【正文】 想道德建設(shè)。二是不斷提高人口素質(zhì)。加強(qiáng)各類人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用，通過鎮(zhèn)成人技術(shù)學(xué)校，開展機(jī)械、商貿(mào)、管理等專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，為濱港工業(yè)城發(fā)展培養(yǎng)一批具有一定技術(shù)的后備人才，滿足沙門產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)再就業(yè)的需要。一是—4— 深入實(shí)施“科教興鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略。以爭創(chuàng)全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，著力推進(jìn)“十村示范、百村整治”工程建設(shè)，不斷抓好村級(jí)規(guī)劃、環(huán)境整治、康莊工程、河道疏竣、村莊綠化、農(nóng)村生活垃圾無害化處理、“雙違”整治以及《沙門鎮(zhèn)山區(qū)小流域治理工程建設(shè)規(guī)劃》的實(shí)施等工作，積極營造一個(gè)良好的人居環(huán)境。吸引規(guī)模較大的鎮(zhèn)外房地產(chǎn)企業(yè)來鎮(zhèn)投資，以大手筆建設(shè)高品位的住宅小區(qū)。第二，緊緊圍繞村容整潔的目標(biāo)，建設(shè)新的農(nóng)村生活環(huán)境。重視現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)發(fā)展，完成沙門綜合市場建設(shè)，規(guī)范生產(chǎn)服務(wù)。—3— 漁業(yè)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)做好優(yōu)化捕撈業(yè)、育強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)、做深加工業(yè)這三篇文章，切實(shí)穩(wěn)定現(xiàn)有漁業(yè)產(chǎn)量。大力實(shí)施“富民強(qiáng)鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)增效”和“農(nóng)民增收”，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣工作，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和農(nóng)作物品種，積極調(diào)整糧食和經(jīng)濟(jì)作物的種植比例，鞏固立新塘無公害優(yōu)質(zhì)稻米基地的規(guī)模和效益，通過調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和精品農(nóng)業(yè)。當(dāng)前沙門正處于全面建設(shè)小康社會(huì)、加速向現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，必須讓農(nóng)村繁榮進(jìn)步起來，讓農(nóng)民文明富裕起來，大力實(shí)施“科教興鎮(zhèn)”、“富民強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，這既是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)“工業(yè)立鎮(zhèn)”的基礎(chǔ)和推進(jìn)“依法治鎮(zhèn)”的保障。繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，深入開展“工業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)，盡可能地幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)存在的困難和問題，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。樹立“發(fā)展至上”思想，主動(dòng)、高效地為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。同時(shí)，積極推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，在增強(qiáng)發(fā)展活力上求突破。第三，發(fā)展壯大企業(yè)規(guī)模。大發(fā)展需要大投入，大投入要靠科技，工業(yè)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)跨越性、超常規(guī)發(fā)展，擴(kuò)大開放、借力發(fā)展是必由之路。適時(shí)引進(jìn)星級(jí)酒店、銀行、超市等辦公、商業(yè)、文化娛樂設(shè)施，為企業(yè)發(fā)展提供便捷的公共服務(wù)，加快工業(yè)城標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)和村級(jí)留用地開發(fā)規(guī)劃，為落戶企業(yè)提供外協(xié)加工配套服務(wù)?？茖W(xué)開發(fā)好濱港工業(yè)城，以鞏固濱港工業(yè)城強(qiáng)勢推進(jìn)成果為基石，進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制訂出臺(tái)加快工業(yè)城發(fā)展政策，促進(jìn)工業(yè)城投資軟硬環(huán)境的改善。（二）今后五年工作任務(wù)一、堅(jiān)持工業(yè)立鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，核心在工業(yè)，潛力在工業(yè)，出路也在工業(yè)，—1— 發(fā)展工業(yè)是現(xiàn)階段沙門發(fā)展的主題，今后五年沙門將不斷增強(qiáng)“工業(yè)立鎮(zhèn)”意識(shí)，始終突出工業(yè)主導(dǎo)地位，各方面工作和服務(wù)也將不斷向工業(yè)集中和傾斜。四是實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展全面進(jìn)步。三是實(shí)現(xiàn)人民生活水平穩(wěn)步提高。二是實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村環(huán)境明顯改善。第一篇：沙門鎮(zhèn)今后五年和明年工作思路沙門鎮(zhèn)今后五年和明年工作思路一、今后五年工作思路（一）今后五年的奮斗目標(biāo)是：一是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。到2010年，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值要突破50億元大關(guān)；財(cái)政總收入要突破3億元，實(shí)現(xiàn)由經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的“農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”向“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”跨越。通過加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，全面實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”目標(biāo)，群眾生活環(huán)境有較大的改善，建成區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，輻射、帶動(dòng)和服務(wù)功能明顯增強(qiáng)。不斷促進(jìn)農(nóng)民增收，至2010年，農(nóng)民人均純收入達(dá)到9443元，年均增長達(dá)到6%以上。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)治安良好，科技、教育、文化事業(yè)發(fā)展更快，人口低生育水平保持穩(wěn)定，全民素質(zhì)明顯提高，社會(huì)保障體系和公共衛(wèi)生體系更加完善，和諧社會(huì)建設(shè)取得顯著成效。第一，全力建設(shè)濱港工業(yè)城。切實(shí)開發(fā)建設(shè)好規(guī)劃中的二期和三期工業(yè)城，注重發(fā)展和引進(jìn)高新科技產(chǎn)業(yè)，努力將工業(yè)城建成現(xiàn)代化、高品位、綜合性的企業(yè)發(fā)展集聚地。第二，加大科技投入力度。今后五年，加大科技投入、擴(kuò)大增量投入上求突破，以投入拉動(dòng)增長、以項(xiàng)目優(yōu)化結(jié)構(gòu)、以增量擴(kuò)張總量、培育品牌的發(fā)展思路，著力引進(jìn)高、新、大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)由單純依靠優(yōu)惠政策向著重依靠科技優(yōu)勢、投資環(huán)境和產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)變，并建立健全科技項(xiàng)目工作督查、落實(shí)、獎(jiǎng)懲機(jī)制，促使科技工作成為實(shí)現(xiàn)“工業(yè)立鎮(zhèn)”戰(zhàn)略的“催化劑”。立足現(xiàn)有的資源條件，著眼于提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，新上一批和培育一批成長型、增收型的規(guī)模企業(yè)，努力培育一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、科技創(chuàng)新后勁足、發(fā)展前景好的中—2— 小企業(yè)，逐步形成沙門的特色產(chǎn)業(yè)鏈，使工業(yè)經(jīng)濟(jì)真正成為支撐鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱。第四，強(qiáng)化服務(wù)工業(yè)意識(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)知識(shí)，努力提高自身素質(zhì)，從全局的高度準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的脈搏，協(xié)助企業(yè)搞好發(fā)展思路、謀劃好的項(xiàng)目和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)品、增強(qiáng)市場開拓能力，不斷發(fā)展壯大企業(yè)。二、大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是現(xiàn)階段工作的重中之重。第一，緊緊圍繞生產(chǎn)發(fā)展目標(biāo)，建設(shè)新的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)格局。積極培育百萬羽康越畜禽養(yǎng)殖基地，發(fā)揮家禽養(yǎng)殖的規(guī)模優(yōu)勢。堅(jiān)持因地制宜，改變傳統(tǒng)經(jīng)營方式，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，形成生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合和相互促進(jìn)的運(yùn)作機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)向商品化、專業(yè)化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮76省道復(fù)線、甬臺(tái)溫高速復(fù)線穿境和良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，主動(dòng)連接大鹿島、漩門灣農(nóng)業(yè)觀光園等周邊旅游資源，積極培育以五門觀潮、漁港觀光、品嘗海鮮等為主題的“漁家樂”系列旅游項(xiàng)目，形成新的農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)建設(shè)布局，提升城市品位，依托現(xiàn)有的“豐”字型城區(qū)框架，逐步向中濱路以南方向拓展，切實(shí)加快中心幼兒園、新客運(yùn)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)綠化與環(huán)境保護(hù)，按照“工業(yè)進(jìn)入園區(qū)、住宅進(jìn)入小區(qū)、商業(yè)進(jìn)入街區(qū)”的發(fā)展原則，把城區(qū)建設(shè)成為設(shè)施完善、功能齊全、布局合理的現(xiàn)代化濱海城鎮(zhèn)。第三，緊緊圍繞鄉(xiāng)風(fēng)文明目標(biāo)，建設(shè)新的公共服務(wù)體系。從沙門經(jīng)濟(jì)社會(huì)和教育事業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，按服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的原則統(tǒng)籌規(guī)劃教育發(fā)展，建立全民教育、終身教育、素質(zhì)教育三位一體的現(xiàn)代教育體系，不斷加大改善校園環(huán)境和教育設(shè)施力度，繼續(xù)營造尊師重教的良好氛圍，積極申報(bào)省教育強(qiáng)鎮(zhèn)。經(jīng)常開展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，推廣普及農(nóng)業(yè)適用新技術(shù)，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新。堅(jiān)持落實(shí)支持文化公益事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，深入開展基層文化俱樂部創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，廣泛開展各種群眾性文體活動(dòng)，繁榮農(nóng)村文化。加強(qiáng)計(jì)生工作村民自治管理，重視發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)作用，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平，實(shí)現(xiàn)計(jì)生工作重心下移，深入開展“關(guān)愛女孩”活動(dòng)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。進(jìn)一步實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、農(nóng)民健康工程和農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，積極發(fā)展社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)、優(yōu)撫安置和社會(huì)互助事業(yè)，關(guān)心老齡和助殘事業(yè)發(fā)展，完善農(nóng)民最低生活保障制度，深入開展送溫暖等幫困活動(dòng)，切實(shí)保護(hù)好弱勢群體利益。完善應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)預(yù)案建設(shè)，提高公共—5— 安全突發(fā)性事件的應(yīng)對(duì)能力，特別是增強(qiáng)全民抗臺(tái)意識(shí)，不斷提高防臺(tái)救災(zāi)能力，盡一切可能保障群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。第一，樹立依法治鎮(zhèn)理念。切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事、依法行政的能力，著力提高社會(huì)各方面人員依法維權(quán)、依法處理矛盾糾紛的能力，形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、維護(hù)權(quán)益靠法”的社會(huì)風(fēng)尚，使“依法治鎮(zhèn)”深入人心。保持“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢，深入開展“掃黑除惡”、“禁毒禁賭”、“兩搶一盜”等專項(xiàng)斗爭，全力遏制刑事發(fā)案勢頭，特別是對(duì)阻礙濱港工業(yè)城開發(fā)建設(shè)的村梗地霸要進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。深化外來人口流動(dòng)地和流入地雙重管理模式，規(guī)范推進(jìn)新民小區(qū)建設(shè)。認(rèn)真研究探索新時(shí)期群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，加大依法維權(quán)、依法信訪的宣傳教育力度。建立健全村級(jí)信訪協(xié)理員制度，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)赝耸吭诨饷芊矫娴淖饔?。二、明年工作思路（一）明年的奮斗目標(biāo)是：2007年是深入貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)精神，迎接十七大勝利召開的關(guān)鍵一年，也是沙門鎮(zhèn)開發(fā)五門促進(jìn)沙門實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展目標(biāo)的一年，努力做好2007年的各項(xiàng)工作，意義重大。2007年的經(jīng)濟(jì)主要預(yù)期指標(biāo)為：全年實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比上年增長15%，其中工業(yè)產(chǎn)值比上年增長20%；地方財(cái)政收入比上年增長8%；農(nóng)漁業(yè)人均純收入比上年增長6%。加快濱港工業(yè)城開發(fā)建設(shè)，促進(jìn)落戶企業(yè)早投產(chǎn)，擴(kuò)張鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總量。投入5000萬元加快水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭回填工業(yè)用地800畝，完成中濱路、北一路等路面硬化工程，完善靈門路、西沙大道道路建設(shè)，啟動(dòng)主干道兩側(cè)的路燈照明和綠化工程以及道路沿線的水、電線路安裝工程；110KV果麗變電所實(shí)現(xiàn)投入運(yùn)行；推出建筑面積2萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房，構(gòu)筑中小企業(yè)發(fā)展平臺(tái)。繼續(xù)宣傳五門的投資環(huán)境，充分考慮產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、投入能力和綜合效益，以大項(xiàng)目、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、高新產(chǎn)業(yè)為主要招商對(duì)象，實(shí)現(xiàn)由單純依靠優(yōu)惠政策招商向著重依靠比較優(yōu)勢、投資環(huán)境和產(chǎn)業(yè)鏈招商引資的轉(zhuǎn)變。三是抓企業(yè)投產(chǎn)不放松。四是抓二期開發(fā)不放松。在著力加快五門開發(fā)建設(shè)的同時(shí)，出臺(tái)工業(yè)性投入相關(guān)政策，不斷優(yōu)化政府為企業(yè)服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)全面快速發(fā)展?！?— 二是協(xié)力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，促城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。推動(dòng)億力海景花園建設(shè)，力爭推出2萬平方米住宅，為工業(yè)城提供配套服務(wù)。鞏固立新塘無公害稻米基地，積極培育百萬羽康越畜禽養(yǎng)殖基地，做好漁業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化捕撈業(yè)、育強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)、做深加工業(yè)三篇文章，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。三是著力構(gòu)建和諧新沙門，促社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。豐富群眾文化生活，鞏固和深化基層文化俱樂部創(chuàng)建成果，積極開展各類文體活動(dòng)。切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)，抓好新民小區(qū)集中住宿點(diǎn)和村級(jí)綜治工作站建設(shè)。堅(jiān)決打擊少數(shù)無理阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的違法者，著力營造良好的投資和發(fā)展環(huán)境。—9— 四是大力提升政府新形象，促執(zhí)政能力提高。推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和體制創(chuàng)新，切實(shí)將基層政府職能轉(zhuǎn)到社會(huì)管理和公共服務(wù)上來，嚴(yán)格按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)，努力