【正文】 工作的實(shí)施方案，主要領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)起第一責(zé)任人的職責(zé)。環(huán)境建設(shè)工作事關(guān)全縣發(fā)展大局，是必須長(zhǎng)期抓好的一項(xiàng)重要工作。（責(zé)任部門：縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、縣紀(jì)委監(jiān)察局）（四）結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)工作各單位、各部門要從有利于“四力”環(huán)境品牌創(chuàng)建，有利于招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，有利于湯原發(fā)展的大局出發(fā)，根據(jù)各自的職能特點(diǎn)，制定惠企便民措施，提高效率，文明服務(wù)，強(qiáng)化宣傳，形成具有自己特色的環(huán)境品牌，創(chuàng)造性地開展環(huán)境建設(shè)工作。著力構(gòu)建以“單位開票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管”為主要模式的非稅收入收繳管理機(jī)制，將各執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門收繳的非稅收入統(tǒng)一納入“收支兩條線”管理，堅(jiān)決取消“按比例留成”、“按比例返還”等收支掛鉤辦法。加強(qiáng)對(duì)各上路執(zhí)法部門執(zhí)行對(duì)外地輕微違章車輛“首次不罰”制度情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)執(zhí)法、違規(guī)處罰、弄權(quán)勒卡等問題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，并追究部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。除法律法規(guī)明確規(guī)定外，各職能部門自行開展的檢查、收費(fèi)及向企業(yè)做出的處罰必須到縣環(huán)境辦、縣政府法制辦備案。（1）開展涉企執(zhí)法專項(xiàng)治理，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。要嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法禁令，嚴(yán)肅查處違規(guī)執(zhí)法、不文明執(zhí)法等問題，典型案件公開處理。加強(qiáng)教育，引導(dǎo)執(zhí)法人員增強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法意識(shí)。對(duì)各部門、各單位非稅收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清理，編制目錄，建立公開陣地進(jìn)行公示。強(qiáng)化審批后續(xù)監(jiān)管和服務(wù)，對(duì)各職能部門執(zhí)行制度不到位的限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的公開通報(bào)，構(gòu)成違紀(jì)的要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。通過公示審批流程、完善窗口告知單等形式，將辦理審批事項(xiàng)的申報(bào)材料、審批環(huán)節(jié)、承諾時(shí)限等告知企業(yè)和群眾，促進(jìn)各審批職能部門嚴(yán)格按照精簡(jiǎn)壓縮后的環(huán)節(jié)、程序和時(shí)限辦理行政審批事項(xiàng)。對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的事項(xiàng)，要公開承諾辦結(jié)時(shí)限，并且必須在承諾時(shí)限內(nèi)作出決定；超過承諾時(shí)限沒有明確答復(fù)的，將追究審批部門不作為的責(zé)任。整合內(nèi)設(shè)科室。對(duì)被舉報(bào)存在損害發(fā)展環(huán)境行為的工作人員實(shí)行“一次查實(shí)待崗”制度，待崗期間要參加崗位培訓(xùn)，培訓(xùn)期滿后考核合格的重新安排上崗。強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管。二、主要任務(wù)和責(zé)任分工（一）提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。第一篇：2009年全縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作實(shí)施方案湯改辦文[2009]1號(hào)關(guān)于印發(fā)《2009年全縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作實(shí)施方案》的通知各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各單位：現(xiàn)將《2009年全縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)?？h委改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2009年4月10日2009年全縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作實(shí)施方案按照縣十四屆三次全會(huì)的工作部署，現(xiàn)將2009年全縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作安排如下：一、指導(dǎo)思想以縣委十四屆三次全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以打造“四力”環(huán)境品牌為目標(biāo)，凝神聚智，合力攻堅(jiān)，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)展環(huán)境建設(shè)工作成果，大力推進(jìn)優(yōu)化環(huán)境體制機(jī)制建設(shè)，集中治理企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越發(fā)展提供有力保障。針對(duì)干部隊(duì)伍中存在的“庸”、“浮”、“懶”、“奢”、“冷”現(xiàn)象，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)工作行為，完善運(yùn)行程序，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能方面存在的突出問題，消除影響發(fā)展的思想和機(jī)制障礙，促使廣大干部以不甘落后、奮勇爭(zhēng)先的精神狀態(tài)，投入到工作中，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效機(jī)關(guān)，提高人民群眾滿意度，為全縣改革發(fā)展大局服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)“首問負(fù)責(zé)制”和“AB頂崗無(wú)缺位制”等“十項(xiàng)制度”，完善制度實(shí)施細(xì)則，明確各職能部門落實(shí)制度的原則、標(biāo)準(zhǔn)及違規(guī)處理辦法。強(qiáng)化制度執(zhí)行力，確保工作效率和服務(wù)水平明顯提升。以簡(jiǎn)化手續(xù)、提高效率、方便群眾為目的，實(shí)行綠色通道和投資領(lǐng)辦服務(wù)制，堅(jiān)決杜絕“梗阻”行為，按照“一口對(duì)外、一門受理、一次告知、一站式辦公”要求運(yùn)作執(zhí)行，為進(jìn)駐行政服務(wù)中心作好準(zhǔn)備。（以上工作責(zé)任部門：縣直機(jī)關(guān)工委、縣經(jīng)濟(jì)計(jì)劃局、縣招商局、縣環(huán)境辦、紀(jì)委效能室）（二）規(guī)范審批和收費(fèi)行為鞏固行政審批改革成果。（責(zé)任部門：縣發(fā)改委、縣招商局、縣經(jīng)濟(jì)計(jì)劃局）嚴(yán)肅審批工作紀(jì)律。（責(zé)任部門：縣招商局、縣環(huán)境辦）清理規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目。（責(zé)任部門：縣物價(jià)局、縣財(cái)政局）（三）深入推進(jìn)文明執(zhí)法建設(shè)加強(qiáng)執(zhí)法主體建設(shè)。健全完善行政執(zhí)法制度，認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法人員實(shí)名備案制、持證上崗制，認(rèn)真執(zhí)行執(zhí)法人員身份、執(zhí)法依據(jù)公開等制度，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。（責(zé)任部門：縣政府法制辦、縣委政法委、縣環(huán)境辦）集中開展專項(xiàng)治理。繼續(xù)執(zhí)行涉企檢查備案制、收費(fèi)清單制、處罰報(bào)備制等辦法。（責(zé)任部門：縣政府法制辦、縣環(huán)境辦、縣財(cái)政局、縣物價(jià)局）（2）開展上路執(zhí)法專項(xiàng)治理，進(jìn)一步暢通物流環(huán)境。（責(zé)任部門：縣政府法制辦、縣環(huán)境辦、縣公安局、縣交通局）推進(jìn)非稅收入收繳改革。嚴(yán)肅查處公款私存、私設(shè)小金庫(kù)、坐收坐支等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問題，防止亂收亂罰等問題發(fā)生。（責(zé)任部門:縣委宣傳部、縣環(huán)境辦、縣廣電局）三、保證措施強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要落實(shí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、環(huán)境辦組織協(xié)調(diào)、職能部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各職能部門要在抓好本單位有關(guān)工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好承擔(dān)的專項(xiàng)工作，研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，形成全縣上下齊心合力優(yōu)化環(huán)境的良好工作態(tài)勢(shì)。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要通過開展工作培養(yǎng)一個(gè)環(huán)境建設(shè)先進(jìn)典型，或抓出一個(gè)反面典型；各戰(zhàn)線、各行業(yè)、各部門要培養(yǎng)樹立一批勤政高效、公正執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面的典型。充分發(fā)揮監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)作用。繼續(xù)開展環(huán)境建設(shè)績(jī)效評(píng)估。繼續(xù)將環(huán)境建設(shè)績(jī)效評(píng)估結(jié)果納入全縣目標(biāo)管理考核，評(píng)估結(jié)果向其上級(jí)主管部門通報(bào)。加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)明察暗訪，堅(jiān)決查處各類影響干擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件，造成較大影響的，按相關(guān)規(guī)定追究部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。附: 2009年優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作任務(wù)目標(biāo)分解表主題詞：優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境實(shí)施方案通知縣委改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2009年4月10日印發(fā)共印100份第二篇：優(yōu)化