【正文】 檢、專業(yè)檢查和質(zhì)量評定；要堅持工程質(zhì)量大檢查、“三查四定”、投料試車條件檢查等管理措施。堅持“百年大計，質(zhì)量第一”方針，嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院279號令）和《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》（國務(wù)院293號令），建設(shè)單位、勘察、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位都要認(rèn)真履行《條例》規(guī)定的職責(zé)，實行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。五大控制第二十一條 建設(shè)項目實施的全過程要切實搞好質(zhì)量、進度、投資、安全、合同“五大控制”，做到工程質(zhì)量好、建設(shè)速度快、建設(shè)投資省、安全無事故，確保項目建設(shè)總目標(biāo)實現(xiàn)，提高投資效益。7．組織工程建設(shè)項目生產(chǎn)準(zhǔn)備工作，負(fù)責(zé)組織工程中間交接，組織編制工程建設(shè)項目的總體投料試車方案并上報審查，組織投料試車條件檢查，參加組織投料試車和考核。5．負(fù)責(zé)組織工程建設(shè)項目的招標(biāo)投標(biāo)工作。3．負(fù)責(zé)組織編制工程建設(shè)項目的總體統(tǒng)籌控制計劃并上報審查。第二十條 受分（子）公司委托，存續(xù)公司對項目實施管理的主要職責(zé)：1．貫徹執(zhí)行集團公司暨股份公司固定資產(chǎn)投資和工程建設(shè)管理規(guī)章制度，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資項目實施階段的工程建設(shè)管理。5．負(fù)責(zé)年度投資建議計劃和調(diào)整建議計劃的編報；負(fù)責(zé)年度建設(shè)項目資金計劃的編報和資金落實；負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作。3．配合外事部、國際事業(yè)公司等有關(guān)單位做好引進項目對外談判、簽約和進口設(shè)備、材料合同的簽訂工作，落實合同管理。第十九條 分（子）公司在固定資產(chǎn)投資項目實施階段的主要職責(zé)：1．貫徹執(zhí)行集團公司暨股份公司固定資產(chǎn)投資管理規(guī)章制度，履行項目法人（委托項目法人）職責(zé)。12．油品銷售事業(yè)部：負(fù)責(zé)銷售系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資項目實施階段的建設(shè)管理。10．油田勘探開發(fā)事業(yè)部：負(fù)責(zé)油田勘探開發(fā)項目的實施管理；負(fù)責(zé)重點產(chǎn)能建設(shè)項目開發(fā)方案審查；配合產(chǎn)能建設(shè)的設(shè)施和重點系統(tǒng)配套工程建設(shè)管理有關(guān)工作。8．物資裝備部：負(fù)責(zé)建設(shè)項目裝備國產(chǎn)化方案制訂和實施，進口設(shè)備、材料的分交審查和報批；負(fù)責(zé)工程建設(shè)項目物資采購方案的制訂以及物資供應(yīng)的組織、協(xié)調(diào)與監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)實施屬總部直接集中采購范圍物資的采購；重點項目物資的核銷及報廢審批；負(fù)責(zé)重要設(shè)備的監(jiān)造；參加重點項目竣工驗收，參與初步設(shè)計審查。6．安全環(huán)保部：負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資項目安全和環(huán)保設(shè)施的“三同時”監(jiān)督管理工作；參加工程建設(shè)項目總體設(shè)計和初步設(shè)計審查；歸口管理項目建設(shè)中企業(yè)生產(chǎn)、施工安全和環(huán)境保護工作；參加重點項目總體試車方案審查、投料試車條件檢查和投料試車；負(fù)責(zé)組織國家大中型項目的安全預(yù)評價工作和對評價報告作預(yù)審查；參加安全、消防項目的預(yù)驗收工作；負(fù)責(zé)組織大中型和國家重點建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書預(yù)審查，出具預(yù)審意見；協(xié)調(diào)參加項目竣工驗收的安全（含消防）、環(huán)保專項驗收和竣工驗收。4．科技開發(fā)部：對采用國產(chǎn)化新技術(shù)的工程建設(shè)項目，負(fù)責(zé)組織工藝包開發(fā)并組織審查；組織科技開發(fā)單位做好有關(guān)工作；參加采用國產(chǎn)化新技術(shù)重點建設(shè)項目的初步設(shè)計審查、投料試車總體方案審查、投料試車指導(dǎo)以及竣工驗收工作。2．發(fā)展計劃部：參加重大項目總體設(shè)計協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)組織股份公司建設(shè)項目總體設(shè)計和初步設(shè)計審查；負(fù)責(zé)股份公司年度固定資產(chǎn)投資計劃預(yù)測、編制、下達(dá)調(diào)整的管理；負(fù)責(zé)落實年度建設(shè)資金；負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資項目法人責(zé)任制落實，代表股份公司簽訂重點項目的項目法人責(zé)任書；負(fù)責(zé)組織辦理工程建設(shè)項目的開工報告；負(fù)責(zé)項目建設(shè)中重大設(shè)計方案、重大設(shè)計變更和概算調(diào)整審批；參加重點建設(shè)項目實施階段有關(guān)事項的協(xié)調(diào)和落實工作及項目竣工驗收。10．負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資項目實施階段股份公司委托的其它有關(guān)事項的協(xié)調(diào)和落實工作。8．負(fù)責(zé)組織股份公司工程建設(shè)項目的工程質(zhì)量管理和監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)組織工程建設(shè)監(jiān)理的管理。6．負(fù)責(zé)股份公司重點工程建設(shè)項目實施過程中的建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、物資供應(yīng)、施工等方面的組織、協(xié)調(diào)，實施質(zhì)量、投資、進度、安全、合同五大控制；負(fù)責(zé)組織重點項目安全、環(huán)?！叭瑫r”的實施。4．編制股份公司固定資產(chǎn)投資項目年度實施計劃，由股份公司發(fā)展計劃部審定、下達(dá)；負(fù)責(zé)組織實施和監(jiān)督管理。2．負(fù)責(zé)股份公司固定資產(chǎn)投資項目設(shè)計管理工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工程建設(shè)項目總體設(shè)計和基礎(chǔ)設(shè)計（初步設(shè)計）編制；參加發(fā)展計劃部組織的工程建設(shè)項目總體設(shè)計和初步設(shè)計審查；負(fù)責(zé)組織施工圖設(shè)計審查；參與重點工程項目的前期工作。第十六條 集團公司工程建設(shè)管理部是受股份公司委托負(fù)責(zé)工程建設(shè)管理的職能部門，負(fù)責(zé)股份公司固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目實施的組織管理、檢查、監(jiān)督。為加強重點項目實施階段工程建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，集團公司成立重點工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究解決重點工程建設(shè)項目總體部署、管理體制、總體統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)計劃、建設(shè)資金、重大設(shè)計方案、關(guān)鍵設(shè)備國產(chǎn)化、生產(chǎn)準(zhǔn)備及投料試車等事項。股份公司按照董事會、總裁班子的決策及年度投資計劃，組織工程建設(shè)項目的實施，并委托集團公司工程建設(shè)管理部負(fù)責(zé)項——目實施管理；分（子）公司委托存續(xù)公司實施管理。具體按《石油化工建設(shè)項目竣工驗收規(guī)定》（中國石化[1998]建字268號）執(zhí)行。第十四條 竣工驗收。生產(chǎn)考核要按照設(shè)計文件要求進行，引進裝置生產(chǎn)考核要按合同執(zhí)行。投料試車要嚴(yán)守開車方案，做到穩(wěn)扎穩(wěn)打，確保一次成功。“聯(lián)動試車要全”，包括：系統(tǒng)氣密、干燥、置換、三劑裝填、水運、油運等；“投料試車要穩(wěn)”，要編制投料試車總體方案和生產(chǎn)裝置的投料試車方案；重點建設(shè)項目的總體投料試車方案，要報集團公司工程建設(shè)管理部組織審查。生產(chǎn)準(zhǔn)備要與工程建設(shè)同步進行，按照《建設(shè)項目生產(chǎn)準(zhǔn)備與試車規(guī)定》（中國石化[1998]建字162號）全面做好生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。中間交接應(yīng)具備的條件和內(nèi)容按《建設(shè)項目生產(chǎn)準(zhǔn)備與試車規(guī)定》（中國石化[1998]建字162號）執(zhí)行。“單機試車要早”，大機組等關(guān)鍵設(shè)備單機試車和局部聯(lián)動試車要編制試車方案并認(rèn)真實施。土建和安裝要嚴(yán)格遵循施工程序，要嚴(yán)格按照設(shè)計文件、圖紙和施工標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范施工。第十一條 施工，包括土建、安裝、單機試車及局部聯(lián)動試車、中間交接。第十條 開工報告，建設(shè)項目具備開工條件后，由建設(shè)單位提出開工報告報股份公司主管部門組織審批，并列入年度投資計劃。具——體按《中國石油化工股份有限公司物資供應(yīng)管理規(guī)定》（石化股份物?2002?67號）執(zhí)行。國內(nèi)設(shè)備、材料采購，要按設(shè)計技術(shù)條件進行。國外設(shè)備、器材采購，按照設(shè)計技術(shù)條件和物資裝備部批準(zhǔn)的進口設(shè)備分交清單進行，按照引進合同規(guī)定進行國外設(shè)備檢驗，要認(rèn)真做好接運、保管、檢驗工作。在各設(shè)計階段，要落實設(shè)計單位設(shè)計質(zhì)量負(fù)責(zé)制和安全生產(chǎn)責(zé)任制。詳細(xì)設(shè)計要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)計和總體設(shè)計進行?；A(chǔ)設(shè)計依據(jù)批復(fù)的總體設(shè)計和《石油化工裝置基礎(chǔ)設(shè)計（初步設(shè)計）內(nèi)容規(guī)定》（SHSG03398）進行。總體設(shè)計的編制要按照《石油化工大型建設(shè)項目總體設(shè)計內(nèi)容規(guī)定》（SHSG05098）執(zhí)行。工程設(shè)計要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》（國務(wù)院第293號令），保證工程勘察、設(shè)計質(zhì)量，保護人民生命和財產(chǎn)安全。建設(shè)準(zhǔn)備工作應(yīng)在項目可行性研究報告批準(zhǔn)后進行，各有關(guān)單位要緊密配合，積極采取措施，抓緊完成各項準(zhǔn)備工作，為正式開工創(chuàng)造條件。要認(rèn)真遵循建設(shè)程序，必要的交叉要合理適度。積極推進工程建設(shè)管理模式改革，總結(jié)、發(fā)揚和繼續(xù)使用重點工程建設(shè)中的好經(jīng)驗、好做法，同時要適應(yīng)新體制、新機制的要求，創(chuàng)造新優(yōu)勢、新經(jīng)驗、新辦法，積極推進與國際管理模式接軌，實行現(xiàn)代化管理，提高工程建設(shè)管理水平。股份公司與集團公司的關(guān)聯(lián)交易遵循“規(guī)范、公平、公開”原則，做到“應(yīng)省盡省、應(yīng)得盡得”，保證工程建設(shè)各方合法權(quán)益。第三條 按規(guī)范化運作的要求，理順股份公司與分（子）公司、分（子）公司與存續(xù)公司在固定資產(chǎn)投資項目實施階段管理的關(guān)系，明確各自的責(zé)、權(quán)、利?？?則第一條 貫徹落實股份公司“資源、投資、營銷、科技和人才”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“以技術(shù)改造為主、以提高技術(shù)含量為主、以國產(chǎn)化為主、以自有資金為主”投資方向和“有市場、有效益、有競爭能力、有資本金”決策原則，堅持“少投入、多產(chǎn)出，適時投入、快速產(chǎn)出，不搞超前投入，不搞無效投入”的實施方針，實現(xiàn)“公司利潤最大化，股東回報最大化”，認(rèn)真做好股份公司固定資產(chǎn)投資項目實施階段的各項管理工作，確保建設(shè)項目總目標(biāo)順利實現(xiàn)。第一篇：中國石油化工股份有限公司固定資產(chǎn)投資項目實施管理辦法石化股份發(fā)?2002?141號關(guān)于印發(fā)《中國石油化工股份有限公司 固定資產(chǎn)投資項目實施管理辦法》的通知各分（子）公司、研究院：現(xiàn)將《中國石油化工股份有限公司固定資產(chǎn)投資項目實施管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。二ＯＯ二年五月二十日中國石油化工股份有限公司 固定資產(chǎn)投資項目實施管理辦法為適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，建立和完善股份公司固定資產(chǎn)投資項目實施階段工程建設(shè)管理體制和運行機制，集中決策，分級管理；控制投資，調(diào)整結(jié)構(gòu)；優(yōu)化項目，提高回報；分開分立，理順關(guān)系，建立投資約束機制、風(fēng)險承擔(dān)責(zé)任制；保證股份公司固定資產(chǎn)投資項目的順利實施，切實提高投資效益，制定本辦法。第二條 固定資產(chǎn)投資項目實施階段，要堅持程序，依法管理，嚴(yán)格執(zhí)行國家、集團公司有關(guān)法律、法規(guī)、條例、規(guī)定、辦法等制度，要嚴(yán)格執(zhí)行《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》，建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和——合同管理制。第四條 規(guī)范關(guān)聯(lián)交易。第五條 全面引入市場競爭機制，營造公開、公正、公平的競爭環(huán)境，規(guī)范建設(shè)市場秩序。建設(shè)程序第六條 固定資產(chǎn)投資項目（包括基本建設(shè)和技術(shù)改造）實施階段的建設(shè)程序主要包括：建設(shè)準(zhǔn)備、工程設(shè)計、采購、開工報告、施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備、聯(lián)動試車及投料試車、竣工驗收。第七條 建設(shè)準(zhǔn)備，包括引進合同的簽約、執(zhí)行，征地、拆遷，工程地質(zhì)勘測，場地“四通一平”，地基處理等。第八條 工程設(shè)計，包括總體設(shè)計、基礎(chǔ)設(shè)計(初步設(shè)計)、詳細(xì)設(shè)計(施工圖設(shè)計)。有多家（3家以上）設(shè)計單位參加的大型石化建設(shè)項目，有多套（3套以上）改、擴建的生產(chǎn)裝置、配套設(shè)施的建設(shè)項目，要編制總體設(shè)計?？傮w設(shè)計批復(fù)后，開展基礎(chǔ)設(shè)計。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行強制性標(biāo)準(zhǔn)條文。詳細(xì)設(shè)計應(yīng)按規(guī)定進行設(shè)計交底。第九條 采購，包括國外設(shè)備、器材和國內(nèi)設(shè)備、材料采購。國外設(shè)備采購按國際事業(yè)公司制定的有關(guān)規(guī)定辦理。制造周期長的設(shè)備，在初步設(shè)計審批之前可報經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后，提前訂貨或預(yù)訂貨，要做好監(jiān)造、催交、催運、出廠檢驗和入庫驗收。物資采購堅持歸口管理、集中采購和資金流、信息流與物流相統(tǒng)一的原則，通過總部集中采購，大力推進戰(zhàn)略采購和網(wǎng)上采購，規(guī)范詢比價采購和招標(biāo)采購，努力追求采購物資具有最佳的功能價格比，最大限度地降低采購成本，確保供貨質(zhì)量。具體按照國家計委《關(guān)于基本建設(shè)大中型項目開工條件的規(guī)定》(計建設(shè)[1997]352號)和《工程建設(shè)項目開工報告制度》（中國石化[1998]建字209號）辦理開工報告。列入年度投資計劃的項目方可施工?；就瓿砂惭b施工后，要組織進行“三查四定”，查設(shè)計漏項、查施工質(zhì)量隱患、查未完工程；對檢查出的問題定任務(wù)、定人員、定措施、定整改時間，認(rèn)真整改，確保工程質(zhì)量。工程中間交接標(biāo)志工程施工安裝結(jié)束，由單機試車轉(zhuǎn)入聯(lián)動試車階段。第十二條 生產(chǎn)準(zhǔn)備，包括組織準(zhǔn)備、人員準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、資金準(zhǔn)備、營銷準(zhǔn)備和外部條件準(zhǔn)備等。第十三條 聯(lián)動試車及投料試車。投料試車前要進行投料試車條件檢查、確認(rèn)，重點建設(shè)項目的投料試車條件，由集團公司工程建設(shè)管理部組織檢查。安全、環(huán)保設(shè)施要做到“三同時”。生產(chǎn)考核一般應(yīng)在投料試車成功后一個季度內(nèi)完成。石化建設(shè)項目的竣工驗收按專業(yè)驗收和竣工驗收兩個階段進行，認(rèn)真做好竣工決算和竣工決算審計工作。管理體制第十五條 股份公司固定資產(chǎn)投資項目實施階段的工程建設(shè)管理，實行股份公司、分（子）公司兩級管理體制。涉及重點建設(shè)項目的重大設(shè)計方案優(yōu)化，總體統(tǒng)籌控制計劃的總目標(biāo)，與外部（國家、地方政府）有關(guān)重大事宜以及其它有關(guān)重大問題，由董事會、總裁班子決策。重點工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在集團公司工程建設(shè)管理部。主要職責(zé)為：1．組織擬定工程建設(shè)管理規(guī)章制度，并進行監(jiān)督管理、指導(dǎo)實施。3．負(fù)責(zé)組織審定股份公司重點工程建設(shè)項目的總體統(tǒng)籌控制計劃；審定工程建設(shè)項目的承包方式。5．負(fù)責(zé)股份公司工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理工作。7．負(fù)責(zé)股份公司工程建設(shè)項目生產(chǎn)準(zhǔn)備工作的歸口管理；負(fù)責(zé)重點工程建設(shè)項目生產(chǎn)準(zhǔn)備、投料試車及考核等工作的組織、協(xié)調(diào)；組織審定重點工程建設(shè)項目的總體投料試車方案和組織投料試車條件檢查。9．負(fù)責(zé)組織項目的竣工驗收工作。第十七條 股份公司有關(guān)部門在固定資產(chǎn)投資項目實施階段的主要管理職責(zé)：1．總裁辦公室：參加重點建設(shè)項目竣工驗收。3．