第十七條 按照財(cái)政部和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局印發(fā)的《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》（財(cái)企[2006]478號）的規(guī)定，通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用提取費(fèi)率為建筑安裝工程造價(jià)的1%。第四章 安全生產(chǎn)費(fèi)用第十五條 通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用是指施工單位按照國家有關(guān)規(guī)定，購置施工安全防護(hù)用具、落實(shí)安全措施、改善安全生產(chǎn)條件、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理等所需的費(fèi)用。（四）在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；對情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告。（二）要完善安全生產(chǎn)管理制度，明確監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責(zé)，建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員須經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)取得通信主管部門核發(fā)的《安全生產(chǎn)考核合格證書》后方可上崗。（六）要依法參加工傷社會保險(xiǎn)，為從業(yè)人員交納保險(xiǎn)費(fèi)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。（五）建設(shè)工程實(shí)施施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。（三）建立安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算，在工程報(bào)價(jià)中應(yīng)當(dāng)包含工程施工的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用，要保證安全生產(chǎn)費(fèi)用?？顚Ｓ?，用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。（二）按照國家有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員，施工現(xiàn)場必須有專職安全生產(chǎn)管理人員。第十三條 施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任：（一）施工單位應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，建立生產(chǎn)安全事故緊急預(yù)案。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。（二）設(shè)計(jì)單位編制工程概預(yù)算時(shí)，必須按照相關(guān)規(guī)定全額列出安全生產(chǎn)費(fèi)用。有關(guān)人員未經(jīng)考核合格的，不得認(rèn)定投標(biāo)單位的投標(biāo)資格。（四）建設(shè)單位在通信建設(shè)工程開工前，應(yīng)當(dāng)就落實(shí)保證安全生產(chǎn)的措施進(jìn)行全面系統(tǒng)的布置，明確相關(guān)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。（二）按照通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)提取費(fèi)率的要求，在工程概預(yù)算中明確通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用，不得打折，工程承包合同中明確支付方式、數(shù)額及時(shí)限。各行政區(qū)電信運(yùn)營企業(yè)、設(shè)計(jì)單位、施工單位及監(jiān)理單位將通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況報(bào)送本行政區(qū)通信管理局；各電信運(yùn)營企業(yè)總部和中央企業(yè)所屬設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位將通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況報(bào)送工業(yè)和信息化部。第十條 通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況實(shí)行定期報(bào)送和統(tǒng)計(jì)制度。第九條 各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，及時(shí)受理通信建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故及事故隱患的檢舉、控告和投訴；對超出管理權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)送有管理權(quán)限的部門。（三）糾正違反安全生產(chǎn)要求的行為。第八條 工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：（一）要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料。（三）組織、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作。第七條 各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，其主要職責(zé)是：（一）貫徹、執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定地方性通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度。（三）組織、指導(dǎo)全國通信建設(shè)工程相關(guān)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作。第六條 工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)全國公用電信網(wǎng)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，其主要職責(zé)是：（一）貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和政策，制定有關(guān)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的規(guī)章、規(guī)范性文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。第四條 基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)（以下簡稱“建設(shè)單位”）、通信工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)（以下簡稱“設(shè)計(jì)單位”）、通信建設(shè)監(jiān)理企業(yè)（以下簡稱“監(jiān)理單位”）、通信工程施工企業(yè)、通信信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成企業(yè)、通信用戶管線建設(shè)企業(yè)（以下合稱“施工單位”）等單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本規(guī)定，保證通信工程建設(shè)安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。第三條 通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主的方針。第一篇：文件7：通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定第一章 總則第一條 為加強(qiáng)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合通信建設(shè)工程的特點(diǎn)，制定本規(guī)定。第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事公用電信網(wǎng)新建、改建和擴(kuò)建等活動及實(shí)施通信建設(shè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，須遵守本規(guī)定。發(fā)生生產(chǎn)安全事故，必須查清事故原因，查明事故責(zé)任，落實(shí)整改措施，做好事故處理工作，并依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。第二章 監(jiān)督管理職責(zé)第五條 工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負(fù)責(zé)公用電信網(wǎng)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。（二）監(jiān)督、指導(dǎo)全國通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作，組織開展對全國通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查。（四）協(xié)助有關(guān)部門對重大以上生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。（二）監(jiān)督、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作，組織開展對本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查。（四）協(xié)助有關(guān)部門對安全生產(chǎn)傷亡事故進(jìn)行調(diào)查處理。（二）進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查。（四）對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，責(zé)令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工。舉報(bào)制度應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）公布舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址；（二）對舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)；（三）督促落實(shí)整頓措施，依法進(jìn)行處理。每季度首月10日前報(bào)告上季度安全生產(chǎn)情況，每年1月10日前報(bào)告上年度安全生產(chǎn)工作總結(jié)和本年度工作計(jì)劃。第三章 安全生產(chǎn)責(zé)任第十一條 電信運(yùn)營企業(yè)（即建設(shè)單位）的安全生產(chǎn)責(zé)任：（一）建立完善的通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度，建立生產(chǎn)安全事故緊急預(yù)案，設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并確定責(zé)任人。（三）不得對設(shè)計(jì)單位、施工單位及監(jiān)理單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。（五）建設(shè)單位在對施工單位進(jìn)行資格審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及專職安全生產(chǎn)管理人員是否經(jīng)通信主管部門安全生產(chǎn)考核合格進(jìn)行審查。第十二條 設(shè)計(jì)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任：（一）設(shè)計(jì)單位和有關(guān)人員對其設(shè)計(jì)安全性負(fù)責(zé)。（三）設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。（四）設(shè)計(jì)單位應(yīng)參與設(shè)計(jì)有關(guān)的生產(chǎn)安全事故分析，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。要保證安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及專職安全生產(chǎn)管理人員必須取得通信主管部門核發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書，做到持證上崗。（四）嚴(yán)格按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)操作規(guī)范進(jìn)行施工作業(yè)?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。第十四條 監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責(zé)任：（一）按照法律、法規(guī)、規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)范及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對工程建設(shè)生產(chǎn)安全承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。（三）審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。第十六條 安全生產(chǎn)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照“項(xiàng)目計(jì)取、確保使用、企業(yè)統(tǒng)籌、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理?？偘鼏挝粦?yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用按比例支付分包單位，分包單位不再重復(fù)提取。第十九條 依法進(jìn)行工程招標(biāo)投標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)方或委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)單列安全生產(chǎn)費(fèi)用項(xiàng)目清單，并在招標(biāo)文件中明確。第二十一條 建設(shè)單位與施工單位應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確安全生產(chǎn)責(zé)任、安全生產(chǎn)計(jì)劃；明確安全生產(chǎn)費(fèi)用的數(shù)額、支付計(jì)劃、使用要求、