【正文】 學(xué)生到村（社區(qū)）里任職培養(yǎng)一批、鼓勵有活力、腦子活、思路寬人員外出務(wù)工鍛煉一批、樹立能發(fā)家、善致富典型貯備一批等辦法增強村干部后備力量，同時，有計劃地把“雙帶”型青年吸收到入黨積極分子隊伍中，最終通過各種方式為村（社區(qū)）兩委”班子積蓄后備力量，實現(xiàn)每村（社區(qū)）至少要有3至5名后備村干部。完善用人機制。挖掘鄉(xiāng)土人才；通過定期開展活動，加強鄉(xiāng)土人才間的聯(lián)系和交流，促進鄉(xiāng)土人才自我管理機制的形成；通過科技下鄉(xiāng)、定點培訓(xùn)等方式積極開展培訓(xùn)，不斷提升鄉(xiāng)土人才的整體素質(zhì)；設(shè)立農(nóng)村鄉(xiāng)土人才培訓(xùn)專項資金，財政部門要將農(nóng)村勞動力培訓(xùn)經(jīng)費納入年度預(yù)算，做到專款專用，充分發(fā)揮鄉(xiāng)土人才在建設(shè)小康農(nóng)村中的作用。第十九條加強人才隊伍建設(shè)。注重把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員中的致富能手培養(yǎng)成村干部，把村干部中的致富能手培養(yǎng)成支部書記。第十八條加強黨員干部隊伍建設(shè)。堅持不懈地做好發(fā)展黨員工作。市委向181個村（社區(qū)）選派副科級干部擔任黨建指導(dǎo)員，幫助和指導(dǎo)村（社區(qū)）黨建工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）要重點抓好黨務(wù)工作隊伍建設(shè)。黨員干部與空巢老人“一對一”結(jié)對監(jiān)護，經(jīng)常性了解其思想、生活狀況，讓空巢老人生活不空，精神不空。不斷提高黨員干部服務(wù)群眾的能力和水平。第十五條健全黨員、干部深入基層聯(lián)系群眾的制度。積極開展便民服務(wù)活動、說事活動、學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動、日常文娛活動。并按照“精簡效能、簡便易行、實在管用”原則，將各種制度統(tǒng)一制作上墻，同時狠抓制度落實，讓墻上的制度“走”下來。深入細致地進行調(diào)查研究。支持城郊村（社區(qū)）利用土地征用和城市擴張機遇，建設(shè)辦公場所和村級集體物業(yè)，并對規(guī)費進行減免，支持農(nóng)村村集體發(fā)展集體經(jīng)濟，確保到2012年全市各村集體收入不少于5萬元。開展以清查資源、清理村集體資金、清核村集體資產(chǎn)為主要內(nèi)容的活動，為村資源、資金、資產(chǎn)變?yōu)榧w經(jīng)濟收入摸清家底。提高村（社區(qū)）集體經(jīng)濟實力。第十二條加強村（社區(qū)）財源基地建設(shè)。特別是進一步規(guī)范“雙建雙帶”示范基地建設(shè)，做到每一個示范基地有黨員創(chuàng)業(yè)骨干、有固定示范幫帶對象、有經(jīng)常性的示范交流活動、有明顯的示范效應(yīng)。第十一條加強基層組織實踐基地建設(shè)。組建專業(yè)合作社，如農(nóng)家樂協(xié)會、果樹合作社、養(yǎng)豬合作社、蔬菜合作社、茶葉合作社、楠竹合作社等。第十條加快農(nóng)村專業(yè)合作社建設(shè)。第九條加強廣播室的建設(shè)和管理。并以農(nóng)資綜合服務(wù)社和農(nóng)家超市為載體，不斷拓展為農(nóng)服務(wù)的內(nèi)涵和領(lǐng)域，實現(xiàn)經(jīng)濟經(jīng)營行為向社會化服務(wù)的轉(zhuǎn)變，促進社會和諧和新農(nóng)村建設(shè)。著力培育產(chǎn)供銷一體化的產(chǎn)業(yè)鏈。第八條建設(shè)農(nóng)資綜合服務(wù)社。加大對醫(yī)療衛(wèi)生人員培訓(xùn)力度，提高醫(yī)療衛(wèi)生人員素質(zhì)。做到全市醫(yī)療衛(wèi)生室建設(shè)全覆蓋。第七條加強公共衛(wèi)生建設(shè)。定期公開基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標及完成情況、本單位重大決策事項、民主評議及述職述廉測評情況、黨員教育管理情況、財務(wù)收支情況、公益事業(yè)一事一議情況等。第六條建設(shè)黨務(wù)、政務(wù)公開欄。配齊電腦等硬件設(shè)施，開通有線寬帶，長期為群眾提供信息服務(wù)。第五條加強信息服務(wù)工作。并統(tǒng)一配備電教設(shè)備，重點村（社區(qū)）還應(yīng)配有投影儀；堅持寓教于樂，定期免費放映電影。融便民代辦服務(wù)、說事調(diào)解、民主議事、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、信息傳播和文化娛樂為一體，達到聯(lián)系群眾，教育群眾，服務(wù)群眾，致富群眾”目的第四條進一步推進遠程教育工作。通過“強化黨務(wù)、規(guī)范村務(wù)、拓展商務(wù)、優(yōu)化服務(wù)”突出基層黨組織的核心作用，辦公活動場所要建設(shè)“十室二中心”即：黨務(wù)辦公室、村務(wù)辦公室、專業(yè)協(xié)會辦公室、財務(wù)檔案室、民兵團支部婦代會綜合治理辦公室、計劃生育辦公室、遠程教育室、群眾說事室、農(nóng)家書屋、村（社區(qū)）干部值班室和黨員群眾便民服務(wù)中心、文化娛樂中心。要按照“布局合理、功能齊全、實用美觀”要求，建筑面積達到300平方米以上。第二章加強基本陣地建設(shè)第三條建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范的基層組織辦公活動場所。第二條加強黨的基層組織“五個基本”建設(shè)活動的總體要求是以黨的和全會精神為指針。第一篇：黨的五個基本建設(shè)活動細則黨的五個基本建設(shè)活動細則第一章總則第一條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、場）黨委和市直各單位黨組是落實加強黨的基層組織建設(shè)的核心部門。提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實措施，把基層組織“五個基本”建設(shè)活動引向深入。以推進經(jīng)濟社會發(fā)展為中心，以構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的基層組織體系為重點，著重在健全組織、完善制度、豐富內(nèi)容、改進方法、拓寬領(lǐng)域、創(chuàng)新載體、發(fā)揮作用上下功夫，按照“強化基層，夯實基礎(chǔ)，健全機制”要求，整合全市行政資源，大力加強以基本陣地、基本制度、基本隊伍、基本活動、基本保障為主要內(nèi)容的五個基本”建設(shè)。村（社區(qū)）要進一步完善辦公場所建設(shè)。已建的辦公樓要以強化黨務(wù)為總抓手，圍繞聚集人氣、聯(lián)系、教育、服務(wù)和致富黨員群眾開展活動。每個室要做到五有”即有標牌、有辦公桌椅、有規(guī)章制度、有檔案柜、有活動記錄。加大農(nóng)村黨員電教工作力度。要向社區(qū)單位、企業(yè)拓展電教網(wǎng)點，加大黨員電化教育工作覆蓋面；要大力發(fā)揮遠程教育平臺的教育培訓(xùn)功能，分期分批組織黨員干部收看，充分履行黨員電教為基層組織建設(shè)服務(wù)的職能。適應(yīng)時代發(fā)展。有條件的單位、村（社區(qū)）可建立自己的專業(yè)網(wǎng)站，固定專人，明確工作責(zé)任，把網(wǎng)上有用的信息下載發(fā)布給黨員群眾，同時也可把本地本部門的農(nóng)產(chǎn)品銷售信息、招商信息、勞動力信息等信息上傳給當?shù)鼐W(wǎng)站和其他可發(fā)布的網(wǎng)站。規(guī)范民主管理、民主監(jiān)督程序。成立黨務(wù)政務(wù)公開督查組，設(shè)立黨務(wù)政務(wù)公開工作意見箱，開通舉報電話，暢通黨員群眾對黨務(wù)政務(wù)公開工作反饋意見和提出建議的渠道，實現(xiàn)對黨務(wù)政務(wù)公開工作的有效監(jiān)督。農(nóng)村、社區(qū)建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生室。新建的衛(wèi)生室原則上與村辦公樓建在一起。加強對衛(wèi)生室醫(yī)療行為的有效監(jiān)督，確保醫(yī)療衛(wèi)生室真正服務(wù)基層，服務(wù)群眾。圍繞加快推進新型經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直有關(guān)職能部門要積極按照“農(nóng)戶主體、政府引導(dǎo)、市場規(guī)律、部門扶持”原則促成有條件的村（社區(qū)）建立農(nóng)資綜合服務(wù)社、農(nóng)家超市。新建的農(nóng)家超市選址一般與村（社區(qū)）辦公樓建在一起。切實加強農(nóng)村輿論陣地建設(shè),進一步發(fā)揮農(nóng)村廣播事業(yè)在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用。各地根據(jù)各自的產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢。通過建設(shè)專業(yè)合作組織，降低經(jīng)營成本，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促使農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。集中人力、物力、財力。將加強基層組織實踐基地建設(shè)作為建強基層組織的重要紐帶，作為鞏固提高學(xué)習(xí)實踐活動成果的重要載體。大力推進村（社區(qū)）財源基地建設(shè)。堅持市直部門包村（社區(qū)）駐點，對口幫扶，確立“一對一”幫扶對象，使每個村都有一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。鼓勵村（社區(qū)）集體發(fā)揮資源優(yōu)勢，創(chuàng)造地域特色，以土地招商和使用權(quán)拍賣等形式，引資開發(fā)、賣斷經(jīng)營。第三章加強基本制度建設(shè)第十三條健全各項基本規(guī)章制度。進一步規(guī)范“三會一課”制度、學(xué)習(xí)制度、黨員群眾交心談心制度、重大事項決策征詢黨員意見制度、民主生活會制度、民主選舉、民主議事制度、黨務(wù)村務(wù)公開制度、黨費收繳制度、雙向”報告制度（向黨員和上級黨組織定期報告工作制度）等，使各項制度的建立真正符合群眾的利益和意愿。第十四條堅持和完善黨員群眾服務(wù)中心工作制度、村（社區(qū)）干部無職黨員定崗定責(zé)值班制度、說事制度、農(nóng)家書屋管理制度、村級檔案管理制度。加強群眾和黨組織的聯(lián)系。開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對幫扶”活動。建立留守兒童檔案卡，關(guān)心留守兒童身心健康狀況，為留守兒童創(chuàng)造溫馨、和諧的成長環(huán)境。第四章加強基本隊伍建設(shè)第十六條加強黨務(wù)工作隊伍建設(shè)。具體從事黨務(wù)工作的同志要專職專用，主要職責(zé)是抓好基層黨組織建設(shè)工作。第十七條加強黨員