【正文】 進秸稈還田機械化發(fā)展。鼓勵土地流轉，把土地相對集中，有利于大型農業(yè)機械派上用場，土地集中以后不利用農機就無法完成生產任務，要實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化就必須首先實現(xiàn)農機現(xiàn)代化。五是建立特殊的獎懲激勵制度，層層實行目標考核和保證金制度，同獎同罰，重獎重罰，避免燒與不燒一個樣，燒多燒少一個樣。同時，財政拿出專項資金，精心制定切實可行的獎（補）政策，對成績突出的進行獎補。推廣小麥秸稈打捆撿拾技術，將秸稈收集打捆；在聯(lián)合收獲機上安裝秸稈切碎還田機，直接將秸稈粉碎還田；在機收中控制麥茬高度，禁止高苗茬，這都是解決此問題的關鍵技術措施。二是推廣秸稈處理機械化技術。實行農作物秸稈直接還田，是最便捷、最有效的秸稈利用方式。要進一步提高廣大群眾對秸稈禁燒和綜合利用的重要性的認識，要大力宣傳秸稈禁燒對保護人民身心健康，維護交通安全，改善農村環(huán)境的重要意義，宣傳秸稈綜合利用的價值，普及秸稈還田技術，使廣大農民看到經濟和生態(tài)效益，積極轉變傳統(tǒng)耕作習慣采用農機化新技術。成立由區(qū)領導掛帥，農業(yè)、農機、環(huán)保、城管、宣傳、財政、科技、公安、交通、監(jiān)察局等部門參與的秸稈綜合利用和禁燒工作領導組，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居是秸稈禁燒的責任主體，層層簽訂責任狀。把秸稈綜合利用工作作為秸稈禁燒的前提和保證，提出“疏堵結合、以疏促堵”的禁燒思路。2%～6%，土壤容量可降低%～四、建議和對策堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實資源節(jié)約和環(huán)境保護基本國策，以實現(xiàn)秸稈資源循環(huán)利用，保護生態(tài)環(huán)境和促進農民增收為目標，堅持“堵疏結合，綜合治理，以疏為主，以堵促疏，化害為利，標本兼治”的方針和“因地制宜，重點突破，示范帶動，梯度推進”的原則，依靠科技創(chuàng)新，完善政策制度，加大扶持力度，發(fā)揮市場作用，加快推進農作物秸稈綜合利用，全面禁止農作物秸稈露天焚燒，努力建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。（四）可以杜絕秸稈焚燒，凈化空氣，保護環(huán)境。據資料介紹，每畝粉碎還田作物秸稈150～200kg，下茬可增產10%。（三）秸稈粉碎還田利國、利民、利農。作物秸稈粉碎還田后，通過轉化可釋放養(yǎng)分，同時還通過腐殖化后使一些有機化合物縮合脫水形成腐殖質，改善土壤的結構、持水、吸水、黏結性狀，從而提高土壤自身調節(jié)水、肥、氣、熱的能力。若每畝耕地施用粉碎秸稈250～500kg，可增加有機質38～75kg，～，折合標準肥料（硫酸銨）4～7kg，同時還可以補充作物生長的其他營養(yǎng)元素，此項內容可節(jié)約肥料成本50元。農作物的秸稈與糧食的比為1：1～2：1。由于地形等客觀條件限制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作開展不均衡，秸稈還田所需農機具相對較少；另外，制約秸稈還田技術推廣的主要因素是秸稈還田機械需要大中型配套動力，一般農戶不具備條件，一般性的秸桿粉碎后農戶種植、耕作起來很費力，必須要用大拖拉機進行深翻，反復耙平后才能種植下茬作物。實行聯(lián)合收獲機以前，沒有秸稈焚燒問題。隨著經濟發(fā)展和農民生活水平的提高，秸稈作為燃料的功能已經被煤氣、沼氣、電所代替，而氨化養(yǎng)殖、種植食用菌，包括作為生產均質板原料等利用方式，消耗的秸稈數(shù)量還很有限，不能從根本上解決問題，特別是秸稈焚燒時間相當集中，且面廣量大，根本來不及運輸、貯存，導致秸稈綜合利用率不高。同時，由于實行家庭聯(lián)產承包責任制，土地較為分散，在一定程度上制約了大型機械化作業(yè)的開展，大規(guī)模的土地流轉還未展開。XX區(qū)屬于山區(qū)丘陵地形，東部為山區(qū)丘陵，西部為平原，崗丘交錯，土地高低差距很大，加之大部分土地還沒有格田成方和平整，不利于機械化作業(yè)，更談不上秸稈還田機械化進行。另外，在一些矛盾村，個別群眾有報復心里，故意放火，讓當?shù)馗刹渴艿缴霞壧幚怼Ｔ谘膊楸O(jiān)管方面遇到難題?，F(xiàn)在農村青壯勞動力普遍外出打工掙錢，到了農忙也很少返鄉(xiāng)，在家種地的都是一些老人、婦女，農忙時普遍缺少人手，又要趕下茬作物播種，想秸干捆扎、運輸都找不到人，更不用提進行綜合利用了。但群眾對此存在認識上的誤區(qū)，認為農作物秸稈燒了以后，種植、耕作更方便了，同時也燒死了一些蟲害。據專家分析，秸稈中含有大量的氮、磷、鉀，將其還田，可以節(jié)約化肥30%以上，焚燒秸稈既嚴重浪費了寶貴的可再生資源，也會對生態(tài)環(huán)境構成大面積污染，甚至會影響到飛機的正常起降，造成公路能見度降低，產生交通隱患。農民群眾對焚燒秸稈的危害性認識不足。土地合作社的悄然興起，為大規(guī)模機械化作業(yè)的開展奠定了基礎，更是對實行秸稈粉碎還田，解決我區(qū)秸稈綜合利用難題提供了難得的機遇。隨著國家《農村土地承包經營權流轉管理辦法》的頒布實施，政府提出了土地流轉的口號，聲明擁有土地承包經營權的農戶可以將土地經營權(使用權)轉讓給其他農戶或經濟組織，保留承包權，轉讓使用權。隨著小麥秸稈切碎還田機和保護性耕作機械的推廣使用，減輕了夏、秋防火壓力，有效防止了秸稈焚燒現(xiàn)象。同時，在全區(qū)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有保護性耕作示范區(qū)和示范基地。四是突出示范帶動。組織農機科技人員進村入戶，幫助農民搞好機具調試，掌握操作要領，提高認知程度和接受能力，培養(yǎng)出一批懂原理、能操作、會保養(yǎng)、出了問題能處理的合格機手。通過組織農機科技下鄉(xiāng)、趕科技大集，出動宣傳車、發(fā)放明白紙等農民喜聞樂見的形式，廣泛宣傳小麥秸稈還田、玉米機收保護性耕作的政策、常識和好處，讓農民群眾知其理、懂其義、明其利，提高農民秸稈還田的自覺性。二是強化輿論宣傳。同時，對購置小麥秸稈還田機、玉米直播機的農戶，除享受國家補貼政策外，區(qū)農機局積極爭取地方財政資金給予一定補貼。小麥秸稈還田機、保護性耕作機械的數(shù)量快速增加。一是做好政策引導。三夏期間，要求凡是從事麥收作業(yè)的聯(lián)合收割機，需安裝小麥秸桿還田機后方可進行作業(yè)。秸稈綜合利用問題已引起各級黨政領導的高度關注，各級各部門也都加大了工作力度。因此，推進秸稈還田，發(fā)展秸稈經濟，實現(xiàn)秸稈禁燒是保護環(huán)境、促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，提高糧食綜合生產能力、增加農民收入的有效途徑。近幾年，各級黨委、政府及有關部門雖加大工作力度，齊抓共管，但秸稈焚燒仍然是防不勝防。由于三夏、三秋生產期間緊、任務重，即收又種，農民很勞累，沒有精力，沒有時間將秸稈及時從田間清除，多少年來便形成了放火燒秸稈，燃后再種的習慣。秸稈綜合利用問題一直是農村、農業(yè)工作的重點和難點。第一篇：關于區(qū)農作物秸稈綜合利用情況調研報告關于區(qū)農作物秸稈綜合利用情況調研報告為全面反映全區(qū)近幾年秸稈綜合利用情況以及存在的主要問題，進一步探索和研究秸稈綜合利用的有效途徑，區(qū)農機中心組織力量對全區(qū)秸稈綜合利用情況進行綜合調研。一、全區(qū)近幾年秸稈綜合利用情況（一）總體概況全區(qū)小麥、玉米種植面積均達20萬畝以上。近年來，全區(qū)秸桿有效利用率較低，隨著農村經濟的快速發(fā)展，秸稈已不成為農民的主要生活燃料，一部分秸稈被農民燒火做飯用，極少一部分被用于沼氣生產、畜牧養(yǎng)殖業(yè)，大部分堆積在田間地頭。秸稈焚燒會污染環(huán)境、危害交通、引發(fā)火災、破壞農田生態(tài)，必須予以禁止。2008年，全市秸稈焚燒第一把火就發(fā)生在XX區(qū)。（二）全區(qū)秸稈還田機械化現(xiàn)狀近年來，國家出臺了一系列加強環(huán)境保護的政策法規(guī)，對節(jié)能環(huán)保生態(tài)農業(yè)建設也越來越重視。區(qū)農機部門認真探索秸稈綜合利用的有效途徑，充分發(fā)揮農機優(yōu)勢，始終把小麥秸稈還田、保護性耕作機械的推廣應用作為全區(qū)農機化的一項重要工作，采取有效措施，集中力量，大力推進秸稈還田和綜合利用工作。三秋期間，把保護性耕作與玉米聯(lián)合收獲、秸稈還田結合起來一起抓、一起推廣，大力推廣玉米機收、秸稈還田、小麥免耕播種“一條龍”作業(yè)，做到組合實施、整體推進。充分發(fā)揮農機購置補貼政策的引導作用，實施過程中，補貼資金重點向小麥秸稈還田機、玉米收獲、保護性耕作機械傾斜，優(yōu)先辦理、優(yōu)先補貼。截止到目前，全區(qū)玉米聯(lián)合收獲機保有量達190臺，小麥秸稈還田機400臺。對玉米直播作業(yè)面積大的農機戶和農機合作社，給予一定的作業(yè)補貼，推動秸稈綜合利用工作的開展。充分發(fā)揮電視、報紙、網站等新聞媒介的作用，努力營造輿論環(huán)境。三是搞好技術服務。今年三夏、三秋期間，區(qū)農機校組織專業(yè)技術人員多次深入全區(qū)各農機專業(yè)合作社，舉辦秸稈還田技術培訓班12次，確保三夏、三秋生產秸稈還田取得實效。在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)西集、桑村、城頭、山城等，召開了不同形式的機具演示會和現(xiàn)場觀摩培訓會，提高了全區(qū)農民群眾對秸稈還田的認識。示范帶動了周圍的村民實行保護性耕作技術，擴大了玉米機收保護性耕作的實施范圍。2002010年全區(qū)三夏、三秋杜絕了秸稈焚燒現(xiàn)象，受到了黨政領導和廣大群眾的一致好評。近年來，全區(qū)在土地流轉方面走在了全國的前列，徐莊土地合作社不斷發(fā)展壯大，區(qū)農機部門積極引導該合作社利用農機購置補貼政策購買大型機械6臺，實行機械化作業(yè)，取得了較好效果。二、存在的問題及原因分析通過調研，我們發(fā)現(xiàn)制約秸稈禁燒和綜合利用有幾個因素，其主要原因是在“堵”的方面做得多，在“疏”的方面做得少，沒有徹底解決秸稈的出路問題，導致焚燒秸稈現(xiàn)象時有發(fā)生。秸稈是重要的有機資源，棄之為廢，焚之有害，用之是寶。焚燒秸稈還產生大量粉塵煙灰，被人吸入后，影響人體健康，焚燒秸稈還會導致土壤板結，有機質大量損失、土壤生物不復存在，造成土地貧瘠，降低土地生產能力。農民群眾不愿意為秸稈花費更多的時間和勞力。何況現(xiàn)在種地有各種肥料，養(yǎng)殖有各種配方飼料，而且花了工夫也不一定比打工掙的錢多，出于這種心態(tài)，導致農戶大都采用最原始的方法，一把火燒了完事。一方面，是鄉(xiāng)村干部數(shù)量有限，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府只有幾十人，而村組干部農忙時自家都有農活，即使放棄自家農活，靠幾十號人看管幾萬畝三麥，的確有難度；另一方面，麥收剛開始時，鄉(xiāng)村干部看管嚴，但接近最后，工作重點轉移到夏插、夏管等方面，加之時間一長，人容易產生疲勞，一些人就有了可乘之機，利用中午或夜間焚燒秸稈，還有的農戶讓老弱病殘的人去焚燒，讓鄉(xiāng)村干部無法處理。首頁12尾頁客觀因素制約。農田基本建設不配套，有溝無橋，有田無路的情況還很嚴重。秸稈的綜合利用問題沒有根本解決。秸稈直接還田的普及度不均衡。小麥實行聯(lián)合收獲后，對于收獲后的秸稈不進行處理，直接拋灑地表，影響農民播種才進行焚燒。三、農作物秸稈還田的必要性（一）秸稈是豐富而又經濟的肥料資源，含有農作物必需的多種營養(yǎng)元素。作物秸稈中有機質為15%左右，%～%。（二）可改善土壤理化性狀和團粒結構。據有關資料介紹，%～%%。農作物秸稈粉碎還田，既可緩解