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李鴻忠同志在全省社區(qū)建設(shè)工作會議上的講話-展示頁

2024-10-13 21:06本頁面
  

【正文】 最新成果,對推動“三農(nóng)”科學(xué)發(fā)展具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。把握“三化同步”、“兩增同步”的新要求,增強做好“三農(nóng)”工作的責(zé)任感、緊迫感。農(nóng)業(yè)興則天下興,農(nóng)業(yè)富則天下富,農(nóng)村穩(wěn)則天下穩(wěn)。在物價上漲因素中,涉及到農(nóng)副產(chǎn)品,“價格籃子”,特別是涉及到人民生活消費、體現(xiàn)恩格爾系數(shù)范疇的占到76%。農(nóng)業(yè)為人的生存和就業(yè)提供保障,為經(jīng)濟發(fā)展、市場穩(wěn)定、社會穩(wěn)定提供支撐,這是關(guān)鍵的關(guān)鍵。無論以什么形式出現(xiàn),只要地里有糧、有菜、有油,一切問題都好辦,大局就可穩(wěn)定。民以食為天,天最大。胡錦濤總書記多次指出,農(nóng)業(yè)是安天下的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,是我們義不容辭的重大政治責(zé)任。如果我們農(nóng)業(yè)出問題,不但是省內(nèi)的問題,還會拖全國的后腿,影響全國的大局。我們省的香菇在香港市場上占有主體地位,小龍蝦出口在全國屬第一位。像淡水產(chǎn)品、雙低油菜產(chǎn)量連續(xù)多年位居全國第一,水稻、棉花和蔬菜產(chǎn)量居全國第5位,油料、茶葉居全國第3位,豬肉居全國第6位,柑桔、中藥材、食用菌、小龍蝦等特色農(nóng)產(chǎn)品在全國甚至國際上都有重要地位。要站在全國的大視野看湖北農(nóng)業(yè)的重要地位。對于湖北這樣一個農(nóng)業(yè)大省來說,既是重大機遇,又是重大責(zé)任。下面,我先講幾點意見,供同志們在工作中參考。要著重圍繞提高社區(qū)組織的吸引力、凝聚力和服務(wù)能力,努力完善社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制;圍繞有效整合社區(qū)資源、實現(xiàn)共駐共建共享,努力構(gòu)建區(qū)域化的參與機制;圍繞強化社區(qū)服務(wù)功能,發(fā)揮社區(qū)組織協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難作用等方面積極開展探索創(chuàng)新,把創(chuàng)新貫穿于社區(qū)建設(shè)的各個環(huán)節(jié)、各個領(lǐng)域。要創(chuàng)新體制機制。在工作方法上,要發(fā)揚創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)精神,及時總結(jié)經(jīng)驗,推廣先進典型,發(fā)揮典型引領(lǐng)作用。在工作標(biāo)準(zhǔn)上,不搞“一刀切”,具體問題具體分析,因地制宜地抓好落實。要堅持分類指導(dǎo)。民政部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查作用;財政部門要積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu),逐步加大對社區(qū)建設(shè)工作的資金投入力度;住房建設(shè)、規(guī)劃、國土等部門要做好社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)及監(jiān)督實施工作。要形成工作合力。要加強領(lǐng)導(dǎo)。同時,要在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全基層群眾自治組織,大力發(fā)展服務(wù)性、公益性、互助性社區(qū)社會組織,增強社區(qū)自治功能,提高社區(qū)居民的組織化程度;要加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè),努力提高思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作水平和生活待遇,調(diào)動社區(qū)干部隊伍工作積極性,營造社區(qū)崗位“栓心留人”的環(huán)境。社區(qū)建設(shè)要以黨的建設(shè)為龍頭,突出社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,圍繞社區(qū)建設(shè)中心任務(wù)開展黨建工作,及時調(diào)整社區(qū)黨的基層組織設(shè)置。加強社區(qū)建設(shè)工作要以加強社區(qū)組織和隊伍建設(shè)為重點。但比起城市社區(qū)建設(shè),農(nóng)村社區(qū)建設(shè)起步較晚,工作基礎(chǔ)薄弱,任務(wù)更加艱巨。近年來,全省各地積極探索農(nóng)村社區(qū)設(shè)置形式,推進社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),培育社區(qū)服務(wù)功能,創(chuàng)新社區(qū)管理體制,改善社區(qū)人居環(huán)境,做了大量工作,給農(nóng)民帶來了實惠,給農(nóng)村注入了活力,給新農(nóng)村建設(shè)找到了強有力的抓手。加強社區(qū)建設(shè)要以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)為基礎(chǔ)。要強化社區(qū)教育功能,注重把社會主義核心價值體系融入社區(qū)教育的各個方面,加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè),深入開展社區(qū)群眾性精神文明創(chuàng)建活動,使廣大居民群眾牢固樹立社會主義榮辱觀,踐行健康、科學(xué)、文明的生活方式,實現(xiàn)家庭和諧幸福,鄰里團結(jié)互助,人際關(guān)系融洽。加強社區(qū)自我管理是社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容,也是維護社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)工作。要高度重視對農(nóng)村留守人員社會關(guān)愛缺失和基本服務(wù)缺位的問題,加快建立政府、社會和家庭“三結(jié)合”的關(guān)愛服務(wù)網(wǎng)絡(luò),切實保障留守人員的合法權(quán)益,及時為他們排憂解難,幫助留守老人老有所養(yǎng)、留守婦女難有所幫、留守兒童幼有所靠。當(dāng)前,服務(wù)群眾的一個重點、難點問題,是對農(nóng)村進城務(wù)工人員和農(nóng)村留守人員的服務(wù)管理,必須盡快通過合理的制度設(shè)計和政策安排,有效破解“流動”與“留守”的兩難問題。堅持把服務(wù)群眾作為社區(qū)建設(shè)的核心內(nèi)容,加強社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)、綜合信息平臺建設(shè)和專業(yè)服務(wù)隊伍建設(shè),加快形成政府公共服務(wù)、居民自愿互助服務(wù)、商業(yè)性便民服務(wù)相結(jié)合的社區(qū)服務(wù)體系。強化和推進社區(qū)建設(shè),要牢牢堅持以人為本、執(zhí)政為民的理念。二、以人為本推進社區(qū)建設(shè)黨的十七大提出,要把建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體作為社區(qū)建設(shè)的基本目標(biāo)。社區(qū)是實現(xiàn)居民自我管理、自我服務(wù)和自我教育的陣地,是促進政府行政管理和居民自我管理有效銜接與良性互動的重要平臺,在培育社會公民意識、調(diào)動公眾的政治參與積極性、實現(xiàn)人民群眾當(dāng)家作主基本權(quán)益等方面具有獨特優(yōu)勢,發(fā)揮著重要作用。社區(qū)是基層民主建設(shè)的陣地。隨著經(jīng)濟體制改革的深化和社會結(jié)構(gòu)的調(diào)整,以及社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式的日益多樣化,越來越多的“單位人”變成“社會人”,流動人口數(shù)以億計,大量社會人口的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、居住環(huán)境、文化娛樂等都需要通過社區(qū)來實現(xiàn)。社區(qū)是保障和改善民生的重要依托。解決社會問題、緩解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定離不開社區(qū);建立健全市場經(jīng)濟體制、優(yōu)化投資環(huán)境離不開社區(qū);加強城市規(guī)劃、建設(shè)、管理,提升城市功能離不開社區(qū);加強精神文明建設(shè)、創(chuàng)建文明城市離不開社區(qū)。社區(qū)是社會管理的基礎(chǔ)。黨的執(zhí)政基礎(chǔ)在于基層組織的堅強、鞏固和穩(wěn)定,社區(qū)組織是黨在基層工作的重要依托,是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。社區(qū)是政權(quán)建設(shè)的根基。城鄉(xiāng)社區(qū)是基層的基層、基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。一、進一步提高對社區(qū)建設(shè)工作重要性的認識,增強社區(qū)建設(shè)工作的自覺性和主動性加強和創(chuàng)新社會管理,是新形勢下我國社會建設(shè)領(lǐng)域的一項重大任務(wù)。我代表省委、省政府,對立國部長和民政部的各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎,對民政部長期以來給予湖北的關(guān)心和支持表示衷心的感謝!剛才,國生同志就加強全省社區(qū)建設(shè)工作作了全面部署,我完全贊同。第一篇:李鴻忠同志在全省社區(qū)建設(shè)工作會議上的講話省委書記李鴻忠同志在全省社區(qū)建設(shè)工作會議上的講話(2011年11月15日)同志們:這次全省社區(qū)建設(shè)工作會議是省委、省政府召開的一次十分重要的會議。今天,我們非常榮幸地邀請到民政部立國部長出席會議并發(fā)表重要講話,給我們做好社區(qū)建設(shè)工作提供了有力的指導(dǎo)。下面,我再講三點意見。今年2月,胡錦濤總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班上特別強調(diào),要進一步加強和完善基層社會管理和服務(wù)體系,努力夯實基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強化基礎(chǔ)工作。強化和推進社區(qū)建設(shè),對于加強和創(chuàng)新社會管理,促進社會和諧穩(wěn)定,營造科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的良好環(huán)境,具有十分重要的作用?;A(chǔ)不牢,地動山搖。通過推進社區(qū)建設(shè)、加強社區(qū)工作,以民主自治的方式來管理基層社會事務(wù),發(fā)展公益事業(yè),可以使黨的方針政策在基層得到更好的貫徹落實,社情民意得到暢通的反映,居民群眾依法民主自治的原則得到充分的體現(xiàn),有利于實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益,密切黨群、干群關(guān)系,把人民群眾團結(jié)在黨的周圍,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。社區(qū)是社會的基礎(chǔ)單元,是建立運轉(zhuǎn)有序的社會管理體制的基礎(chǔ)平臺。只有加強社區(qū)建設(shè)、夯實這個基礎(chǔ)平臺,才能把政府的管理和服務(wù)觸角延伸到基層,把提升城鄉(xiāng)居民的文明素質(zhì)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的工作做實在基層,把各種矛盾糾紛化解在基層,營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。保障和改善民生是社會建設(shè)和管理的重要內(nèi)容。社區(qū)是反映民情民意、解決實際問題最直接、最具體的地方,黨和政府關(guān)于改善民生的各項措施,最終都要體現(xiàn)在社區(qū)、落實在社區(qū)。推進社區(qū)居民自治制度建設(shè)是加強和創(chuàng)新社會管理的基礎(chǔ)。加強社區(qū)建設(shè),有利于強化社區(qū)自治功能,建立健全社區(qū)自治制度,豐富以“四個民主”為主要內(nèi)容的民主實踐活動,暢通人民群眾有序參與社會管理的有效渠道,形成推動社會和諧發(fā)展、保障社會安定有序的整體合力,為建立健全社會管理新格局奠定堅實基礎(chǔ)。實現(xiàn)這個目標(biāo),歸根到底是對人的服務(wù)管理、促進人與人的和諧共處。加強社會建設(shè)要以服務(wù)群眾為本。千方百計地保持特殊困難群體的基本生活權(quán)益,滿足居民群眾多層次、多樣化的物質(zhì)文化生活需求,進一步豐富社區(qū)服務(wù)內(nèi)容,創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)方式,拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域,使社區(qū)真正成為廣大居民享受公共服務(wù)的平臺。要切實解決流動人口在就業(yè)、社會保障、子女入學(xué)等方面的實際困難,逐步實現(xiàn)基本公共服務(wù)由戶籍人口向常住人口全覆蓋。加強社區(qū)建設(shè)要以促進社會和諧為要。在社區(qū)管理上,要努力實現(xiàn)政府行政管理和社區(qū)自我管理的有效銜接、政府依法行政和居民依法自治的良性互動。要暢通民意反映渠道,使群眾的意見及時得到反映,提出的問題及時得到處理,利益關(guān)切及時得到回應(yīng),引導(dǎo)社區(qū)居民以理性合法的形式表達利益訴求,維護自身合法權(quán)益,保持社會和諧穩(wěn)定。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),既是加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化新格局的重要措施,也是促進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的重要途徑,是在更高起點、更高層次、更高水平上推進社區(qū)建設(shè)的客觀要求。武漢、宜昌、鄂州等地都進行了有益的探索,創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗。我們要進一步加快推進社區(qū)建設(shè),必須按照中央的部署,努力適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,把統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)納入重要議事日程,在繼續(xù)加快推進城市社區(qū)建設(shè)的同時,更加注重推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè),開展城鄉(xiāng)社區(qū)交流合作,構(gòu)建城鄉(xiāng)社區(qū)組織互幫互助機制,形成以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、優(yōu)勢互補、共同提高的城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)新格局,努力推進全省城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展進程。社區(qū)黨組織是黨在社區(qū)全部工作和戰(zhàn)斗的基礎(chǔ),是社區(qū)各類組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。做到凡是有黨員的地方就有黨的組織,積極探索社區(qū)黨員教育管理的有效辦法,切實增強社區(qū)黨組織活力。三、強化抓好社區(qū)建設(shè)工作的幾個要點社區(qū)建設(shè)是一項基礎(chǔ)性、長期性的戰(zhàn)略任務(wù),是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要各方面齊心協(xié)力、共同參與。全省各級黨委、政府要把社區(qū)建設(shè)作為做好群眾工作的基礎(chǔ)工程來抓,切實加強領(lǐng)導(dǎo),把社區(qū)建設(shè)納入重要議事日程,定期研究部署,及時解決社區(qū)建設(shè)中遇到的困難和問題,為社區(qū)建設(shè)提供堅強的組織保障。各級各部門要加強協(xié)調(diào)配合,整合各種資源,確保社區(qū)建設(shè)的各項政策措施落實到位。各市(州)、縣(市區(qū))是本地社區(qū)建設(shè)的主體,要找準(zhǔn)社區(qū)建設(shè)的切入點,多為社區(qū)辦實事,積極構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、民政部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門協(xié)同配合、社會力量廣泛參與的工作格局,形成推動社區(qū)建設(shè)的強大合力。推進社區(qū)建設(shè),必須緊密結(jié)合實際,結(jié)合社區(qū)建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀,統(tǒng)籌兼顧,實行分類指導(dǎo),一步一個腳印,扎扎實實向前推進。在工作導(dǎo)向上,要充分發(fā)揮優(yōu)勢資源,搞好特色建設(shè)。要注意把實踐經(jīng)驗及時上升為理性認識,轉(zhuǎn)化為實際操作措施,把社區(qū)建設(shè)工作抓實抓好。當(dāng)前,城鄉(xiāng)基層社會正在發(fā)生廣泛而深刻的變革,使社區(qū)建設(shè)不斷面臨新的形勢和新的任務(wù),需要我們不斷研究新情況、解決新問題、探索新領(lǐng)域,這是引領(lǐng)社區(qū)建設(shè)深入持久發(fā)展的不竭動力。同志們,我們一定要認真貫徹落實黨中央的決策部署,貫徹落實剛才李部長的重要講話精神,按照國生同志剛剛作的全面部署,緊緊依靠廣大社區(qū)居民,開拓創(chuàng)新、真抓實干,努力開創(chuàng)我省社區(qū)建設(shè)工作新局面,為加快構(gòu)建促進中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點,實現(xiàn)湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展作出新的更大貢獻!第二篇:李鴻忠同志在全省農(nóng)村工作會議上的講話李鴻忠同志在全省農(nóng)村工作會議上的講話(根據(jù)錄音整理 2010年12月31日)同志們:剛才,國生同志已經(jīng)就這次全省農(nóng)村工作會議的內(nèi)容、任務(wù)講得非常明確。一、要在全省工作中真正體現(xiàn)“三農(nóng)”重中之重的地位 中央反復(fù)強調(diào),解決“三農(nóng)”問題是全黨工作的重中之重,為此實施了一系列強農(nóng)、惠農(nóng)政策。我們必須與黨中央保持高度一致,真正把“三農(nóng)”工作重中之重的地位落到實處。我省是農(nóng)業(yè)大省,主要農(nóng)產(chǎn)品在全國有影響、有地位,是國家重要的商品糧生產(chǎn)基地和淡水產(chǎn)品生產(chǎn)基地。如:食用菌中的香菇,據(jù)我了解,廣東人、香港人喜歡吃,日本人也喜歡吃。湖北素有“魚米之鄉(xiāng)”的美稱,過去講“湖廣熟、天下足”,無論是“米袋子、菜籃子”,還是全國的“菜園子”,我們都承擔(dān)著維護國家糧食安全和蔬菜供給的重大政治任務(wù)。這不僅是農(nóng)村農(nóng)業(yè)自身的問題,而且是保穩(wěn)定、保大局,是全國的大局。要深刻認識到,農(nóng)業(yè)是“第一民生”。這一論斷,充分揭示了農(nóng)業(yè)在全局中的戰(zhàn)略地位。吃是人的第一生存需要,是剛性需要,無糧則亂。救濟時送鈔票是不行的,最終要有物資,這是最根本的。今年以來,管理通漲預(yù)期的任務(wù)比較繁重,湖北和全國一樣,CPI創(chuàng)下歷史新紀錄。農(nóng)產(chǎn)品價格牽一發(fā)而動全身,影響民生和民心。雖然我省農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了巨大成就,但農(nóng)業(yè)落后的狀況還沒有根本改變;雖然農(nóng)業(yè)占國民經(jīng)濟份額不斷下降,但農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位永遠不會改變;雖然調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是個“常態(tài)”,但農(nóng)業(yè)作為“朝陽產(chǎn)業(yè)”、“母親產(chǎn)業(yè)”的格局永遠不會改變。黨的十七屆五中全會、最近中央召開的農(nóng)村工作會議特別提出,在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,即“三化同步”。國際經(jīng)驗表明,能否實現(xiàn)“三化同步”,關(guān)系到現(xiàn)代化建設(shè)的成敗。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化可以帶動和裝備農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化則為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供支撐和保障。黨中央提出“三化同步”,符合我們省作為農(nóng)業(yè)大省的實際。當(dāng)前,我省已經(jīng)進入工業(yè)化中期加速發(fā)展階段,城鎮(zhèn)化水平達到46%。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式在我省仍然占據(jù)主導(dǎo)地位,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率還不高,產(chǎn)品競爭力還不強,農(nóng)業(yè)巨大潛力還遠遠沒有充分挖掘出來。全省各級黨委、政府對“三農(nóng)”工作要真正從思想上“重”起來,真正要擺在重中之重的地位;要從組織領(lǐng)導(dǎo)上“重”起來,組織領(lǐng)導(dǎo)要體現(xiàn)出來;要從投入上“重”起來;要從工作措施上“重”起來。思想、組織、投入、工作措施都要“重”起來,真正體現(xiàn)重中之重。已經(jīng)分析透了、也講透了,有關(guān)工作措施、策略、計劃、模式都已經(jīng)作了統(tǒng)籌安排。比如有以下幾點,我們要扎實做好。要進一步推進仙洪試驗區(qū)、城鄉(xiāng)一體化試點、山區(qū)縣市脫貧奔小康試點、88個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)試點、竹房城鎮(zhèn)帶城鄉(xiāng)一體化試驗區(qū)建設(shè),大力推動大別山革命老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)。前不久,我與昌爾、春明同志到大悟、紅安等大別山革命老區(qū)看望老區(qū)的群眾,就推動啟動大別山革命老區(qū)的建設(shè)問題作了調(diào)研,我們確確實實感到有一種強烈的責(zé)任感和使命感。要按照“紅色大別山、綠色大別山、發(fā)展大別山、富裕大別山”的總體目標(biāo),抓好規(guī)劃編制,項目的策劃,盡快啟動。農(nóng)業(yè)是受自然經(jīng)濟、計劃經(jīng)濟思想影響比較深的領(lǐng)域。要突出“糧食安全”這個大局,圍繞新增100億斤糧食生產(chǎn)能力這個目標(biāo),加強農(nóng)業(yè)大縣建設(shè),抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),抓好低產(chǎn)田改造,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、
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