【正文】 產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。三、立足實(shí)際，分類指導(dǎo)是搞好教育活動(dòng)的重要方法。同時(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組還健全相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，抽調(diào)精干力量開展日常工作，加大對(duì)教育活動(dòng)的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查力度。兩地都把先進(jìn)性教育試點(diǎn)工作作為黨建“第一號(hào)工程”予以高度重視，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。同時(shí)始終堅(jiān)持正面教育、自我教育為主，注重激發(fā)黨員的內(nèi)動(dòng)力，增強(qiáng)黨員自我改進(jìn)、自我提高、自我完善的自覺性，從而保證了教育活動(dòng)的順利進(jìn)行。兩地黨委深切體會(huì)到：黨員是先進(jìn)性教育活動(dòng)的主體，必須把解決好黨員的思想認(rèn)識(shí)問題，作為搞好教育活動(dòng)的前提緊抓不放。主要經(jīng)驗(yàn)從兩地教育活動(dòng)的成效來看，試點(diǎn)工作的效應(yīng)是全面的、立體的，基本達(dá)到了中央提出的“提高黨員素質(zhì)，服務(wù)人民群眾，推進(jìn)各項(xiàng)工作”的目的，同時(shí)也為先進(jìn)性教育活動(dòng)下一步在全黨推開提供了許多有益的啟示和經(jīng)驗(yàn)。他們注意不斷總結(jié)提煉基層好做法好經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)把初步形成的研究成果、制度規(guī)范，再放到試點(diǎn)工作實(shí)踐中進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)大的問題和不足進(jìn)行修改完善，努力做到對(duì)策切合實(shí)際、辦法具體可行，使之具有較強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性。三、認(rèn)真總結(jié)，提出意見建議中央對(duì)這次教育活動(dòng)試點(diǎn)工作提出了很高要求，概括起來就是“對(duì)上要回答問題、對(duì)下要解決問題”，使黨員真受教育，群眾真感滿意，為全黨提供經(jīng)驗(yàn)。泰安市也對(duì)黨員教育培訓(xùn)、管理監(jiān)督、激勵(lì)引導(dǎo)、組織保障和基層黨組織建設(shè)如何建立長(zhǎng)效機(jī)制作了積極研究探索，取得了有益經(jīng)驗(yàn)。對(duì)存在問題較多的黨員，進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)和耐心教育，幫助他們正視問題，改正缺點(diǎn)；四是建立健全黨的基層組織建設(shè)和保持黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固擴(kuò)大教育活動(dòng)成果。第三階段：教育轉(zhuǎn)化，整改提高。經(jīng)民主評(píng)議和規(guī)定的程序，泰安市共評(píng)出優(yōu)秀黨員63140名，占%；合格黨員244361名，占%；基本合格黨員9637名，占3%；不合格黨員4112名，占%。在不合格黨員的處置上，確定了限期改正、勸退、除名三種方式。三是明確標(biāo)準(zhǔn)程序，切實(shí)搞好民主評(píng)議和處置不合格黨員工作。先由各級(jí)黨組織引導(dǎo)廣大黨員對(duì)新時(shí)期共產(chǎn)黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)要求深入探討，然后再經(jīng)提煉、完善和規(guī)范，分綜合、農(nóng)村、黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、城市社區(qū)、企業(yè)、離退休職工、非公有制企業(yè)等幾個(gè)方面，確定具有針對(duì)性、富有操作性、體現(xiàn)時(shí)代性的黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)要求。這是整個(gè)教育活動(dòng)的關(guān)鍵階段，主要有三個(gè)環(huán)節(jié)：一是各級(jí)黨組織教育引導(dǎo)廣大黨員，采取自己剖、群眾提、黨員評(píng)、相互找等多種形式，廣泛征求各方面意見。杭州市下城區(qū)朝輝街道利用社區(qū)信息化試點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)，在網(wǎng)上開辟“保先”教育論壇，動(dòng)員黨員上網(wǎng)學(xué)習(xí)，交流思想和學(xué)習(xí)體會(huì)；泰安市對(duì)部分農(nóng)村黨員采取“抽時(shí)學(xué)、及時(shí)補(bǔ)、按時(shí)考”的方法，對(duì)年老體弱的黨員采取“結(jié)對(duì)子學(xué)、送帶子聽、給碟子看”等方式，對(duì)外出流動(dòng)黨員則實(shí)行“寄發(fā)學(xué)習(xí)資料、寄回學(xué)習(xí)心得”的辦法，有效地消除了教育活動(dòng)的“空白點(diǎn)”。兩地都明確規(guī)定黨員集中學(xué)習(xí)時(shí)間不得少于40小時(shí)，在規(guī)定時(shí)間完不成學(xué)習(xí)任務(wù)的要適當(dāng)延長(zhǎng)。泰安市還編印了33萬冊(cè)輔導(dǎo)教材，萬冊(cè)優(yōu)秀黨員和先進(jìn)基層黨組織事跡匯編，制作了萬套系列輔導(dǎo)光盤，努力把“三個(gè)代表”重要思想具體化、形象化，使之更貼近黨員的思想及工作實(shí)際。其次是突出重點(diǎn)，確?！叭齻€(gè)代表”重要思想入腦入心。首先是層層動(dòng)員，廣泛進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)。兩地都堅(jiān)持骨干培訓(xùn)在先，在教育活動(dòng)全面鋪開前，對(duì)各級(jí)黨組織書記、黨務(wù)工作者、組工干部，以及教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組各機(jī)構(gòu)成員進(jìn)行集中強(qiáng)化培訓(xùn)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，掌握政策方法，嚴(yán)格工作紀(jì)律，使這些同志成為教育活動(dòng)的組織者、帶頭人，為教育活動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地開展提供了組織保證。泰安市委在制定方案中，注意為基層單位探索創(chuàng)新留出空間，同時(shí)指導(dǎo)和鼓勵(lì)各縣區(qū)、各部門從自身實(shí)際出發(fā)，制定個(gè)性突出、易于操作的實(shí)施方案，進(jìn)一步增強(qiáng)了教育活動(dòng)的針對(duì)性和可操作性。三是有針對(duì)性地制定開展教育活動(dòng)的實(shí)施方案。新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織中，凡具備建立黨組織條件而未建立的，采取多種形式盡快建立，暫時(shí)沒有條件建立黨組織的，則采取掛靠、建立聯(lián)合支部、代管等形式組織黨員開展活動(dòng)，為教育活動(dòng)順利展開鋪平道路。二是集中整頓和調(diào)整不適應(yīng)的基層黨組織。調(diào)研中，他們對(duì)基層黨組織班子進(jìn)行全面分析，重點(diǎn)排查不健全和軟弱渙散班子的狀況；對(duì)黨員隊(duì)伍，重點(diǎn)摸清黨員數(shù)量、分布和思想狀況。兩地的試點(diǎn)工作均從去年2月底全國(guó)試點(diǎn)工作座談會(huì)結(jié)束后開始，到9月份基本結(jié)束，大致分三個(gè)步驟進(jìn)行：一、調(diào)查摸底，制定試點(diǎn)方案一是全面摸清黨員隊(duì)伍和基層黨組織的基本狀況。初，中央分黨政機(jī)關(guān)、農(nóng)村、城市基層、垂直管理單位、綜合五種類型，在全國(guó)19個(gè)單位進(jìn)行了試點(diǎn)，我們這次所考察的兩個(gè)地方就在這19個(gè)單位之列。第一篇：關(guān)于保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的考察報(bào)告關(guān)于保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的考察報(bào)告關(guān)于保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的考察報(bào)告1月13日至18日，由各縣區(qū)委組織部分管部長(zhǎng)、市委組織部組織處有關(guān)人員等10人組成的考察組，在市委企業(yè)工委書記張同志帶領(lǐng)下，分別赴浙江省杭州市下城區(qū)、山東省泰安市，對(duì)兩地開展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)試點(diǎn)工作進(jìn)行了認(rèn)真考察?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：基本做法在全黨開展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，是十六大作出的重大部署。其中杭州市屬于城市基層類型，在國(guó)企、非公、社區(qū)等7個(gè)層面展開，泰安市屬綜合類型，覆蓋所有領(lǐng)域黨員。教育活動(dòng)全面鋪開前，杭州市下城區(qū)各級(jí)組織共成立調(diào)研組19個(gè)，走訪單位213家，個(gè)別訪談180人，召開座談會(huì)164次；泰安市也組織了1200余人，通過面上調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查、問卷調(diào)查等方式，分組開展深入調(diào)研。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，對(duì)離退休黨員、下崗職工黨員、外出務(wù)工黨員、流動(dòng)黨員及城鎮(zhèn)無職業(yè)黨員等，拉出單子，從實(shí)際出發(fā)，明確隸屬關(guān)系，逐一落實(shí)管理責(zé)任。對(duì)班子不健全的，盡快予以健全；對(duì)工作平庸、缺乏戰(zhàn)斗力的，強(qiáng)化教育和幫扶措施；對(duì)鬧不團(tuán)結(jié)、軟弱渙散和癱瘓半癱瘓的班子，盡快找出癥結(jié)，立即進(jìn)行組織調(diào)整。試點(diǎn)工作鋪開前，泰安市集中力量對(duì)348個(gè)有各種問題的基層黨組織進(jìn)行了整頓和調(diào)整，為總計(jì)19867名流動(dòng)黨員、未就業(yè)的復(fù)轉(zhuǎn)軍人和大中專畢業(yè)生黨員、破產(chǎn)或停產(chǎn)企業(yè)的黨員理順了組織關(guān)系；杭州市下城區(qū)通過調(diào)整，新增樓道支部284個(gè)，新增黨小組1185個(gè)，為625名流動(dòng)黨員、16名“口袋”黨員找到了“娘家”，為開展教育活動(dòng)打好了組織基礎(chǔ)。在吃透上情、摸清下情的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合各自實(shí)際，制定開展教育活動(dòng)的實(shí)施方案，對(duì)教育活動(dòng)的指導(dǎo)思想、基本原則、解決的突出問題、方法步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)等提出明確要求。四是及時(shí)抓好對(duì)教育活動(dòng)骨干的培訓(xùn)工作。二、組織實(shí)施，開展教育活動(dòng)整個(gè)活動(dòng)包括三個(gè)階段：第一階段：思想發(fā)動(dòng)，學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各級(jí)黨組織都召開了全體黨員大會(huì)，引導(dǎo)廣大黨員充分認(rèn)識(shí)開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的主動(dòng)性和自覺性,增強(qiáng)廣大黨員參加教育活動(dòng)的主動(dòng)性和自覺性。以中央試點(diǎn)辦編發(fā)的《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》為基本教材，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十六大報(bào)告、黨章和胡錦濤總書記在西柏坡學(xué)習(xí)考察時(shí)的講話，做到原著原文通讀，原汁原味灌輸。第三是保證時(shí)間，注重學(xué)習(xí)質(zhì)量。為此，各級(jí)黨組織都嚴(yán)格學(xué)習(xí)考勤制度，狠抓學(xué)習(xí)落實(shí)，以集中學(xué)習(xí)為主，同時(shí)根據(jù)不同行業(yè)、不同層面黨員的特點(diǎn)，采取靈活多樣的學(xué)習(xí)方式，確保40小時(shí)的學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)質(zhì)量。第二階段：黨性分析，民主評(píng)議。二是制定黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)真開展黨性分析。同時(shí)，結(jié)合征求到的意見，以先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)要求為尺子，每個(gè)黨員都認(rèn)真對(duì)照檢查，找出自身存在的突出問題，分析思想根源，撰寫黨性分析報(bào)告。在評(píng)議過程中，認(rèn)真貫徹正面教育、自我教育為主的方針，既要突出教育，又要解決問題；不搞人人過關(guān)，但要使每個(gè)黨員思想都有所觸動(dòng)；不搞群眾運(yùn)動(dòng)，但要走群眾路線，充分聽取群眾意見；對(duì)不合格黨員微觀上不下指標(biāo)、不卡比例，但宏觀上適度把握。在執(zhí)行政策上，切實(shí)做到寬嚴(yán)適度，不因處置面過大挫傷黨員積極性，也不因該處置而得不到處置而影響黨的威信。在不合格黨員中，限期改正的3510名，勸退80名，除名264名，此外還有258名受到黨紀(jì)政紀(jì)處分或被追究法律責(zé)任。一是組織引導(dǎo)黨員根據(jù)自己存在的問題和黨組織的評(píng)議意見，制定整改措施，明確今后的努力方向；二是基層黨組織針對(duì)黨員隊(duì)伍中存在的問題，制定整改方案，并切實(shí)抓好整改措施