【正文】 。三、實(shí)施“四項(xiàng)優(yōu)惠”，持續(xù)加強(qiáng)利益導(dǎo)向。對(duì)流入人員，我們把好辦證、出租（借）房戶和用工單位“三個(gè)關(guān)”，抓好“登記、生育、節(jié)育、雙查”四個(gè)環(huán)節(jié)，并通過定期開展流動(dòng)人口計(jì)劃生育聯(lián)網(wǎng)大清查活動(dòng)，督促企業(yè)法人和用工主體依法承擔(dān)計(jì)生管理的責(zé)任，引導(dǎo)基層落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育“屬地化管理、市民化服務(wù)”的工作要求，最大限度地降低流動(dòng)人口的政策外生育。對(duì)流出人員，在流出之前，我們落實(shí)“四個(gè)一”（即一本《流動(dòng)人口婚育證明》，一項(xiàng)有效的節(jié)育措施，一份計(jì)生管理服務(wù)協(xié)議，一封告知去向書）的管理服務(wù)措施，做到預(yù)防為主。為抓緊抓好打擊“兩非”工作，XX年7月上旬，我們組織衛(wèi)生、計(jì)生、公安和藥監(jiān)等部門的有關(guān)人員對(duì)全縣醫(yī)療單位、個(gè)體私營(yíng)診所和藥店的落實(shí)“兩非”情況進(jìn)行了檢查，并對(duì)個(gè)別單位的違法行為進(jìn)行了查處。三是全力突破“兩非”案件。同時(shí)，充分發(fā)揮法院職能作用，對(duì)拒不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的對(duì)象開展申請(qǐng)法院強(qiáng)制征收活動(dòng)，有效地促進(jìn)了我縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收額的提高。二是全力突破社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收。由于獎(jiǎng)懲力度的加大，我縣的二女結(jié)扎取得明顯突破。鸞鳳鄉(xiāng)對(duì)村干部落實(shí)1例二女結(jié)扎的，鄉(xiāng)里獎(jiǎng)勵(lì)村里1000元。為督促鄉(xiāng)村干部主動(dòng)抓好二女扎的落實(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)制定了相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。這樣既防止了再生育持證對(duì)象非法終止妊娠，又有效防止出現(xiàn)多孩生育。我們將市人口計(jì)生委下達(dá)的二女結(jié)扎任務(wù)層層分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）和包組村（居）干部的身上，做到責(zé)任明、任務(wù)清。一是全力突破二女結(jié)扎。二、突破“四項(xiàng)難點(diǎn)”，持續(xù)加強(qiáng)依法管理。XX年，為確保爭(zhēng)創(chuàng)“全省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”活動(dòng)的順利開展，在縣財(cái)政緊張情況下，我們堅(jiān)決按照上級(jí)計(jì)生部門要求增加計(jì)生經(jīng)費(fèi)的投入，縣級(jí)計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入從XX年的人均25元提高到XX年的人均27元，2萬人口以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到人均4元,2萬人口以內(nèi)(含2萬)。為按照時(shí)序抓好市里下達(dá)的計(jì)劃生育責(zé)任指標(biāo)和各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí),切實(shí)做到“警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈”，我們建立了“月通報(bào)、季點(diǎn)評(píng)、年考核”的人口和計(jì)劃生育工作預(yù)警機(jī)制，對(duì)工作任務(wù)完成不及時(shí)的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)或工作“約談”；對(duì)存在問題比較突出的單位實(shí)行黃牌預(yù)警告、黃牌警告；對(duì)工作滑坡的單位實(shí)行單列管理，努力縮小后進(jìn)面，推動(dòng)工作均衡發(fā)展。任務(wù)沒有完成的，風(fēng)險(xiǎn)金予以沒收；工作不到位、存在問題較多的，給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分，進(jìn)一步增強(qiáng)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門抓緊抓好人口和計(jì)劃生育工作的責(zé)任感和緊迫感。年終，由縣人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門的人口和計(jì)劃生育工作情況及的進(jìn)行綜合考核。XX年初，經(jīng)縣委常委會(huì)研究同意，在將市人口計(jì)生委下達(dá)的獨(dú)生子女領(lǐng)證、二女育婦結(jié)扎和打擊“兩非”案件的任務(wù)數(shù)以及XX年度人口和計(jì)劃生育責(zé)任指標(biāo)量化分解給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位的基礎(chǔ)上，我們繼續(xù)實(shí)行了計(jì)生責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)金制度。二是強(qiáng)化責(zé)任到位。第四，堅(jiān)決實(shí)行計(jì)劃生育“一票否決”。其次，定期籌備并召開有五套班子領(lǐng)導(dǎo)、縣直各部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手參加高規(guī)格、大規(guī)模的全縣性人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，分析研究人口和計(jì)劃生育工作形勢(shì)，安排部署各階段工作任務(wù)，做到步子不停、強(qiáng)度不減。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)到位?；仡櫸铱hXX年人口和計(jì)劃生育工作所取得的成績(jī)，我們主要做了以下幾項(xiàng)工作：一、強(qiáng)化“四個(gè)到位”，持續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。出生人口中,出生男838人,女791人,達(dá)到市下達(dá)計(jì)生主要責(zé)任指標(biāo)要求。據(jù)計(jì)生年報(bào)表統(tǒng)計(jì)，XX年，全縣當(dāng)年出生1629人，‰。2018年縣人口計(jì)生工作總結(jié)及2019年工作思路與2018年縣人口計(jì)生工作總結(jié)及2019年工作計(jì)劃匯編第 23 頁 共 23 頁2018年縣人口計(jì)生工作總結(jié)及2019年工作思路穩(wěn)定低生育水平是新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的首要任務(wù)。XX年，我縣緊緊圍繞這一戰(zhàn)略任務(wù)，深入開展創(chuàng)建“全省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”活動(dòng)，堅(jiān)定不移地抓好市里下達(dá)的計(jì)劃生育責(zé)任指標(biāo)和各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，取得了較好的成效。政策內(nèi)出生1464人,。全縣落實(shí)“四術(shù)”2389例，其中，結(jié)扎741例(其中二女扎170例)、上環(huán)1511例、人流86例、引產(chǎn)51例,有效地遏制了政策外懷孕和政策外生育現(xiàn)象的發(fā)生。XX年，為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人口和計(jì)劃生育的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立黨委、政府的第一責(zé)任主體地位，我們強(qiáng)化“四個(gè)到位”。首先，積極向縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)議匯報(bào)人口和計(jì)劃生育工作，研究解決具體問題，適時(shí)部署工作任務(wù)，做到抓緊抓實(shí)、長(zhǎng)抓不懈。第三，爭(zhēng)取將人口和計(jì)劃生育工作納入縣委、縣政府重大事項(xiàng)的督查范圍，定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政及相關(guān)部門落實(shí)計(jì)劃生育責(zé)任制進(jìn)行專項(xiàng)檢查，推動(dòng)工作深入發(fā)展，確?？h委、縣政府的決策部署落實(shí)到位。在評(píng)先、評(píng)優(yōu)、招聘、招干、干部提拔任用時(shí)，嚴(yán)格把好計(jì)生政策關(guān)，對(duì)在計(jì)生方面有問題的單位和個(gè)人實(shí)行“計(jì)生一票否決”，有效促進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)全面落實(shí)計(jì)劃生育管理責(zé)任制。在市委組織部和市人口計(jì)生委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)人口計(jì)生工作責(zé)任追究中有關(guān)問題的意見辦法》之前，我們就出臺(tái)了《縣人口和計(jì)劃生育工作責(zé)任責(zé)任考核獎(jiǎng)懲辦法》,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦主任和縣直部門負(fù)責(zé)人的計(jì)生責(zé)任以及相應(yīng)的考核辦法、獎(jiǎng)懲措施和責(zé)任追究進(jìn)行了明確。即年初，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)上交5000元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦主任上交4000元、縣計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位10個(gè)重點(diǎn)考核部門的行政主要領(lǐng)導(dǎo)上交3000元，其他成員單位行政主要領(lǐng)導(dǎo)上交XX元作為計(jì)生責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)金。任務(wù)完成的，風(fēng)險(xiǎn)金予以返還；成績(jī)突出的，給予一定的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。三是強(qiáng)化落實(shí)到位。四是強(qiáng)化投入到位。為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)村（居）計(jì)生管理員工作積極性，我們采取縣鄉(xiāng)各出一點(diǎn)的辦法,在省上補(bǔ)助村（居）計(jì)生管理員每人每月200元的基礎(chǔ)上，再給村（居）計(jì)生管理員每人每月增加了100元的工資。新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作難度日益加大，二女結(jié)扎落實(shí)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、流動(dòng)人口管理和“兩非”案件查處是制約當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作上水平的難點(diǎn)問題，我們?cè)谟煤糜没罘煞ㄒ?guī)，強(qiáng)化依法管理上下功夫。首先層層下達(dá)二女結(jié)扎任務(wù)。其次加強(qiáng)對(duì)再生育持證對(duì)象的跟蹤管理，努力做到查孕對(duì)象一個(gè)不漏，落實(shí)二女扎一個(gè)不少。第三加大獎(jiǎng)懲力度。崇仁鄉(xiāng)對(duì)村干部完成1例二女扎任務(wù)的，鄉(xiāng)里1例獎(jiǎng)勵(lì)XX元；沒有完成任務(wù)的，鄉(xiāng)里從村財(cái)中1例扣除XX元。李坊鄉(xiāng)對(duì)每落實(shí)1例二女結(jié)扎的村，創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽加1分，并獎(jiǎng)勵(lì)工作人員500元。今年當(dāng)年出生二女135人，結(jié)扎170例。今年，根據(jù)我縣城鄉(xiāng)居民的人均收入，我們提高了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)，通過廣播、電視等新聞媒體、群發(fā)短信以及在熱鬧繁華地段張貼《關(guān)于提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)的公告》的形式進(jìn)行宣傳,努力做到家喻戶曉、人人皆知。XX年，,。今年年初，根據(jù)我縣的實(shí)際情況，我們出臺(tái)了《縣打擊“兩非”工作方案》，成立了以縣領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，衛(wèi)生、公安、計(jì)生和藥監(jiān)等部門領(lǐng)導(dǎo)為組員的打擊“兩非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立計(jì)生部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供案源、衛(wèi)生、公安和藥監(jiān)等部門組織偵破，相關(guān)部門按職責(zé)權(quán)