【正文】 關(guān)情況或者提供虛假材料的，應(yīng)當(dāng)不予受理或者不予發(fā)證，給予警告。是銷售給生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)，還是零售戶。2煙草專賣許可證持證戶業(yè)態(tài)就是煙草專賣持證經(jīng)營戶向確定的顧客群提供確定的煙草專賣品的具體形態(tài)，是持證經(jīng)營活動(dòng)的具體形式。2《聽證通知書》聽證會(huì)的舉行時(shí)間應(yīng)當(dāng)在申請人或利害關(guān)系人提出申請之日起20 日內(nèi)；②此文書應(yīng)當(dāng)在舉行聽證的7 日前送達(dá)申請人或利害關(guān)系人；2《聽證筆錄》應(yīng)當(dāng)由聽證主持人和記錄人簽名，并經(jīng)聽證參加人審核無誤 或者補(bǔ)正后，由聽證參加人當(dāng)場簽名或者蓋章。2《申請材料接收憑證》受理的煙草專賣局收到申請人提交的申請材料后，應(yīng)填寫此文書，用于證明申請材料接收情況?！渡暾埐牧涎a(bǔ)正告知書》受理申請的煙草專賣局發(fā)現(xiàn)申請材料不齊全或者不符合法定形式時(shí)，填寫此文書，一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部申請材料內(nèi)容。1申請類文書一般應(yīng)由申請人、利害關(guān)系人本人或其代理人填寫；申請人通過信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出申請的，受理申請的煙草專賣局可以代為填寫，但需經(jīng)申請人確認(rèn)。1煙草專賣局辦理煙草專賣許可證應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的行政許可文書，包括申請類文書、告知及相關(guān)記錄類文書、內(nèi)部審批類文書和其他類文書。1申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起5 日內(nèi)提交煙草專賣許可證聽證申請書的，煙草專賣局應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證并向申請人、利害關(guān)系人出具煙草專賣許可證聽證通知書。1地市級局或省級局認(rèn)為申請企業(yè)提供的材料不能全面反映企業(yè)經(jīng)營情況的，可以由本機(jī)關(guān)或委托下級煙草專賣局指派兩名以上工作人員進(jìn)行實(shí)地核查。取得生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的企業(yè)，在許可證有效期內(nèi)企業(yè)名稱、企業(yè)住所、法定代表人（負(fù)責(zé)人）發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自變更事項(xiàng)發(fā)生后30 日內(nèi)提出變更申請；許可范圍需要變化的，應(yīng)當(dāng)提前提出變更申請。其中煙草制品的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)提交國家局批準(zhǔn)企業(yè)成立的文件；生產(chǎn)經(jīng)營新型煙草專用機(jī)械設(shè)備的企業(yè)申請煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的，還應(yīng)提交由國家煙草專賣局組織的樣機(jī)鑒定或驗(yàn)收的證明材料。申請煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： ①有與生產(chǎn)煙草專賣品相適應(yīng)的資金；②有生產(chǎn)煙草專賣品所需要的技術(shù)、設(shè)備條件；③符合國家煙草行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策要求及企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要； ④國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。第二篇：證件管理證件管理一、證件管理煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證、煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證（經(jīng)營）和特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證統(tǒng)稱為生產(chǎn)經(jīng)營類許可證。五、相關(guān)制度目錄《中華人民共和國公司法》、《公司資質(zhì)、證照管理流程》、《工商企業(yè)登記管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國公司登記管理?xiàng)l例》、《社團(tuán)登記管理?xiàng)l例》、《公司認(rèn)證管理制度》。、變更、注銷時(shí)，應(yīng)按照工商注冊程序嚴(yán)格執(zhí)行審批程序。、是否過期、是否遺漏年檢等。 ，應(yīng)集中統(tǒng)一保管在一個(gè)行政主管部門檔案柜，指定專人進(jìn)行保管，并建立臺(tái)帳。領(lǐng)取工商注銷材料，并辦理登報(bào)發(fā)布注銷聲明等；（5）工商注銷完畢后，公司經(jīng)辦人應(yīng)將組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證等其他證照一并辦理注銷手續(xù)，銀行辦理基本帳戶銷戶手續(xù)，并在一周內(nèi)將注銷產(chǎn)生的原件寄送至總部檔案室入檔。（2）公司確定專職的工商注銷經(jīng)辦人，先填寫《工商注銷登記表》報(bào)負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)，上報(bào)總部行政部備案后，實(shí)施注銷；（3）注銷公司應(yīng)成立清算小組，實(shí)施清算并出具清算報(bào)告。分（子）公司保存一份，寄送公司檔案室一份，分別按照《檔案分類管理辦法》進(jìn)行歸檔保存。（1）工商注冊獲得批準(zhǔn)后，營業(yè)執(zhí)照必須每年例行年檢，確保在年檢有效期內(nèi)使用；（2）營業(yè)執(zhí)照年檢，在每年的3月6月期間辦理，不得逾期年檢；（3）每次辦理營業(yè)執(zhí)照年檢，經(jīng)辦人填寫工商年檢申報(bào)材料，應(yīng)確保所填信息合法、真實(shí)、有效，掃描后發(fā)送公司檔案室備案，然后向當(dāng)?shù)毓ど叹稚陥?bào)年檢。（7）經(jīng)當(dāng)?shù)毓ど叹謧浒傅墓ど套圆牧?，?fù)印后加蓋工商局的檔案查詢章，一式兩份。（5）工商申報(bào)材料要求：確保填寫內(nèi)容合法，信息與證據(jù)一致，簽字是本人實(shí)簽(不得代簽)，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤；任何申報(bào)事項(xiàng)必須填寫申請表，經(jīng)片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審批同意；填報(bào)內(nèi)容涉及合資方信息的必須經(jīng)公司法務(wù)部進(jìn)行審核確認(rèn)；不得在空白或未經(jīng)審核的工商申報(bào)材料上加蓋印章。（3）經(jīng)辦人首先按要求填寫《工商注冊申請表》，經(jīng)公司負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)，報(bào)總部檔案室備案后，經(jīng)辦人到當(dāng)?shù)毓ど叹诸I(lǐng)取工商注冊的相關(guān)申報(bào)材料空白表。 （1）新建項(xiàng)目獲得審批后，總部戰(zhàn)略投資發(fā)展部應(yīng)向總部檔案室提交總裁簽字的《發(fā)展項(xiàng)目審批表》，由總部檔案室負(fù)責(zé)指導(dǎo)公司督辦工商注冊。四、業(yè)務(wù)流程描述 、證件的主管部門，全權(quán)負(fù)責(zé)對本單位的資質(zhì)證照、證件的注冊、保管及使用實(shí)施管理。三、業(yè)務(wù)范圍本業(yè)務(wù)流程主要描述公司與資質(zhì)證件管理有關(guān)的內(nèi)控制度。，可能導(dǎo)致申報(bào)材料中財(cái)務(wù)報(bào)告信息不真實(shí)、不完整。二、業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，影響公司各項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。、管理、使用過程中，確保各項(xiàng)財(cái)務(wù)信息的真實(shí)準(zhǔn)確。第一篇：內(nèi)控資質(zhì)證件管理企業(yè)內(nèi)部控制—資質(zhì)證件管理一、業(yè)務(wù)目標(biāo)、使用、年檢、變更等事項(xiàng)，確保公司注冊信息有效、安全。、完整。、使用符合國家法律、法規(guī)的規(guī)定。，可能因重大差錯(cuò)、舞弊、欺詐而導(dǎo)致?lián)p失和企業(yè)經(jīng)營效率低下。、法規(guī)規(guī)定，可能遭受外部處罰，給公司帶來經(jīng)濟(jì)和信譽(yù)損失。包括崗位職責(zé)及授權(quán)管理、工商注冊及證照管理等流程。、檔案管理人員對各類資質(zhì)證照、證件實(shí)施規(guī)范化管理。（2）由總部檔案室負(fù)責(zé)與片區(qū)聯(lián)系，確定負(fù)責(zé)工商注冊的經(jīng)辦人。（4）經(jīng)辦人填寫申報(bào)材料，填寫好的申報(bào)材料先電子掃描發(fā)送到總部檔案室審核備案，然后向當(dāng)?shù)刂鞴艿墓ど叹稚陥?bào)。（6）工商申報(bào)獲得注冊批準(zhǔn)，并拿到營業(yè)執(zhí)照后，經(jīng)辦人應(yīng)在三日內(nèi)將營業(yè)執(zhí)照掃描并發(fā)送到公司檔案室備案。公司保存一份，寄送總部檔案室一份，分別按照《檔案分類管理辦法》進(jìn)行歸檔保存。（1）工商注冊變更，由公司負(fù)責(zé)人確定一名行政主管部門或財(cái)務(wù)人員作為經(jīng)辦人，自始至終完成變更工作；（2）經(jīng)辦人填寫《工商變更申請表》，經(jīng)單位負(fù)責(zé)簽字批準(zhǔn)，報(bào)總部行政部備案后，由經(jīng)辦人到當(dāng)?shù)毓ど叹诸I(lǐng)取工商變更材料空白表；（3）經(jīng)辦人填寫工商變更申報(bào)材料，應(yīng)確保所填信息合法、真實(shí)、有效，掃描后發(fā)送到公司檔案室審核備案，然后方可向當(dāng)?shù)毓ど叹稚陥?bào)變更；（4）工商注冊變更完成后，經(jīng)辦人應(yīng)在三日內(nèi)將變更后的營業(yè)執(zhí)照掃描發(fā)送到公司檔案室備案；（5）經(jīng)當(dāng)?shù)毓ど叹謧浒傅墓ど套宰兏牧?，?fù)印后加蓋工商局的檔案查詢章，一式兩份。（1）公司需要注銷，先提交書面注銷申請，獲得總部、董事會(huì)的書面簽字批準(zhǔn)。清算報(bào)告應(yīng)確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、符合實(shí)際，沒有法律漏洞，填報(bào)的工商注冊申報(bào)材料信息合法、真實(shí)、有效，清算小組成員的簽名必須是本人實(shí)簽；（4）經(jīng)辦人將清算材料掃描后發(fā)送到總部行政部和檔案室備案，然后到當(dāng)?shù)毓ど叹稚陥?bào)注銷。，包括：組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、生產(chǎn)許可證、種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證、動(dòng)物防疫合格證、飼料企業(yè)審查登記證、衛(wèi)生許可證、排污許可證等一切生產(chǎn)經(jīng)營所必須的證件；，參考以上工商注冊申請流程，由公司負(fù)責(zé)人指定負(fù)責(zé)的經(jīng)辦人，按政府主管部門的要求相繼辦理。注明證照的下證時(shí)間、有效期及保管人姓名等信息。內(nèi)部使用需要外帶，必須由使用人填寫《借閱登記表》，經(jīng)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后方可外帶。如有不符，應(yīng)及時(shí)辦理變更或年檢手續(xù)。與之相對應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證等其他資質(zhì)證件須同時(shí)辦理變更手續(xù)，確保信息一致。六、主要控制點(diǎn) 七、相關(guān)檢查資料《資質(zhì)申報(bào)申請》、《資質(zhì)申報(bào)材料審核審批表》、《資質(zhì)申請附件材料》、《財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表》、《工商注冊信息查詢》、《稅務(wù)登記證》、《營業(yè)執(zhí)照》、《商標(biāo)臺(tái)賬》、《組織機(jī)構(gòu)代碼證》、《專利證》、《公司體系認(rèn)證資料》、《XX級龍頭企業(yè)證書》、《排污許可證》。申請單位申辦生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的，應(yīng)當(dāng)向所在地的地市級局或省級局提出申請，由地市級局或省級局受理和審查，上一級煙草專賣局審批并作出最終的行政許可決定。申請?zhí)胤N煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： ①有與經(jīng)營特種煙草專賣品業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金；申請新辦生產(chǎn)經(jīng)營類許可證，企業(yè)成立的證明文件。取得生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的企業(yè)，在許可證有效期內(nèi)企業(yè)類型發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新申辦許可證。取得生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的企業(yè)，需要暫停生產(chǎn)經(jīng)營行為的，應(yīng)當(dāng)在停業(yè)前7 日內(nèi)提出停業(yè)申請，取得生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的企業(yè)，在許可證有效期內(nèi)遺失或損毀許可證的，應(yīng)當(dāng)申請補(bǔ)辦許可證，并提交下列材料：遺失或損毀證明；1審查生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的申請時(shí)，一般應(yīng)以書面方式進(jìn)行。1受理和審批生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申請后10 日內(nèi)將審查意見和全部申請材料報(bào)送審批機(jī)關(guān)，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起10 日內(nèi)作出行政許可決定。1煙草專賣許可證的有效期限由審批機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況決定，最長不得超過5 年，自發(fā)證之日起計(jì)算。1生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的行政許可文書格式由國家局統(tǒng)一制訂，煙草專賣零售許可證的行政許可文書格式由各省級局參照生產(chǎn)經(jīng)營類許可證行政許可文書格式統(tǒng)一制訂。1收到申請類文書后，煙草專賣局應(yīng)當(dāng)對是否符合格式文本的填寫要求進(jìn)行審核，如申請類型是否正確、企業(yè)基本信息是否與營業(yè)執(zhí)照的相關(guān)登記事項(xiàng)一致、是否加蓋公章等。2《延長審批期限通知書》①填寫本文書前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行延長審批期限的內(nèi)部審批；2《責(zé)令變更通知書》經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)被許可人未按規(guī)定及時(shí)申請變更許可證的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)填寫此文書，告知被許可人變更許可證的期限。2《聽證公告》應(yīng)當(dāng)在舉行聽證的7 日前制作并公示2《聽證權(quán)利告知書》用于告知申請人或利害關(guān)系人享有申請聽證的權(quán)利以及行使方式。2煙草專賣行政許可卷宗保管期限為卷宗建立之日起30 年。銷售對象。3該地某一地段的持證零售戶過密，導(dǎo)致經(jīng)營業(yè)績下降，市場管理難度加大,煙草專賣行政主管部門就應(yīng)通過法定程序?qū)ο略摰囟纬肿C零售戶的布局作出合理規(guī)劃，對煙草專賣零售許可證的發(fā)放進(jìn)行嚴(yán)格控制。同時(shí)申請人在一年內(nèi)不得再次申請煙草專賣許可證。3使用涂改、偽造、變造的煙草專賣許可證的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)對違法當(dāng)事人處以1000 元以下的罰款。3日常工作中形成的報(bào)表資料，經(jīng)清理后于次年三月底前完成整理立卷后，由本部門建檔保存?zhèn)洳椋?組卷科學(xué)：根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和組卷目的要求，結(jié)合本局實(shí)際進(jìn)行合理組卷，做到分類適當(dāng)、問題單一、類型鮮明、不混、保管期限準(zhǔn)確；試題 （共20分）第一題：許可證辦理（12分）根據(jù)相關(guān)規(guī)定，甲縣煙草公司應(yīng)在多少日內(nèi)提出變更煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證申請？甲縣煙草公司向市局提出申請是否正確？（2分）答案：甲縣煙草公司應(yīng)自變更事項(xiàng)發(fā)生后30日內(nèi)提出變更申請。（1分）甲縣煙草公司提出申請變更煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交哪些材料？（5分）答案：煙草專賣許可證變更申請表；(1分)與變更事項(xiàng)相關(guān)的證明材料；(1分)原許可證正副本；(1分)工商營業(yè)執(zhí)照副本；(1分)審批機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的其他材料。（1分）注意以下問題：需補(bǔ)正的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具體、明確、全面；(1分)補(bǔ)正材料提交的期限由受理的煙草專賣局根據(jù)實(shí)際情況合理確定；(1分)加蓋煙草專賣許可證專用印章；(1分)此文書一式兩份，一份送達(dá)申請人，一份由受理的煙草專賣局歸檔保存。（1分）對于這些問題，應(yīng)當(dāng)由甲縣的上級煙草專賣行政主管部門（1分）責(zé)令改正，（1分）情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員（1分）依法給予行政處分。（2 （滿分20分）第一題：許可證辦理（12分）A省煙草公司2009年3月領(lǐng)取了2008版煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證，有效期限五年，經(jīng)營范圍為跨省從事卷煙、雪茄煙批發(fā)業(yè)務(wù)。請根據(jù)上述案例回答以下問題：A省煙草公司對其所持有的2008版煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證應(yīng)如何處理？為什么？（7分）、答案：應(yīng)當(dāng)自變更事項(xiàng)發(fā)生后30日內(nèi)（或應(yīng)當(dāng)在2010年4月11日前）（）向A省煙草專賣局（）提出變更申請；（）在許可證有效期限內(nèi)（1分）企業(yè)住所發(fā)生了變化，（）應(yīng)提出變更申請。（1分）第二題：監(jiān)督檢查（8分）個(gè)體工商戶王某向A市B區(qū)煙草專賣局申請辦理煙草專賣零售許可證，并提交了種類齊全、形式合法的申請材料，并拿出裝有若干現(xiàn)金的紅包遞給工作人員李某。1個(gè)月后，利害關(guān)系人就B區(qū)煙草專賣局給王某辦證向A市煙草專賣局提出異議。請回答下列問題：請指出李某在辦理許可證時(shí)有哪些違規(guī)行為，分別應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么法律責(zé)任？（4分）答案：專賣人員李某收受王某財(cái)物，（1分）對不符合法定條件的申請人違規(guī)發(fā)放了煙草專賣零售許可證，（1分）應(yīng)當(dāng)對李某給予行政處分。（1分）王某有什么違法行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么法律責(zé)任？（4分）、答案：王某在申請辦理煙草專賣零售許可證中，賄賂工作人員，并由此取得煙草專賣許可證，（1分）該許可證應(yīng)當(dāng)被撤銷。（2分（共20分）第一題：許可證辦理（12分）1． 按規(guī)定，應(yīng)由哪一級煙草專賣局對該企業(yè)作出許可證注銷決定？作出決定后，應(yīng)填寫哪類文書？文書的具體名稱是什么？（4分）答案：國家煙草專賣局；（1分）告知及相關(guān)記錄類文書；（2分）注銷決定書。（8分）答案：應(yīng)注意以下問題：（1）按照《煙草專賣許可證申請與辦理程序規(guī)定》的規(guī)定，（1分）注銷許可證的事由分為被許可人申請歇業(yè)（1分）和被許可人出現(xiàn)特定違法行為兩類，（1分）在填寫注銷事由及依據(jù)時(shí)，（1分）應(yīng)當(dāng)引用法律、法規(guī)、規(guī)章；（1分）（2）加蓋本行政機(jī)關(guān)印章；（1分）（3）此文書一式兩份，一份送達(dá)申請人，（1分）一份由受理的煙草專賣局歸檔保存。（1分）2．甲市煙草專賣局可以自行或責(zé)成A縣煙草專賣局對陳某處以1000元以下的罰款。（1分）三、證件管理（滿分20分）第一題：許可證辦理（12分）B省A市煙草公司（地市級）持有的煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證，其許可證有效期為2004年1月至2008年12月31日，經(jīng)營范圍為本地范圍內(nèi)從事卷煙、雪茄煙經(jīng)營業(yè)務(wù)。A市煙草專賣局審核，認(rèn)為該煙草公司提交的電子郵件申請和申請材料符合相關(guān)材料，于是代為填寫了《延續(xù)申請表》，并于2008年12月8日將《延續(xù)申請表》、審查意見和全部申請材料直接報(bào)送B省煙草專賣局。1． A煙